刘效辉 石华祖 贺絮飞
烟台市蓬莱区人大常委会高度重视代表联络站建设,持续深化人大代表联络站“建管用”实践,推动平台建设规范化、活动开展常态化、成果落实实效化。
区人大常委会在选址布局、联络站软硬件建设、活动组织、反映问题记录处理等方面统筹考虑、一体推进,按照应建尽建、因地制宜、可大可小、可多可少、管用就好的原则,统筹推进联络站建设。硬件建设方面,严格执行“十有”建设标准。在软件建设方面,定时间、定人员、定方式实行代表信息公开、活动安排公开、履职记录公开,建立了以代表基本信息、接访登记、代表建议、活动图片、文件资料和述职评议材料等为主要内容的代表履职档案和联络站工作档案。在机制建设方面,围绕工作人员职责、集中学习、视察调研、联系选民、选民意见处理反馈等内容,建立完整的工作体系,详细规范了人大代表在学习活动、视察调研、联系走访选民等方面的工作。
广泛开展代表活动。以开展“五个一”代表活动为载体,对各代表联络站的活动频次提出要求,推动代表自觉进站履职,让群众到联络站反映问题成为习惯。截至目前,全区联络站(点)已累计开展进站接待选民、学习培训、述职评议、研究处理选民意见、建议督办等履职活动219次。
抓紧抓实“民情日记”。坚持把“民情日记”作为推进代表常态化履职的主抓手,引导代表常态化联系选民,每季度汇总民情信息,撰写民情信息分析报告。对部分反映集中的重点民情,进行综合督办。通过记好用活“民情日记”,推动解决了一批群众的急难愁盼问题。
不断扩大代表联络站影响。在开展代表集中视察、专题调研等活动时,广泛邀请选民代表参加。以人大代表联络站为阵地,试点开展“局长·代表面对面”活动,组织驻站代表、选民代表和区直部门有关负责同志,每季度围绕一个主题开展座谈交流,听取代表、群众的意见,面对面答疑解惑、研究解决方案、作出承诺事项、推动问题解决,更好发挥代表联络站“小空间”里的“大作用”。
加强指导督促。发挥党员领导干部代表的示范引领作用,每季度至少进站1 次进行督促指导,推动代表联络站活动的常态化开展。采取“指定检查+随机抽查”的形式,每季度对各镇街中心联络站及其2 个片(社区)代表联络点进行督导检查,督促其查漏补缺、抓好整改。
促进代表履职。专门印发《关于进一步加强区级人大代表履职工作的通知》,对代表实施百分制考评,将考评结果在代表联络站人大代表“形象岗”专栏进行通报公示。每年组织代表向原选区选民述职,激发代表的履职热情。以代表小组、代表联络站为单位,按照“一人一册”建立代表履职影册档案,为代表履职考核、综合评价和连选提名提供依据,增强了代表履职的荣誉感和责任感。
强化考评奖惩。专门出台关于创建星级人大代表联络站的实施方案,以硬件设施好、软件配套好、组织管理好、活动开展好、作用发挥好的“五个好”为标准,对各镇街代表联络站建设进行赋分和星级评定,根据考评定星情况给予经费补助,对多次未评定星级联络站的镇街进行约谈。今年4 月底前完成首批星级代表联络站挂牌仪式。■