逐浪数字城市 汇聚澎湃动能

任逍遥

在中国山东省东部的美丽海滨城市青岛，数字城市建设正在以前所未有的速度发展着……随着科技的迅猛进步和政府的积极政策支持，青岛已经逐渐成为数字强国建设的一个重要“枢纽”。近年来，青岛市委市政府大力推动数字城市建设发展，特别是在大数据、云计算和人工智能等领域，建设数字政府，发力数字社会，激发数字经济……作为青岛进一步加强数字化转型和推动数字经济发展的重大举措，青岛锚定“创建数字中国标杆实践区”目标定位，不断更新迭代“数字青岛2.0工程”，数字城市建设成果亮点频出，也正跨步向前迈进新的未来。

乘“数”破浪，数字青岛正在发力崛起

自2023年以来，青岛启动实施“数字青岛2.0工程”，通过更广泛的技术整合和创新应用，数字青岛建设的成果不断为产业赋能、为经济助力、为民生服务，推进了全区域全领域数字变革创新，持续加快了数字化建设步伐，智慧城市建设水平位列《中国新型智慧城市（SMILE指数）百强排名》全国第九位，一体化政务服务能力总体指数连续5年被国务院评为“非常高”，数字政府发展水平位列全国333个城市第一梯队，“数字中国”战略使命的“青岛实践”，一个新时代社会主义现代化国际大都市正加“数”前进。

作为数字城市建设的重要举措，“数字青岛2.0工程”已然成为青岛市构筑数字竞争新优势的有力支撑。2023年“数字青岛2.0工程”在数字政府、数字社会、数字经济、数字基础设施、数字生态五大板块创新耕耘、硕果累累，深刻影响着城市经济社会生活的方方面面。以“数字”赋能民生服务，用“智慧”助力社会治理。2023年青岛在信息化赋能服务中有了更多应用场景，在数字社会方面，全面推广“鲁通码”应用，在山东率先实现亮“码”乘坐公交车、地铁。建成1700余个同步课堂教室，促进270余对城乡结对学校和141个教育集团均衡发展。在山东率先建成省、市、区三级医学检查检验互认共享体系，互认机构达到530余家。加快未来街区、智慧养老、智慧托育等建设，累计建成超过300个智慧社区，数字家庭试点经验在全国推广。印发实施《2024年青岛市重点推进政务服务“一件事”和城市运行“一个场景”工作方案》……而在数字政府建设中，青岛通过印发《关于加强政务信息化项目建设统筹的实施方案》，强化政务信息化项目统筹，进一步强化统建共享机制，推进集约建设。全面提升城市“一网统管”能级，整合汇聚490个应用场景，打造集占道经营、积水点检测等410种人工智能算法于一体的“算法仓”，构建涵盖56个无人机机场的智慧低空“一张网”，建设融合城管、水务、生态等领域的物联感知“一体化共享平台”，为监测和处置城市隐患提供了有效支撑。持续拓展“一网通办”范围，以“高效办成一件事”为目标，推出100余个电子证照证明应用场景，推动180余个自建移动应用统一迁入“爱山东”。塑强“全市一个数字机关”，高质量完成国家机关业务系统电子文件归档与管理、政务数据直达基层等试点工作。

以“数字”优化资源配置，用“技术”赋能经济社会可持续发展。数字经济是实现高质量发展的崭新赛道和战略支撑，2023年青岛将数字经济作为推进产业转型升级的最优路径，推动数字产业集聚成势、数实融合典范引领，数字产业规模稳步增长，数字经济核心产业增加值同比增长超过21%，4家企业入选国家软件百强。产业数字化深入推进，累计打造智能工厂68家、数字化车间184个、国家双跨平台2个，累计培育数字农业示范园5个、智慧农业应用基地123个、国家数字农业创新应用基地2个，获批国家中小企业数字化转型试点城市、综合型信息消费示范城市等。而数字基础设施是打造数字未来的坚实底座，与健康有序的数字生态共同构筑起数字城市繁荣发展的“大动脉”。布局中国移动（山东青岛）数据中心等50个数据中心，在用标准机架总数5.2万架，推动中国移动智算中心区域节点落地。交通、能源、市政等基础设施智能化升级加快推进。深入推进数据要素市场化配置改革，形成“以公共數据运营撬动数据要素市场”的青岛模式。推动建设公共数据赋能大模型训练基地，发布全国首个“数据资产价值与收益分配评价模型”标准，成立青岛数据资产登记评价中心，建成全省首个数据要素产业园。海洋数据交易平台累计交易额1053万元，培育省级数据开放创新应用实验室27家，发起成立包括38个地区和机构的“公共数据运营全国统一大市场联盟”……乘“数”破浪，向“数”而行，硕果累累、迭代创新的数字青岛正在发力崛起！

