赵 楠
(临西县农业农村局,河北临西 054900)
随着现代社会的发展,食品的品种越来越丰富,可以满足人民对营养的需要。合理的膳食结构对我们的健康发展起着至关重要的作用。针对当前我国农产品市场中存在的问题,提出了农产品质量检测及安全控制路径。农产品的品质直接关系到人们的身体健康,因此,要想提升农产品的品质,就必须完善有关的安全管理制度。
强化农产品安全生产监控能力,持续提升农产品安全监控工作,既能让消费者得到放心的农产品,又能解决老百姓对食品的担忧,从而不断提高我国农产品的市场份额,这对于提高我国农产品的市场占有率,实现农产品的优质供给,都具有十分重要的意义。目前,农业生产受到市场供需关系的深刻影响,农业生产的不断增长导致了一个逐渐形成的买方市场,这就需要改善农产品的品质。强化农产品质量检验工作,能够推动农产品结构的优化组合发展,推动农产品加工的规模化发展,对提高我国农业生产率、促进农业经济的发展具有重大意义[1]。
农产品的质量安全已经引起了全社会的高度重视,提高农产品的质量安全监控能力,能够对农产品进行全方位的监控,更好地满足人们对产品品质的需求。农产品的质量安全控制是农业生产经营活动中不可缺少的环节。提高农产品质量控制水平,需要加强与农产品相关的各个环节的管理,这既包括农产品生产过程,也包括加工、运输等各个方面。只有通过实施链条式的安全管理,农产品在市场经济中的地位才会得到提升,进而能够对农产品的质量进行严密的控制,实现通过采集农产品生产管理信息来对农产品的管理结构进行优化,以适应农产品的市场管理需求,提升农产品的管理质量。
自2001年中国加入世界贸易组织(WTO)以来,中国的货物市场迎来了前所未有的发展机遇。作为一个农业大国,中国农产品的质量提升成为农业发展的关键所在。为了提高农产品质量,建立健全的农产品质量检测体系成为当务之急。建立健全的质检制度,对于提升农产品的国际竞争力至关重要。在国际市场上,消费者的选择往往基于产品的质量和安全性。并且,让消费者放心地购买农产品,是拓展市场的基础。消费者对食品安全的担忧直接影响着农产品的销售。通过建立完善的农产品质量检测体系,可以有效地监控和预防农产品质量安全问题,减少消费者对农产品的不信任感,从而增加农产品的市场销量,进一步拓展农产品市场。中国不仅需要建立健全的质检制度,还需要不断提升农产品的品牌形象,加强农产品的营销和推广,以及提高农产品的附加值。通过这些综合措施,中国的农产品将能够在国际市场上展现出更大的活力和竞争力[2]。
如果质量检验体系有缺陷,那么农产品的质量安全就得不到保障。毫无疑问,这是一种对消费者,对全国人民的健康与安全负责任的行为。国家有关部门有义务保证农产品的品质与安全。所以制定并健全农产品质量检测制度,对农产品的质量进行科学的评估,只有这样,农产品的质量与安全才能得到最大程度的保障,促进社会经济的协调、稳定发展。
中国是一个拥有14亿多人口的国家,对农业生产有着巨大的需求。农业在国民经济中占有举足轻重的地位,它的发展关系到国家粮食安全。建立健全的农产品质检制度,对推动我国农业经济持续健康发展,巩固我国“农业大国”的地位具有重要意义。
目前,我国的农产品品种越来越多,生产工艺也在不断更新,检验技术的需求也越来越高。这就需要质检设备跟上时代的需求,而目前国家对农产品质量检测和安全控制的设备更新需求还没有引起足够的关注,造成许多设备检验不能按照目前的技术需求来调节参数,影响了农产品品质检验的精度。与此同时,一些农产品检验机构投资不足,致使许多检验仪器“带病”运行,影响了检验结果的质量,对农产品的使用造成了潜在的风险。
目前,国内大部分的农产品品质检验工作都是依靠手工操作,通过分析和比较检验结果,才能得出检验结论。但是,在农产品质量检测工作人员中,有些人对检测技术还不够了解,许多人没有接受过专业技能训练,也没有实验室检测资格证书。所以,他们在检验设备的操作以及检测取样、检测结果分析方面的专业性都有待加强。与此同时,由于目前国内的质检设备和技术都在不断地更新,所以检测机构也应该按照员工的实际业务能力来对其进行专业技能的培训。然而,许多农产品检测机构并没有制定出一套科学的员工培训方案,使得工作人员的技能水平得不到提高,保证不了农产品质量检测的准确性[3]。
当前,我国农产品质检机构不断增多,质检部门对农产品市场监管的力度也在逐步加强,但是真正提升的空间已经不大了。究其原因,在于检验仪器比较落后,人员素质不能得到提升,这在很大程度上限制了检验机构的总体发展。随着我国经济全球化进程的加快,农产品市场规模也在逐步扩大和规范化。这就导致了对农业生产的质量要求的标准在发生着改变,并不断地提升。因此,原有的检测设备、检测方法已不能适应现代农业检测工作的需要[4]。
检测实验室是农产品质量安全检验工作中必不可少的一个重要环节,缺少了它,许多特殊的检验活动就不能进行。因此,必须加强检验实验室的建设,以保证检验工作的质量与效率。在建立农产品检验实验室的过程中,要对现有的检测实验仪器与设备进行定期的检验,看能不能适应农产品检验的需要,对落后的仪器设备要进行更新,确保仪器设备的先进性。与此同时,要充分利用信息技术,建立农产品质量检验的信息技术平台,并购买最新的检测设备。要充分发挥仪器设备的功能,引进更多的技术人员,提高测试的效率和质量。同时,当地政府也应在检测实验室建设上给予一定的扶持,增加经费投入,确保实验室有足够的经费进行各项硬件设施的购置[5]。
