东渡派出所：“护企平安图”护航百亿工程

胡昌清 朱晋葶

在很多人的印象中，地图是指引方向的纸图。可浙江省缙云县公安局东渡派出所的四色“护企平安图”，不仅是一张派出所民警高效服务企业的“导向图”，还是人民群众眼里护企发展的“警企连心图”。

2018年，东渡派出所陈为增副所长请朋友以辖区重大项目工程区为核心，制作了1.0版警务护企地图，并根据自己的走访情况在图上详细标注，红色代表安全隐患高发点，蓝色代表外来人口聚集处，黑色代表案件多发区，绿色代表员工宿舍区。随着项目的推进，如今地图已经更新到3.0版。靠着这张特殊的地图，东渡派出所通过“四色”引导“加、减、乘、除”工作四法，有效实现了护企安乡。

藏“蓝”背包服务队，在便民惠企上做“加法”

2017年，浙江缙云抽水蓄能电站项目正式核准并全力推进。该项目总投资103.89亿元，是丽水首个单体百亿工程，也是浙江在建的最大抽水蓄能电站。项目工程范围大，且处于连绵的大山之间，项目部和工程队点多难找，人员情况复杂。而这个项目的主体就在东渡派出所辖区。

随着抽水蓄能电站项目的落地，25支工程队先后进驻，上千名外来务工人员涌入辖区。为做好流动人口管理，东渡派出所在方溪乡设立警务室，派出两位民警常驻。针对方溪乡山多路远，外来务工人员对当地环境陌生等实际情况，东渡派出所创新组建“背包服务队”。民警们背上装有相机、笔记本电脑、户籍业务办事指南、反诈宣传册等物品的警务背包，深入辖区企业，为务工人员上门服务，解决他们的后顾之忧。

“背包”民警全方位普及防盗、防抢、反诈常识，提高企业和员工抵御侵害的“免疫力”，并同企业财务人员签订《防范电信网络诈骗告知书》。近三年，成功劝阻电信网络诈骗16人次，止损280万元，诈骗案情明显降低。

民警走到哪里，背包就背到哪里，警务就跟到哪里。小小背包成为纠纷化解、信息采集、便民服务、法治宣传的前沿阵地。

“黑”色民警日记本，在打击防范上做“减法”

2020年12月23日，东渡派出所接到报警，称有人在大仓山隧道口附近装卸钢筋。值班民警迅速联想到之前建筑工地上发生的丢失钢筋警情，果断出击布控，在大仓山隧道口西源自然村附近当场截获被盗钢筋，并抓获盗窃嫌疑人3名。

东渡派出所科学安排警力，以步巡和车巡相结合的方式，在重点时段对企业重点项目周边开展治安巡防，对涉企警情快速处置、涉企案件快速侦办，积极为企业营造良好环境。同时，民警指导督促企业落实内部安全防范措施，强化安保巡逻力度。

2021年9月，老民警李显升、李桂亮从交警大队转岗到方溪警务室。在交警岗位上干了多年的他们，在车辆管理、交通法规方面实践经验丰富。报到的第二天，他们就针对工地运输车辆多的情况，前往项目部与工地开展走访。

他们利用2个多月时间排查了475辆机动车，逐一登记核查，发现存在安全隐患的车辆42辆。为避免影响工程进度，他们联系项目部对问题车辆进行维修，快速排除隐患。他们还对驾驶员定期进行安全培训，剖析讲解典型交通事故案例，进一步加强驾驶员的安全意识。

在民警李显升、李桂亮办公桌上，长期放着一本黑色日记本，详细记录着他们日常走访情况、需要重点关注的问题以及问题车辆情况。李桂亮笑着说：“好记性不如烂笔头，我们两个老头子电脑操作不熟练，只能用笔多记记，才能把工作做细、做实。”

“你们及时处置问题车辆，为我们工程队排除了一个安全隐患，太感谢了！”项目部工程队负责人陈经理竖起拇指给民警点赞。

“绿”牌“宿舍长”管理制，在护企安乡上做“乘法”

在缙云抽水蓄能电站项目建设工地，平均每天有上千人同时作业。大量外来务工人员的涌入，给当地治安带来很大压力。来自全国各地的员工由于风俗习惯上的差异，相互之间以及与周边村民之间时不时发生小摩擦。

针对这一情况，东渡派出所推出“宿舍长”管理制，指导项目部在各宿舍中选择一名有威望的员工作为“宿舍长”，负责小矛盾、小纠纷的化解，并及时登记上报进出项目部人员信息。“宿舍长”管理制使民警能将更多的时间放在隐患排查整治和打击防范上。

2022年8月的一天，大坝工地上有两名工人因白班与夜班噪音问题发生纠纷。“宿舍长”对两人做了调解工作，但收效甚微，于是联系了民警。在“宿舍长”的协助下，民警很快了解了事情始末，一边安抚双方情绪，一边宣传法律政策，动之以情、晓之以理。最终，双方握手言和。

“走了那么多地方，缙云的民警是我见过工作最有耐心、最细致的。我们又有什么理由不全力配合？”一名“宿舍长”曾这样感慨地说。

“红”圈发挥大作用，在隐患整治上做“除法”

缙云抽水蓄能电站项目主体工程与配套设施需使用大量民爆物品。为确保安全，陈为增副所长及时前往工地实地察看，在“护企平安图”上将重点爆破点位逐一用红圈标注。这样一来，整个工程区情况一目了然，极大方便了管理。

民爆物品从审批、车辆运输、操作爆破等各环节，都有着严格的要求，容不得半点差错。针对民爆物品从业人员操作是否规范、现场监督是否到位、爆破人员有无资格证等情况，东渡派出所民警随时跟踪抽查，一旦发现苗头隐患，立即提出整改。遇到重大节假日，民警还会到工地随同现场施工人员全程作业。

2017年至今，缙云抽水蓄能电站在使用民爆物品过程中，没有发生过一起安全事故。

聚焦缙云抽水蓄能电站项目，东渡派出所依托四色“护企平安图”开展精细化管理服务，深入了解工程进展，及时发现问题隐患，对相关工作提前介入、互通信息，有力保障了项目的安全和顺利推进。