淮滨县水资源开发利用与节水潜力分析

王长明，贾程程，张雨凤

（1.中水淮河规划设计研究有限公司，安徽 合肥 230000；2.江苏省水文水资源勘测局苏州分局，江苏苏州 215000）

1 概况

河南省淮滨县地处淮河中上游，豫皖两省交界处，南连大别山缓岗丘陵，北属黄淮平原，为丘陵向平原过渡地区，是河南黄淮海平原南缘的一个组成部分。全县总体地势相对平坦，淮河以北由西向东倾斜，淮河以南由西北向东南逐渐降低。境内河渠纵横，坑塘密布，县境内主要河流有10 条，其中主要过境河流为淮河、洪河、白露河、闾河。淮滨县虽河流众多，但地表水调蓄能力低，过境水利用程度不高。城乡供水水源单一、过度依赖地下水等问题成为社会经济快速发展的主要制约因素。

2 淮滨县水资源现状

淮滨县属暖温带季风气候区，水汽来源主要为东海、南海和孟加拉湾的暖湿气流。多年平均降水量930mm。降水年内分配很不均匀，夏季因受东南季风影响雨量比较集中，7、8、9 三个月雨量约占全年降水量的60%，尤以7、8 两月雨量最多。多雨年份降雨量达1562.8mm（1954 年），少雨年份为444.4mm（1966 年）。年内降雨量分配也不均匀，6、7、8 三个月雨量丰富，约占全年降水量的一半。淮滨县多年平均（1980—2015 年）蒸发量为844.5mm，连续最大四个月水面蒸发量主要发生在5—8 月份，为387.0mm，占全年总量的48.4%。根据《淮河区第三次水资源调查评价》成果，淮滨县多年平均地表水资源量2.84 亿m3，地表水资源主要来自于降水。多年平均地下水资源量为1.77 亿m3，多年平均水资源总量为4.32 亿m3。淮滨县周边河流大多属于边界河流，过境河流主要为淮河，过境水量主要为淮河过境水量，多年平均过境水量为52.23 亿m3。

3 水资源开发利用分析

3.1 供水工程与供水量

淮滨县境内主要供水工程包括中小型水库、塘堰坝、灌区、灌溉排水泵站及机电井等工程。现有中型水库1 座，小型水库12 座，总库容5343.1 万m3，兴利库容约2160 万m3，各类塘坝工程2436 座，总库容2888.72 万m3。蓄水工程的设计供水能力4989 万m3，现状供水能力4535 万m3；引水工程设计引水能力1396 万m3，现状供水能力1269 万m3；提水工程设计供水能力4813 万m3，现状供水4694 万m3；现有机井5575 眼，地下水供水工程设计供水能力4845万m3，现状供水能力4235 万m3。

淮滨县近6 年（2016—2021 年）平均年供水总量1.43 亿m3。地表水和地下水供水量呈现微小波动；随着县城经济社会发展，供水总量略微上升。2021年淮滨县各类供水工程总供水量为15251万m3，其中，地表水源供水占总供水量的75.2%，地下水源供水占总供水量的24.2%，污水处理回用水占总供水量的0.7%。

3.2 用水量与用水结构

2021 年淮滨县总用水量为15251 万m3，其中地下水量3685 万m3，与2020 年15034 万m3相比增加了217 万m3。2021 年淮滨县农业用水量占总用水量60.7%，工业用水量占总用水量的9.9%，生活用水量占总用水量的17.4%，生态环境用水占总用水量的12.0%。

3.3 用水水平

2021 年淮滨县人均用水量（常住人口）281.0m3，城镇居民生活用水定额123.0L，城市生活综合用水定额196.5L，农田灌溉亩均用水量为230.0m3，万元GDP（当年价）用水量45.1m3，万元工业增加值（当年价）用水量21.0m3，农村人畜综合用水每日108.0L。

