推进兵团铸牢中华民族共同体意识宣传教育全覆盖

◎新疆生产建设兵团社会科学基金项目“兵团多民族社区语言接触和铸牢中华民族共同体意识研究”阶段性研究成果（项目编号：21YB27）

党的十八大以来，党和政府高度重视民族工作，全社会日益形成了中华民族共同体和共同体意识的高度自觉。中央民族工作会议要求将“铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线和民族地区各项工作的主线”。宣传教育是铸牢中华民族共同体意识、牢固树立中华民族共同体理念的基础。兵团作为自治区的重要组成部分，肩负着维稳戍边的职责使命。当前，思考探索铸牢中华民族共同体意识宣传教育路径，推动实现宣传教育全覆盖，让中华民族共同体理念深入人心尤为重要。

兵团铸牢中华民族共同体意识宣传教育的重要性

推进兵团中华民族共同体意识教育将为推动兵团各项工作高质量发展，以及实现新疆社会稳定和长治久安总目标奠定坚实的思想基础。对于其重要性，需要从跳出兵团看兵团，跳出新疆看新疆，立足兵团对于国家发展的战略意义高度来理解。

（一）世界百年未有之大变局要求兵团自觉做好维护稳定的卫士

从全球来看，发展态势“东升西降”，但世界格局“西强东弱”未有改变，和平与发展依然是时代主题，但经济全球化遭遇逆流，局部地区冲突和动荡不断，给我国的发展带来严峻挑战。新疆边境线长接壤国家多，民族成分复杂且宗教信仰多元，发展相对滞后。因此，加强兵团铸牢中华民族共同体意识宣传教育，引导各族群众自觉同各种分裂行为作斗争，自觉抵制各种错误思潮的侵蚀和渗透，自觉担当国家安全和社会稳定的忠实捍卫者和维护者至关重要。

（二）中华民族伟大复兴需要兵团凝聚好发展合力

从国内来看，中华民族伟大复兴需要凝聚起全国各族人民的合力。中华民族共同体意识是精神力量之魂，只有铸牢中华民族共同体意识，才能让各族群众形成风雨共担、艰难共克、辉煌共创的决心和毅力，才能汇聚形成实现中华民族伟大复兴的巨大力量。新中国成立以来，尤其是改革开放四十年来，中华民族取得了巨大的发展潜力。但与此同时，我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾，人民对美好生活的向往与我国发展不平衡不充分的矛盾依然突出。在我国开启全面建设社会主义现代化强国之际，汇聚起各族群众的凝聚力和向心力是当务之急。兵团作为国家的重要组成部分，更要铸牢中华民族共同体意识，着眼于各族群众共同利益和共同目标，促使各民族心往一处想、劲往一处使，在向南发展和深化改革中不断壮大兵团实力，努力形成维稳戍边新优势，为夺取中华民族伟大复兴贡献兵团力量。

（三）维稳戍边职责使命决定兵团必须利用好宣传教育的手段

兵团是新疆维吾尔自治区的重要组成部分，新疆的特殊地理位置和区情决定了其处于意识形态领域反分裂斗争的最前线。兵团自成立起就站在国家战略高度，将维稳戍边作为自己的职责使命，将新疆的稳定与发展作为兵团发展的基础。新时期，兵团深化改革和向南发展更是突出了发挥兵团组织优势和动员能力，形成维稳戍边新优势的要求。因此，铸牢兵团各族群众中华民族共同体意识对国家统一、民族团结至关重要，有助于从根本上构建中华民族共有精神家园，铸牢民族团结的思想之基，凝聚起磅礴的民族合力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同奋斗。因此，必须充分利用宣传教育这一铸牢中华民族共同体意识最为基础、最为根本的手段。

兵团铸牢中华民族共同体意识

宣讲教育全覆盖的现状

近年来兵团牢固树立马克思主义在意识形态领域的领导权、指导权、话语权。加强马克思主义“五观”教育，铸牢中华民族共同体意识的理论基础，加强新疆若干历史问题的学习，铸牢中华民族共同体意识的历史基础，扩大兵团文化影响力，用兵团精神、胡杨精神、老兵精神武装职工群众。尤其是，在铸牢中华民族共同体意识过程中，将宣传教育作为一项基础工作来抓。

（一）丰富宣传内容，扩大宣传载体，提升宣传教育效果

将党和国家民族政策、新疆四史、兵团发展史以及兵团精神、老兵精神、胡杨精神作为铸牢中华民族共同体意识宣传教育主要内容的同时，加强对身边榜样、典型人物的宣传，加强对社会主义先进文化和先进科学技术的宣传教育；充分利用传统宣传载体和同时与爱国主义教育相结合、与主题党日相结合，与人民群众日常生活相结合，通过丰富多彩的形式提升教育效果。