农产品质量检验机构人员的业务素质,监管机构的监管能力是检验工作效率的重要因素。农产品品质检验工作表面上看起来很简单,但实际上却很繁琐,它对检验人员的专业能力提出了很高的要求,同时也需要有一种高度的责任感和严谨的工作态度,这是一件关乎民生的工作。因此,提高员工的整体素质是非常有必要的。一方面,农产品质量检测人员需要进行专业的培训,并且通过了考试才能上岗。在培训的时候,要注重专业知识和技能,同时要将职业素质教育的内容融入其中,这样才能达到培养效果。另一方面,要持续提高农产品质量检验检查员的责任心,将其功能充分发挥出来,在每一个环节都要进行严格的监督检查,为农产品的质量检验和安全监控提供保证。
近年来,我国的质检技术和仪器性能得到了显著提升,但我们也要看到,随着质检工作的深入,对质检技术和仪器的需求也在不断提高。当前,一些质检仪器和设备仍无法满足质检工作的需要,这在一定程度上制约了我国质检事业的发展。为了解决这一问题,我们需要加大对质检技术和仪器的研发力度。在这个过程中,我们可以借鉴发达国家的管理经验和先进技术,将其中新的设备、新的科学成果应用到我们自己的产品中去,从而提升我国质检仪器的性能和效率。此外,我们还应该注重培养和引进高素质的质检人才。人才是推动质检事业发展的重要资源,只有拥有足够的优秀人才,我们才能在质检技术和仪器的研发上取得突破。同时,我们还应该建立完善的质检体系,包括制定严格的质检标准和规范,建立高效的质检流程,以及实施严格的质检监管等。这不仅可以提高我国质检工作的效率,也可以提升我国农产品的质量和安全性[6]。
加深农民的质量意识。要想培育出新的观念,就要求农业生产者能够认清市场,确保产品的质量,增强其在市场中的竞争力。对此,首先要能够对自己的标准化意识进行梳理,并持续增强自己的意识,如对信息、产品包装等的认识,从而制订出一套科学、合理的标准化发展方案。在《中华人民共和国农产品质量安全法》的指导下,制定出符合国内的标准化计划,并切实落实到具体的工作中去,尤其要注重对农产品的性能、品质等进行检测,使其与农产品的管理、技术标准相一致,确保农产品生产的各个阶段都有标准。
加强规范化建设。要强化农产品的质量监督,要把标准化工作的内容贯彻到位,并且要投入一定的资金,这样才能保证各个部门有充足的人员和设备,才能保证农业标准化的顺利进行。尤其是要充分发挥农产品的质量检验作用,加强对农产品中残留的监测和管理,持续提升农产品的质量,保证农产品的安全。要把农产品质量安全管理工作落实到法律中去,使其作为农产品安全的法律核心,才能更好地开展工作。要能够建立健全的农产品安全管理体系,这样才能使管理工作规范化、长效化,才能更好地保障农产品的安全。
对国际上的先进水平进行主动吸收。因为我国农业在发展要能与国际接轨,这就需要采取一致的标准。在吸收国际先进水平时,也要结合国情,并不断学习国际和国外的先进技术。因此,国家有关部门应能够对世界农业的发展进行跟踪和理解,并将其应用于农产品的质量安全工作。
在农产品质量检验和安全监控工作中,要持续加强对农业生产的监控,主要包括:对辖区内的农产品进行监控,制订监控方案,明确“五个重点”,即区域、对象、时段、产品、环节。对所有的农产品进行检验,都要做好记录,保证输入的信息真实、完整、准确,并要强化记录,以便检验结果可以随时使用。做好农产品质量安全信息的收集和上报,并与有关部门合作,做好农产品质量安全事故的应急处理,保证农产品的质量安全。
第一,整合人力、物力、财力,为检验队伍的建设打下坚实的基础。农产品质检中心是承担社会公众服务功能的公益性事业单位。所以,这类事业单位的经费主要是由政府拨款。另外,行政检查的成本,如执法检查、日常监督等,都要纳入预算。在保障经费按需到位的前提下,要将机构已有的检测资源整合起来,构建一个完整的农产品安全监管体系。在这一进程中,可以根据农业和养殖业的产品分类来建立相应的检测机构,并建立相应的检测队伍,这样才能更好地进行农产品质量安全的检验和检测工作。第二,确定实施考核体系的责任主体。在对检验机构进行执法抽检和日常监督时,一定要确定责任主体,强化制度保证。就行业自律监管而言,市场、企业和生产基地等各方面都应与监管要求相适应,制定相应的监管制度。检验机构对农产品质量检验的结果要及时公布,并采取相应的对策。检验机构一定要按照规定的标准,严格抽查,不能随便公布检验结果。严厉打击欺诈和其他违法行为。第三,促进检验技术的发展,强化检验能力的培养。相关检测机构需要从检测设备、检测技术以及检测结果等方面全面加强农产品质量安全检测能力建设。农产品质量安全检测技术研发必须与我国农产品质量安全管理的整体要求相适配。按照各级检测机构的职责划分,引入人才,将人才引入和培训相结合,达到操作和技术两个方面的综合提高[7-8]。
农产品的检测和安全的科学调控对现代农业的发展和人们的生活品质具有十分重要的作用,这对于推进我国的农业现代化和农民的致富都具有十分重要的意义。农业农村部以及市场监管总局要在目前的市场环境下,对农产品的种植、加工和销售等各个环节进行科学的监管和有效性的监督,并通过创新的理念和先进的方法来对其质量和安全进行合理的检测和安全控制,以此来有效地促进农产品的市场和企业的标准化发展,对我国的农产品经济的健康发展起到积极的作用。