民办高校院系党组织政治功能有效发挥的实现路径

张德文

(江苏省民办高等职业教育研究中心特聘研究员)

党的十八大以来,我国民办高校在规范办学的道路上行稳致远,支持民办教育的法律法规相继出台,特别是“党的领导”在民办高校得到显著加强。党的二十大报告指出,增强党组织政治功能和组织功能,坚持大抓基层的鲜明导向,把基层党组织建设成有效实现党的领导的坚强战斗堡垒,激励党员发挥先锋模范作用。民办高校院系党组织是开展基层党建工作的基本单位,应发挥政治功能驱动育人工作的积极作用,为培养担当民族复兴大任的时代新人奠定更加坚实的组织基础。

一、院系党组织政治功能驱动育人工作的时代价值

党的十九大报告提出“以提升组织力为重点,突出政治功能”的要求,为新时代民办高校院系党组织政治功能驱动育人工作提供了行动指南和根本遵循。

一是贯彻落实党和国家制度安排的战略要求。从习近平总书记在全国教育大会上的讲话,到新修订的《民办教育促进法》,再到出台《关于加强民办学校党的建设工作的意见(试行)》,这一系列的制度安排表明,党和国家对民办高校党建工作给予了高度重视,对民办高校院系党组织的根本任务、建设目标、育人方式等都作了明确部署。

二是扎根中国坚持社会主义办学的根本要求。民办高校绝不能以“民办”“市场要求”等为借口,削弱社会主义办学方向。坚持社会主义办学方向的关键在于牢牢把好民办高校的“政治关”,将把握育人规律和坚持党建原则相统一。

三是推进落实立德树人根本任务的内在要求。大学生在政治觉悟、思想认识和行为习惯等方面各有不同,无法很好应对思想文化交流、交融、交锋和社会思潮多元、多样、多变的格局。为此,院系党组织要有效发挥基层党组织的政治功能,推动立德树人根本任务走深走实。

二、院系党组织政治功能驱动育人工作的理性思考

党建工作是落实立德树人根本任务的重要抓手和保障,不断提升民办高校院系党组织政治功能驱动育人工作的实践成效,是民办高校院系党组织要通盘思考的问题。

一是民办高校党建工作的现实样态。2018年,教育部实施高校党组织“对标争先”建设计划,民办高校在三批创建申报工作中立项“示范高校”3所、“标杆院系”11个、“样板支部”185个。其中,湖北省民办高校入选数量最多;浙江省民办高校“样板支部”占比最高,拥有2个“样板支部”的有27所,拥有3个“样板支部”的有4所。笔者所在的课题组通过访谈浙江、河南、重庆、广东等地的民办高校党务工作者,采用问卷调查、查阅网站等方式,获得相关数据。整理后发现,绝大部分师生认为民办高校党组织建设日趋加强,党组织参与学校决策机制日趋顺畅,党员发展工作日趋规范。在看到党建工作成效的同时,也要看到存在的共性问题,如:党组织决策和监督作用发挥不够充分、党建和育人融合度不够紧密、党务队伍不够稳定、人员配备不够专业、党建和思想工作经费不够充足、党建工作特色和品牌不够突出等。

二是院系党组织政治功能驱动育人工作的目标定位。首先,以加强政治建设为根本,夯实大学生思想引领前沿阵地。院系党组织要明确思想政治工作中的责任主体,强化党组织政治功能,使其真正成为开展思想政治工作的战斗核心并持续筑牢大学生思想引领前沿阵地。要用党的科学理论武装大学生的头脑,通过政策导向、舆论宣传和教育引导等手段,引导大学生坚定“四个自信”,筑牢青春奋斗的思想根基,自觉成为堪当民族复兴重任的时代新人。其次,以凸显育人职能为重点,建设“听党话、跟党走”的人才培养阵地。截至2022年底,全国共有共产党员9 804.1万名,其中学生党员290.1万名;2022年全国共发展共产党员244.9万名,其中学生党员93.6万名,占38.22%(1)中共中央组织部:《中国共产党党内统计公报》,《人民日报》2023年7月1日,第2版。。可见,高校已成为培育新党员的主要阵地。通过辅导员、党员教师担任入党积极分子培养联系人,拉近院系党组织与大学生的距离;通过思政课程“主战场”、课程思政“主渠道”、党员教师“主力军”的交流互动,构建思想政治教育成效多维度观测点。最后,以强化组织功能为核心,打造基层党建创新实践阵地。在院系党组织育人工作中,要解决集体教育需求与学生个性多样、入党积极分子多与党员名额少的现实问题,就要强化组织功能,推动党组织工作“纵到底、横到边、全覆盖”,建设基层创新实践样板阵地。通过选聘高年级预备党员、发展对象、优秀学生干部担任新生班级副班主任,发挥榜样的示范引领作用,形成党组织队伍建设长效机制,解决基层党支部党员与入党积极分子比例失调的现实问题。

三、院系党组织政治功能驱动育人工作的实现路径

民办高校的办学方式、组织结构、运行模式可以不同,但在坚持正确政治方向、正确育人导向上没有例外(2)袁玉芝:《加强党的全面领导 民办教育怎么做》,《光明日报》2020年8月4日,第14版。。院系党组织政治功能驱动育人工作实现路径可以从以下四个方面发力。

一是完善育人制度,提升院系党组织育人工作的领导力。健全院系集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制;完善议事决策规则,保证院系党组织有效参与重大决策;明确教师党支部、学生党支部党建工作责任清单,加强责任主体之间的协同与配合,尤其是要做好交叉部、结合部的相互衔接和主动补台,形成合力育人的良好制度设计。

二是融合育人队伍,凝聚院系党组织育人工作的组织力。统筹民办高校院系党组织工作中的各类资源,整合教学、管理、服务的育人力量,优化教师、辅导员、行政人员的育人职责。培育“领头雁”,实现队伍覆盖面从“人员覆盖”向“能力覆盖”转变;注重发挥党支部书记在教学、科研、育人等工作中的先锋模范作用,使其成为带动支部工作的“火车头”,打造支部“磁力场”。

三是创新育人载体,增强院系党组织育人工作的引领力。强化新媒体应用,筑牢意识形态阵地,优化大学生思想政治引领的技术加持,搭建网络组织育人载体,创新组织育人内容,开展形式多样的育人活动,提升组织育人的吸引力,让大学生学有榜样、比有典型、赶有目标。

四是优化育人激励,增强院系党组织育人工作的推动力。落实党务干部职务职级“双线”晋升,健全激励保障机制,让他们干事创业有激情、有活力;将“三全育人”推进落实情况作为院系党组织书记抓党建和思想政治工作述职评议的重要内容,实现党建工作与业务工作的深度融合。