D县“搭桥”破解乡村振兴困境

陈国旭

实施乡村振兴战略是加快推进农业农村现代化的必然要求。近年来，D县全面贯彻党和国家的方针和政策，积极推进乡村振兴，探索特色发展道路。如今，D县在推进乡村振兴的过程取得了阶段性的成绩。文章通过实地考察，进一步摸排D县乡村振兴战略的实施情况，从D县在发展过程中面临的问题和困境出发，探讨优化策略，以期推动D县乡村振兴战略的有效实施。

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。党的二十大报告指出，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。这为推进乡村振兴指明了方向。探究乡村振兴战略在地方的实施路径不仅能为农业农村现代化发展提供支持，还能为全面推进乡村振兴提供参考。

D县位于西部民族地区，过去，D县受自然环境、地理区位等因素的影响，农业农村现代化发展缓慢。随着乡村振兴战略的深入实施，在国家政策的扶持下，D县在乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴方面进行了积极的探索。笔者调查发现，D县在实施乡村振兴战略的过程中取得了一系列成就，但也存在一些问题。基于此，文章通过探析D县乡村振兴战略实施的现状，剖析其当前面临的困境，并提出相关建议，以期为深入实施乡村振兴战略提供参考。

D县推进乡村振兴的现状

D县深入贯彻落实党的二十大精神，充分利用自身的资源优势，按照乡村振兴的总要求，从产业、人才、文化、生态、组织五个方面进行了积极有益的实践和探索。

实施乡村振兴战略，产业振兴是关键

产业振兴是乡村振兴的关键环节，推进乡村产业的发展是实现产业振兴的关键路径之一。近年来，D县在坚持农业农村优先发展的同时积极发展特色旅游业。一方面，D县依托独特的气候和地理优势，坚持发展特色水果、生态花椒、绿色蔬菜等一系列特色农产品。目前，D县已建成产业基地58km2，粮食年产量达1.01万t，经历了由传统农业向现代化农业和特色农业的转变，为农业的高质量发展奠定了基础。另一方面，地方政府充分依托地方旅游资源发展旅游产业。近年来，地方政府始终坚持以全域旅游引领经济社会发展，大力推进当地旅游示范区建设工作，经过多年的不懈努力，取得了一定成绩。D县现有１个国家AAAA级景区、２个国家AAA级旅游景区以及１个国家地质公园。目前，旅游业已逐渐发展成为当地县域经济的重要支柱产业。笔者在实地走访的过程中了解到，D县众多产业已初具规模，民众也在产业发展的过程中享受到了一系列红利，产业振兴获得了一致好评。

实施乡村振兴战略，人才振兴是支撑

实施乡村振兴战略，人才是关键。2021年以来，D县积极落实上级部门印发的《乡村人才振兴五年行动实施方案》，实施人才招引、培养、培训、援助、激励“五大行动”，采取刚柔相济的手段，引进高层次人才和紧缺人才，选拔优秀本科生、研究生等高素质人才，以满足地方经济和社会发展的迫切需求。同时，通过东西部协作和省内对口支援，加强区域间的合作与结对帮扶，制订急需紧缺专业人才顶岗培训计划，积极选派专业技术人才、优秀技术人员到当地开展援助帮扶工作。这一系列的举措有效缓解了县域内人才短缺的问题，也推进了地方人才振兴。

实施乡村振兴战略，文化振兴是灵魂

乡村传统文化的历史悠久，其不仅是宝贵的财富，还是推进乡村发展的重要精神力量。近年来，D县注重对自身特色文化的保护、传承与创新发展，深入挖掘整理和保护抢救本地文化资源，落实地方文化传承、文物实物保护和非物质文化遗产保护工作。此外，当地政府还开展了众多移风易俗活动，成立了县文化演出队，并开展“送文化下乡”活动，依托丰富的文化资源全面推进乡村振兴。为了提升当地村民的文化素养和道德水平，当地政府定期开展“最美家庭”“文明家庭”等评选活动，并成立了红白理事会；结合实际情况，制定地方的村规民约，不断推动地方文明的进步；充分发挥地方文化广场、乡村大舞台等文化阵地的作用，着力培育和践行社会主义核心价值观，开展以理论政策宣讲、乡村振兴、文娱表演等为主题的文化宣传活动，推动当地实现文化振兴。

实施乡村振兴战略，生态振兴是基础

良好的生态环境是乡村实现可持续发展的重要支撑。各地必须致力于建设既符合现代生活需求，又能体现本土特色，山清水秀、天蓝地绿的美丽乡村。近年来，D县坚持以绿色发展引领乡村振兴，积极构建“两山”转化机制，通过“生态+”模式，守护绿水青山，为乡村振兴注入持续动力。D县按照“生态产业化、产业生态化”的思路，大力发展兼具经济效益和生态效益的特色高效农业、品牌农业等，有力推动了百姓生活富裕、生态綠色美丽的有机统一。同时，当地政府还根据生态屏障重要防线战略思路，以“管+补+建”的模式持续管护集体公益林，实行退耕还林和草畜平衡奖励等政策，用绿色理念守护地方生态环境。此外，D县政府还将当地村民的生活环境改善作为实现生态振兴的重要任务，积极建设美丽宜居的乡村。针对县内居住在高山、半高山和存在地质隐患地带的村民，实行易地搬迁，并在村内宣传环境保护理念，倡导并要求垃圾集中入池处理和家庭污水科学排放。由此，人居环境得到了很大改善。

实施乡村振兴战略，组织振兴是保障

乡村振兴战略的实施离不开基层党组织的领导和村民的积极参与。随着乡村振兴的全面推进，基层党组织引领地方发展已成为一项重要的组织保障，驻村工作队及驻村第一书记与百姓同生活同发展，积极走访联系群众，真正发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，使基层党员、人民群众凝聚团结起来，为实施乡村振兴战略提供了坚强后盾。

