泰州城北所：35载“万年青”枝繁叶茂

吴劲松 顾文婷

“欢迎你们加入‘万年青义务巡逻队！”2023年11月27日是江苏省泰州市海陵区城北街道老党员吕应昌大爷80岁的生日。作为首批“元老”队员，他应邀为新加入泰州市公安局海陵分局城北派出所“万年青”义务巡逻队的10位新队员们佩戴红袖标。

城北派出所“万年青”义务巡逻队成立于1989年4月27日，吕应昌等一批热心市民踊跃参加。35年来，他们为辖区社会治安贡献力量，成了社区警务和基层治理的“好帮手”。35年来，巡逻队累计协助破案110起，化解矛盾纠纷1635件，6名队员先后被市、区人民政府授予“见义勇为模范”“见义勇为先进个人”称号。

“主动防”助力警方破解治安“老大难”

35年前，时为泰州市最具标志性的商业区“第一百货”就在城北所辖区。当年的侵财案件中，扒窃、盗窃自行车、入室盗窃较突出，打架、矛盾纠纷引发的治安案件也多发。

由于警力有限，治安防范力量单薄且信息不灵，开展群防群治“主动防”势在必行。时任城北派出所所长全礼彬经与大家商量，最终决定，组织热心公益的老党员、老干部等成立一支40人的“万年青”义务巡逻队。

据现任所长刘凯介绍，当时由于队员年龄大，巡逻队主要任务是搜集民社情、发现线索，发挥威望优势参与矛盾纠纷调解。

“我们5个人一组戴着红袖标巡逻，坏人看到我们人多还是很害怕的。那些坏家伙（盗贼）看见我们都躲着走，生怕被我们看见了。”讲起当年的情形，吕应昌大爷记忆犹新。

“万年青”义务巡逻队成立当年，辖区可防性案件发案降幅31%，破案增幅26%，一度令警方和群众闹心的自行车盗窃案、街头斗殴案直线下降，巡逻队作用凸显。队员不仅成了居民们信任的“守门员”，更成了他们打心里信服的“和事佬”“老娘舅”。

“我们巡逻发现的很多矛盾纠纷大多是在居民家门口解决的，都不用到派出所。居民省事省心高兴着呢。”队员老宋说。

“尽管每年均有队员因为年龄、身体健康等种种原因‘退岗，但巡逻队人员不仅没有因此减少，反而还连年递增。”刘凯说。

35年，时代在变迁，但开展义务巡逻依然是城北派出所治安防范的“法宝”和群防群治的“传家宝”。至今，该所经历了8任所长，但“万年青”义务巡逻工作始终在一棒接着一棒跑。

据介绍，该所作为传统，每年把巡逻队成立纪念日作为吸纳新队员的“上岗日”。原先，队员大多是老同志，如今更多的年轻人加入了巡逻队。他们当中最年轻的25岁，而已经80岁的吕应昌大爷自始至终都坚持要求参加义务巡逻。与此同时，巡逻队伍也从成立之初的40人，发展到了现在的120人。

“都说治安管理‘老大难，确实‘老大难，但要我说，‘老大难老大难，只要想办法就不难。”吕应昌大爷爽朗地笑着说。

“红袖标”动静结合巡出家园“平安景”

城北街道有常住人口3.5万人，辖区内3000多店铺商家星罗密布，还有3个旅游景区、5个开放式老小区、一家三级（综合）医院，社会高速发展，治安形势也相应发生了新变化。

城北派出所针对辖区治安新特点顺势而为，及时调整巡逻任务和防范模式以变应变。他们在从事相关行业的队员中设定了巡逻“瞭望哨”“流动哨”等，实行“以静制动，动中有静”，发现线索第一时间上报，发现矛盾纠纷第一时间化解。

王女士（化名）经营一家电动自行车修理铺。作为“万年青”义务巡逻队骨干队员，她白天修车，晚上参加轮班巡逻。

王女士修理电动自行车，还顺带收旧车用作配件。而她的另外一个任务就是街面治安的“瞭望哨”。2022年7月5日，王女士回收了一辆旧电动自行车，并按规定登记了卖车人的身份。她发现电动车后备箱里车主的证件与卖车人身份不符，觉得该车很可能是被盗车辆，随即向社区民警反映。警方根据她提供的线索，很快锁定了犯罪嫌疑人，破获电动自行车被盗案4起。为此，王女士被授予“泰州市见义勇为先进个人”称号。