与2021 年信阳市、河南省及淮河流域用水指标对比，2021 年淮滨县万元GDP、万元工业增加值用水量指标优于信阳市平均水平，但低于河南省和淮河流域的平均水平。总体来看，淮滨县用水水平与当地工业综合发展水平有关，工业生产具有一定节水潜力；城镇居民生活用水、农村居民生活用水指标与信阳市、河南省、淮河流域基本持平；农业方面，淮滨县农田灌溉水有效利用系数为0.540，与信阳市0.541 基本持平，但与河南省的农田灌溉水有效利用系数0.620 相比仍有一定差距。

4 水资源开发利用潜力分析

4.1 城镇生活节水潜力

根据淮滨县2021 年常住人口及各水平年节水器具普及率，计算城镇生活节水潜力，主要包括供水管网节水和节水器具节水两部分。

4.1.1 节水器具节水潜力

规划2030 年常住人口60.40 万人，远期2035 年常住人口62.53 万人，其中中心城区城镇人口21.47万人。根据《淮滨县节水型社会建设规划》，现状中心城区生活节水器具普及率已达100%。结合区域供水统计及现状调查，乡镇及农村地区生活节水器具普及率约为80%。至2030 年中心城区节水器具普及率为100%，乡镇及农村地区生活节水器具普及率达到90%；远期2035 年城镇及农村节水器具普及率均达到100%。计算得到2030 年和2035 年节水器具节水潜力分别为61 万m3和126 万m3。

4.1.2 供水管网节水潜力

现状2021 年淮滨县城镇供水管网漏损率9.96%，考虑到乡镇管网漏损情况，全县管网漏损率约为15%，2030 年和2035 年管网漏损率分别为10%和8%。计算得到2030 年和2035 年供水管网节水潜力分别为350 万m3和480 万m3。

4.2 工业节水潜力

工业节水潜力主要体现在调整产业结构、改良生产工艺、提高工业用水重复利用率、减少输水管道漏损等方面，结合淮滨县工业用水实际情况和国内节水工作先进城市的经验，依据工业用水指标，分析计算工业节水潜力。

现状2021 年淮滨县工业增加值为71.76 亿元，万元工业增加值用水量为21m3/万元。根据《信阳市水利局信阳市发展和改革委员会关于印发“十四五”用水总量和强度双控目标的通知》（以下简称《通知》），2025 年淮滨县万元工业增加值用水量控制目标为23.6m3/万元，结合万元工业增加值用水量控制目标要求，规划至2030 年和2035 年万元工业增加值用水量分别为18.6m3/万元和15.2m3/万元，计算得到2030 年和2035 年按工业节水潜力分别为172万m3和416 万m3。

4.3 农业节水潜力

农业节水潜力主要体现在农田灌溉用水上，主要通过调整作物种植结构，采用节水灌溉提高灌溉水有效利用系数实现，以现状年农田灌溉用水量为计算基础。

现状年淮滨县农田灌溉亩均用水量230m3，实灌面积40.26万亩，现状农田灌溉水有效率利用系数0.540。根据《通知》，2025 年淮滨县农田灌溉水有效利用系数为0.536；结合《淮滨县节水型社会建设规划》相关指标要求，预计2030 年和2035 年农田灌溉水有效利用系数分别达到0.57 和0.60。同时考虑到区域采取节水灌溉及灌区改造等工程措施，预计2030 年和2035年农田灌溉亩均用水量分别为217m3和207m3，计算得到2030 年和2035 年农业节水潜力分别为487 万m3和926 万m3。

5 结语

1）淮滨县中心城区内传统工业企业数量占比大，单位耗水量偏高，城区工业企业节水工作需进一步加强；2）近年来全县农业灌溉用水占比较大（基本维持在50%），在一定程度上拉低区域万元GDP 用水量指标，应进一步推进农业节水灌溉、大中型灌区节水改造等项目，促进农业节水增产提效；3）区域再生水利用规划和利用设施的建设需进一步落地实施，建议加强再生水利用规划和基础设施建设，鼓励利用再生水，提高再生水利用率；4）通过采取节约用水措施，提高各行业用水水平和用水效率，实现节约用水，在不影响社会经济发展的前提下控制社会经济用水需求