（二）大力推广国家通用语言文字，为铸牢中华民族共同体意识奠定工具基础

加强对学习国家通用语言文字的重要性宣传，提高各族群众认识水平，激发学习热情；拓宽教育渠道，加大国家通用语言文字推广普及；综合施策，注重少数民族语言文字尊重保护。

（三）加强兵团中华民族共同体意识教育的考核监督

建立兵团中华民族共同体意识教育责任机制，制定兵团中华民族共同体意识教育考核机制，严格兵团中华民族共同体意识教育监督体系。

随着宣传教育的推进，兵团在铸牢中华民族共同体意识工作方面取得了可喜的成绩。人民群众普遍对于铸牢中华民族共同体意识的重要性有了非常清楚的认识，普遍能够做有利于民族团结的话多说，有利于民族团结的事多做。但从常态化、制度化、全覆盖角度建立宣传教育机制的工作方面而言，还存在不足和欠缺。需要着眼全局、立足整体、构建系统，推动兵团铸牢中华民族共同体意识宣传教育全覆盖。

推动兵团铸牢中华民族共同体意识

宣传教育全覆盖路径思考

2019年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》提出要加强中华民族共同体教育；2020年第三次中央新疆工作座谈会提出“将中华民族共同体意识教育纳入新疆干部教育、青少年教育、社会教育”；2021年中央民族工作会议进一步指出：“要构建铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制，纳入干部教育、党员教育、国民教育体系，搞好社会宣传教育。”[1]

（一）发挥学校宣传教育基础阵地作用

学校教育对一个人能否形成正确的人生观和价值观发挥着举足轻重的作用，是系统培养下一代的主要阵地，中华民族共同体意识教育培养需要从学校抓起，建立起从幼儿园到大学的一体化教育体系。

1、加强国家通用语言教育

语言是沟通的桥梁，语言相通才能心灵相通。分类探索完善从幼儿园、中小学到大学教育，从学业教育到职业教育的国家通用语言文字推广模式，完善民汉合校、民汉合班、民汉合宿，搭建起从生活到学习的全方位语言交流环境的桥梁和纽带，为铸牢中华民族共同体意识提供无障碍通道，为各民族交流交往交融和共同建设伟大祖国、共同享有社会主义事业伟大成就奠定坚实的工具基础。

2、系统构建教育教材

构建中国特色的民族理论研究体系是做好新时代我国民族工作的关键一点，也是切实贯彻“两个结合”的重要体现。当前，构建符合不同年龄阶段、形式多样、内容丰富的铸牢中华民族共同体意识教育教材至关重要。同时，兵团在教材体系中应突出地方特色，充分利用新疆、兵团丰富的民族交往交流交融史料、生动的民族团结案例和民族共建共享的优秀成果，加强对新疆四史，兵团屯垦戍边史，兵团精神、胡杨精神、老兵精神的挖掘和运用。

3、丰富创新教育载体

充分结合素质教育德育优先的要求和各族青少年交流计划实施的契机，综合各教育阶段学生的特点，开展形式多样的博物馆、纪念馆和红色教育基地参观活动，组织各民族学生开展兵团内部、兵地之间以及疆内外的研学活动，举办各族学生主题夏（冬）令营。通过互访、互助、互联组织各族青少年开展“手拉手、结对子”，搭建从幼儿园到中小学、到大学的形式多样、内容丰富、系统有序的多层次交流交往平台，使中华民族共同体意识深入生活、深入人心。

（二）落实完善铸牢中华民族共同体意识干部教育

干部是党和国家事业的骨干，加强铸牢中华民族共同体意识教育是建设兵团高素质干部队伍的需要，为兵团经济社会高质量发展提供坚强思想保证和强大精神力量。

1、加强党对意识形态工作的领导

充分发挥兵团组织能力强的优势，严格落实意识形态责任制，明确各级党委（党组）主体责任、党委（党组）书记“第一责任人”责任；加强对意识形态工作的考核、问责，将意识形态工作纳入综合绩效评估，实行意识形态工作一票否决制；牢固树立“铸牢中华民族共同体意识是民族工作的主线，是民族地区各项工作的主线”意识。

2、将铸牢中华民族共同体意识落实到日常工作中

各级党委务必将铸牢中华民族共同体意识作为理论学习中心组的必学内容，各支部也必须将其列为“三会一课”必学内容，规定铸牢中华民族共同体意识作为每一年主题党日活动的必选主题；各级党政部门在开展工作中必须坚决贯彻“铸牢中华民族共同体意识是民族工作的主线和民族地区各项工作的主线”，坚持谋划、推进工作始终做到有利于铸牢中华民族共同体意识和民族团结的事情多做，不利于铸牢中华民族共同体意识和民族团结的事情坚决不做。