针对近年来养老诈骗、电诈案件高发频发的情况，该所分3批由社区民警组织巡逻队员开展反诈宣传培训，在提高队员自身识骗防骗能力的同时，还着力在提高队员参与劝阻止骗做群众工作的本领上下功夫。

“要不是人家老马发现了，及时通知派出所赶到宾馆制止我转账，我这攒了一辈子的100万元养老钱就被骗光了。”说起当时遭遇诈骗的情景，辖区居民吴奶奶至今仍心有余悸。

当天，吴奶奶遭遇了冒充公检法的电诈骗局。被吓懵的吴奶奶为了“自证清白”，神神秘秘赶往家门口的某宾馆入住，准备转账，恰巧被刚刚受过培训的宾馆业主、巡逻队员老马发现了异常，随即向社区民警反映，及时止诈，化解了风险。

“吴奶奶家就住在我们边上，按理说没必要住宾馆，但她执意要入住，我想，这里肯定有问题。”老马事后说。

据了解，2023年以来，巡逻队员已成功发现线索止骗3起。

57岁的丁文兴和42岁的刘茂华是巡逻队里公认的“黄金搭档”。2023年3月18日上午，居民陈某和张某因为买菜发生口角，继而纠缠在一起。刘茂华发现后，当即上前制止，并联系社区民警将双方当事人带到调解室，仅用了一个小时，就让双方握手言和。

据了解，2023年以来，巡逻队通过及时发现，化解矛盾纠纷120余起，调解成功率100%，大大节约了警力资源和司法成本，促进了社会和谐，巡出了“平安美景”。

“我们都居住在同一个街区的大家园里，和和气气生活也舒心呀，吵吵闹闹伤了身体坏了心情，何必呢。”丁文兴说。

“万年青”拓展外延成就系列“金招牌”

“万年青”义务巡逻队在海陵区城北街道家喻户晓，成为助力基层社会治理的强大正能量，为推动平安建设发挥了积极作用。然而，是什么样的力量让他们如此尽心尽力的呢？

据了解，“万年青”义务巡逻队员普遍具有热心公益的高素质。同时，城北派出所对作出重大贡献的队员及时申报各级见义勇为表彰奖励，对所有队员实施“一案一奖”“一事一奖”，还对生病住院、家庭困难和病故的队员及其家庭积极开展上门慰问帮扶，极大地激发了他们的工作主动性和积极性。截至目前，累计奖励600余人次，慰问帮扶200余人次。

强烈的责任感和激励催生的内生动力，让这一群老老少少的队员们就像高速旋转的陀螺一样总停不下来。他们在派出所主导下，充分拓展工作外延，形成了“万年青”护苗队、“万年青”反诈宣传队、“万年青”文明创建劝导队和“万年青”网格调解工作室等一批特色鲜明的“金招牌”。

乔恒年是一名退休检察官，也是“万年青”护苗队的骨干队员。2023年4月14日，老乔与社区民警一起来到辖区大浦小学，围绕“预防青少年犯罪”“杜绝校园霸凌”等孩子们关注的法律话题，运用通俗易懂、生动活泼的语言和教训深刻的典型案例，为孩子们上了一堂生动的普法安全教育课。

“虽然孩子们年龄小，但可塑性强，因而扣好人生第一粒扣子十分重要，否则一个孩子将影响整个家庭。”老乔说。

萌萌（化名）是大浦小学一名五年级学生。他四岁时，爸爸因病去世，妈妈打工还债，奶奶重病在床，爷爷靠拾荒维持生计，家庭非常困难。“万年青”护苗队队员、网格员王小兰将他列为了结对帮扶对象，生活上给予帮助。萌萌在她的帮助下，养成了生活节俭的好习惯，性格开朗了，学习也进步了。

“老刘啊，没有戴头盔不能骑车出门，安全是大事呢。”2023年11月18日一大早，队员马冬林就在小区门口开展文明交通安全劝导了。他说，居民间都很熟，提个醒，戴上安全头盔，顺嘴的事，万一遇到事故，关键的时候可是能保命的呀。

“万年青”义务巡逻队在基层社会治理的一线焕发出了强大的生命力，警方得帮手、社会得安宁、百姓得实惠。