淮河流域跨省河湖水量分配迈出新里程

本刊

河湖如同大地的经络，承载着水资源，滋养万物，孕育文明。我国水资源总量丰富，但人均水资源量不足，水资源时空分布不均，水土资源与经济社会发展布局不匹配。随着经济社会发展，水资源开发利用规模不断提高，流域上下游、左右岸以及供水、生态等用水矛盾日趋突出，已成为生态保护和高质量发展的重要制约因素。如何做好水资源的合理分配与科学管理，成为摆在我们面前的一项重要课题。

流域跨省河湖水量分配是一项复杂的系统工程，关乎生态平衡，涉及多方利益，影响长远发展，需要我们综合考虑水资源的自然禀赋、经济社会发展需求、生态环境保护等多方面因素，站在全局的高度运筹好流域水资源调配。为合理开发和有效保护水资源，2011 年，水利部全面开展跨省江河流域水量分配工作，明晰流域内各行政区域水量分配份额，科学合理确定河流生态流量（水量），规范区域用水行为。淮委全力推进水利部部署开展的15条主要跨省河湖水量分配工作，积极指导流域各省开展跨市县河湖水量分配，把区域用水总量进一步细化到主要河湖，不断明晰初始水权，为流域水资源合理配置和高效利用奠定重要基础。

近日，淮河流域水资源管理工作再上新台阶——南四湖流域水量分配方案获水利部批复。至此，淮河流域15 条重要跨省河湖水量分配方案全部获批，标志着淮河流域重要跨省河湖初始水权分配工作全面完成，为强化流域治理管理奠定了重要基础。水量分配是落实水资源刚性约束要求的重要举措，按照水利部部署，淮委先后启动四批共15 条重要跨省河湖水量分配方案编制工作，按照“节水优先、保护生态，公平公正、科学合理，优化配置、持续利用，因地制宜、统筹兼顾”的分水原则，立足跨省河湖实际，明确不同来水条件下各省水量分配份额，确定主要控制断面下泄水量（流量、水位）等控制指标，为流域生态保护和高质量发展提供有力水安全保障，对提高流域水资源节约集约利用水平、推动流域经济社会高质量发展具有重要意义。

江河奔腾万古不息，清水长流任重道远。面对新时代、新形势、新任务，淮委将深入贯彻习近平生态文明思想，牢牢把握“淮河代言人”和强化流域治理管理主力军的职责定位，锚定“六条实施路径”，强化流域治理管理，不断加强水资源管理工作，巩固提高水资源调度成效，强化提升水资源调度水平，推进流域水资源的优化配置、合理分配与高效利用，为建设生态文明、推动绿色发展、实现人与自然和谐共生作出新的更大贡献