3、充分发挥党校干部教育主阵地作用

让干部在党校课堂接受铸牢中华民族共同体教育是党校教育的重要职责之一。各级党校各类班次的教学计划必须将铸牢中华民族共同体意识教育作为必含内容，根据不同层次、不同领域的干部有针对性地开设不同形式的铸牢中华民族共同体意识教育课程；坚持将铸牢中华民族共同体意识作为党校专题开发和学术研究主要内容；发挥党校优势，开展好送教下基层、宣讲下基层，引导各族群众深入了解国家政策，正确认识中华民族多元一体的历史、现在和未来，让党的声音传播到基层最后一公里。

（三）深入开展铸牢中华民族共同体意识社会教育

铸牢中华民族共同体意识不仅要重视学校教育和干部教育，也要营造社会教育的大氛围，完善社会全员、全方位育人体制机制，让铸牢中华民族共同体意识教育无处不在。

1、拓宽教育渠道

铸牢中华民族共同体意识社会教育应结合不同人群需求打通不同教育渠道。充分发挥兵团红色教育基地作用，合理安排开放时间，提升服务质量，引导各族群众主动接受教育；利用纪念日、节假日开展爱国教育活动，吸引青少年带动家庭参与；发挥兵团红色资源优势，开展“旅游促进各民族交往交流交融计划”，搭建红色旅游网络推介平台，做好红色旅游服务，打造面向不同群体的红色旅游线路，实现旅游促进民族团结进步、促进铸牢中华民族共同体意识的目的；结合兵团优势，加大铸牢中华民族共同体意识的文艺创作，尤其加大对红色题材、爱国题材、民族团结题材电影、电视、舞蹈、广播剧等的创作；切实开展文艺作品下基层，在基层形成民族团结影片看起来，民族团结歌曲唱起来，民族团结故事颂起来的浓厚氛围。

2、关注教育重点地域

连队、社区是兵团职工群众日常工作和生活的主阵地，铸牢中华民族共同体意识教育必须融入职工群众生活的点点滴滴、方方面面，因此，也应该成为开展教育的主要阵地。习近平总书记在中共中央政治局第九次集体学习时强调，“构建互嵌式社会结构和社区环境，创造各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件。”兵团应在构建互嵌式社会结构和社区环境中发力，在加快向南发展中做好建设规划，引导各族群众自觉形成共同居住、共同生活、共同学习的环境；充分发挥连队、社区党支部作用，吸引带动职工群众关注国家政策，关注民族团结，主动做有利于民族团结的事情；利用好职工群众的闲暇时间，开展生动活泼、寓教于乐的社区文化活动和民族团结联谊活动。

3、创新教育载体

开展好铸牢中华民族共同体意识教育要创新教育载体，让教育深入到群众生活方方面面。常态化开展好铸牢中华民族共同体意识宣讲教育“七进”活动；在兵团城市建设过程中注重打造铸牢中华民族共同体意识元素，一体建设主题馆、主题路、主题公园、主题展览；将铸牢中华民族共同体意识与爱国主义教育、社会主义核心价值观教育、兵团精神胡杨精神老兵精神教育有机结合；充分发挥老军垦、老党员榜样作用，用身边人的身边事教育影响群众；加大对新媒体利用，在微信、微博、抖音开设中华民族共同体意识宣传教育专栏，定期定档开展理论宣讲和榜样宣传。

文化认同是最深层次的认同，开展兵团铸牢中华民族共同体意识宣传教育是发挥兵团文化特殊优势的重要渠道，是实施文化润疆的一项重要工程，对兵团各族群众发挥好维稳戍边职责使命、落实新时代党的治疆方略、实现中华民族伟大复兴至关重要。因此，兵团开展好铸牢中华民族共同体意识工作必须将宣传教育作为基础，构建起从学校教育、干部教育到社会教育的全覆盖格局，让中华民族共同体意识教育渗透到群众生活的方方面面、角角落落，做到全方位、全过程、全周期。

注释

[1]习近平：《以铸牢中华民族共同体意识为主线 推动新时代党的民族工作高质量发展》，载《人民日报》，2021-08-29（001）。

参考文献

[1]习近平：《中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会讲话》，载《人民日报》，2014-09-30（001）。

[2]习近平：《在全国民族团结进步表彰大会上的讲话》，载《人民日报》，2019-09-28（002）。

[3]《习近平在第三次中央新疆工作座谈会上强调 坚持依法治疆团结稳疆文化润疆富民兴疆长期建疆 努力建设新时代中国特色社会主义新疆》，载《人民日报》，2020-09-27（001）。

[4]辛悦凯：《新时代铸牢中华民族共同体意识的时代价值与路径选择》，载《惠州学院学报》，2020，40（04）：49-54页。

[5]徐海荣、艾四林：《铸牢中华民族共同体意识的新疆实践研究》，载《新疆师范大学学报（哲学社会科学版）》，2021（06）：1-8页。

作者简介

王晓华 新疆生产建设兵团第二师党委党校讲师，主要研究方向为马克思主义中国化