目前，D县积极实施乡村振兴战略，各项工作取得了一定进展，在省级评选中成功获得年度“乡村振兴重点帮扶优秀县”荣誉称号。在全面推动乡村振兴的背景下，D县经济社会得到了较好的发展。

D县践行乡村振兴战略的发展困境

近年来，D县积极实施乡村振兴战略，在多个领域取得了显著成果，但在农业科学化、旅游产业融合化、人才发展可持续化方面仍面临困境。而要想进一步推进乡村振兴，就要打破这些困境，实现乡村的综合全面发展。

农业科学化发展有待加强

农业是国民经济的基础，其科学化水平对推进农业现代化和促进农业实现可持续发展具有重要影响。近年来，D县虽然引进了大量新技术辅助发展现代化农业，但从整体来看，其科学化水平仍有待提升。首先，尚未构建合理、科学的农业技术服务体系。虽然当地政府积极推动农业技术服务体系建设，也起到了一定作用，但仍存在地方农业科技运用率低、开放共享协同机制不完善等问题。其次，当地农民为了提高产能，在生产种植过程中使用化肥农药、塑料薄膜，導致当地土壤肥力下降，自然生态系统遭到破坏。因此，D县的农业科学规划有待完善。

旅游产业融合化发展程度不高

旅游业作为经济增长的重要引擎之一，具有较强的产业带动作用和产业集聚效应，是产业振兴的重要抓手。但目前D县旅游业在发展过程中还面临着一系列问题。其中，旅游业与地方资源融合发展程度不高，尚未形成完整的产业链这一问题尤为突出。集中表现为旅游资源开发程度低、旅游基础设施不完善、游客体验感不佳等。D县虽然拥有丰富的旅游资源，但却“留不住”游客，导致旅游产业的整体收益不高。此外，D县旅游业对外宣传和实际存在一定差距，导致旅客产生心理落差。同时，受地理环境、资金投入等因素的影响，景区与地方特色资源的融合开发利用程度相对较低，基础设施也有待完善，再加上当地的旅游资源未得到高效利用，旅游产业的发展较为缓慢。

人才可持续发展动能匮乏

乡村人才振兴对实现农业农村现代化具有重要的推动作用。高质量的乡村人才有利于推进农业农村现代化，他们是乡村振兴的重要参与者。笔者在实地调查中发现，虽然D县推出了各种人才引进政策，也吸引了很多年轻人返乡，但是由于生活工作环境艰苦、职业发展前景不明、基础设施不完善等，返乡年轻人难以留下来，大多数最终还是选择回到城市。此外，D县在培养本土人才方面存在不足，没有很好地运用地方能人贤才，未将其培养成可以带动地方发展的重要力量。

D县践行乡村振兴战略的对策建议

加强科技创新，以新技术辅助农业的科学化发展

农业科学化是大势所趋。首先，地方政府应构建科学的农业技术服务体系，不仅要将人工智能、大数据等新的科学技术运用于农业生产，使农业向智能化、产业化方向发展，还要增强农民的主体意识，培养其主动运用科技辅助农业生产的理念。其次，地方政府要贯彻绿色发展理念，将农业生产与绿色低碳相结合。加大科技支持力度，增加有机肥料的使用，推行废弃物循环利用体系，以保护土壤，为实现耕地高产奠定基础。此外，还要加强对农业新技术的研发，加大对农作物的保护力度，引进新品种，发展绿色高品质农业。

充分依托地方优势资源，促进旅游业的融合发展

旅游产业是D县的支柱产业。D县拥有丰富的旅游资源，可以充分依托这些资源，促进旅游业的融合发展，解决旅游业发展中遇到的问题，具体可以从以下三个方面入手。首先，加强地方文化和旅游业的深度融合。D县拥有丰富的文化资源，可以深入挖掘其内涵，推出类型多样、内涵丰富的文旅产品，发挥文化在推动旅游业发展中的重要作用。其次，促进旅游业的跨界融合。加快推动旅游产业与农业观光、教育研学等产业的融合发展，探索既具有地方特色，又广受游客欢迎的旅游项目，培育新的旅游热点，助推旅游产业实现高质量发展。最后，进一步完善旅游配套设施，不断提高当地的旅游接待能力。地方政府应加强基础设施建设，发展智慧景区，提高硬件设施水平，以达到更好的旅游接待效果。只有这样，才能更好地满足游客的多样化需求，推动D县旅游产业的繁荣发展，同时深入推进乡村振兴。

搭建人才“输血”与“造血”共同发展模式，促进人才的

可持续发展

促进D县人才实现可持续发展可以从“输血”与“造血”两个方面入手。首先，要想实现人才“输血”，就要完善基础设施，为引进的人才提供工作、生活环境以及物质保障。同时，当地政府应为引进的人才提供专业的指导，让他们更加了解地方的发展情况，从而真正“扎根”乡村。其次，要想实现人才“造血”，就要充分运用农广校等机构进行综合技能培训，以本土人才带动地方发展，将乡村打造成人才“孵化”基地，培养一批懂技术、有本领、高素质的本土人才，增强乡村振兴的人才动力，满足乡村振兴对人才的多元化需求。

受地理环境、产业发展、人才等因素的影响，D县乡村振兴工作推进缓慢，效果有待加强。但D县拥有丰富的文化和旅游资源，可以从加强科技创新，以新技术辅助农业的科学化发展；充分依托地方优势资源，促进旅游业的融合发展；搭建人才“输血”与“造血”共同发展模式，促进人才的可持续发展三方面入手，探索乡村振兴的有效路径，为其他地区乡村振兴工作的开展提供借鉴。

（作者单位：湖北民族大学）