逐浪“数字蓝海”，汇聚澎湃动能

数字化浪潮席卷而来，数字城市建设如火如荼，2024年是“数字青岛2.0”工程承上启下的关键一年。青岛将围绕数字中国、数字强省规划部署，重点实施数字经济、数字政府、数字文化、数字社会、数字生态文明、数字基础设施六大标杆工程。创新突破之一：实施数字经济标杆建设工程和数字基础设施标杆建设工程，持续激活数字经济新活力，加快建设网络强国和数字中国的重要支撑。围绕数字产业化、产业数字化等，加快建设数字经济发展引领区。实施集成电路“强芯”等行动，加快培育量子等未来数字产业，力争数字经济核心产业增加值增长12%以上、数字经济领域高新技术企业不少于1200家。深化工业、农业、服务业数字化转型，推动1000家以上企业数智化改造。依托上合示范区等载体，深化数字经济领域国际合作等实施数字经济标杆建设工程。积极推动算力资源互联共享，探索打造“全市算力一张网”。布局智能算力中心集群，培育20个算力应用标杆。完善青岛国家级互联网骨干直联点监测系统功能，推动国际通信业务出入口局申建工作取得突破。分级分类分场景精准提升5G网络覆盖能力，力争5G基站数达4万个，打造5G+智慧市政、5G+智慧电网等典型应用。围绕低空经济、自动驾驶、深海养殖、新型储能等业态发展，推动交通、海洋、能源等领域基础设施智能化升级实施数字基础设施标杆建设工程。

創新突破之二：实施数字生态文明标杆建设工程和数字文化标杆建设工程，持续把握数字文明新机遇，构筑人民美好数字新生活。依托“生态环境一张网”，实现环境管理、执法、应急等多业务联动，推行“互联网+统一指挥+综合执法”监管新模式。打造“‘无废城市建设一张网”，提升固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置水平，建设超500个“无废细胞”。深化“水务管理一张网”应用，整合共享473座小型水库雨情、水情等预警数据，提高防洪减灾、水资源配置、水生态建设与水管理协同能力。推动林业、耕地保护等领域数字化绿色化协同转型，鼓励开展碳普惠创新，发展出行、林业等领域低碳场景应用，实施数字生态文明标杆建设工程。聚焦统筹推进文化数字化基础建设和公共文化资源数字化、文化数字化服务平台互联互通等工作，打造青岛市“文化一张网”。推动舞台艺术数字化，打造“百姓大舞台”网络群众文化品牌。争创国家文化和科技融合示范基地。发展数字出版、数字人、文化数字藏品等业态。实施数字社会标杆建设工程。重点推动“民生保障（民政、人社、医保）一件事”“家庭医生‘健康守护一张网”等事项建设，进一步提升“全市一家医院”“全市一个停车场”“一部手机游青岛”等服务质效。依托全市统一的智慧社区综合管理服务平台，打造与社会综治、物业、智能建造融合共生的智慧运营体系，推动未来街区、智慧社区、数字家庭等基层体系一体化协同建设，实施数字文化标杆建设工程争创全省首批五星级标杆新型智慧城市。

此外，2024年“数字青岛2.0工程”还将实施数字政府标杆建设工程。以实施“城市云脑2.0”工程在政务服务、城市治理、机关运行等多场景开展大模型应用试点，加强低空、视频、物联等感知设施融合汇通，打造不少于4个融合应用场景。深化“高效办成一件事”改革，对已推出的100个服务场景完成迭代更新，统筹服务渠道，推动实现办事申请一次提交、办件信息实时共享、办理结果多端获取。依托全国一体化政务服务平台，高标准推进政务服务线上线下融合和向基层延伸试点工作，探索打造“15分钟政务服务圈”，推出50个审批数字化场景。拓展“鲁通码”服务场景，推出35项“免证办”事项、10个“一码通城”场景，探索推进“一物一码”“一事一码”。

逐浪数字城市，汇聚澎湃动能。数字青岛建设是事关城市发展的一项战略性、全局性、系统性工作，高效协同的数字政务、普惠便捷的数字社会、精准有序的数字治理……以信息化培育新动能数字城市建设“蓝海”潜力正在迸发更大的潜力。

Riding the Wave of Digital Urbanization， Gathering Vigorous Momentum

In the beautiful coastal city of Qingdao in eastern Shandong Province， digital urbanization is rapidly progressing at an unprecedented pace. With the rapid advancement of technology and proactive government policies， Qingdao has gradually become a crucial "hub" for the construction of a digital powerhouse. In recent years， the Qingdao municipal government has vigorously promoted urban development in the digital realm， particularly in areas such as big data， cloud computing， and artificial intelligence. Efforts are focused on building a digital government， fostering a digital society， and catalyzing the digital economy. As a significant step towards further strengthening digital transformation and promoting digital economic development， Qingdao has set its sights on becoming a benchmark practice area for creating a digital China. Continuously updating and iterating the "Digital Qingdao 2.0 Project，" the citys achievements in digital urbanization are yielding remarkable results， propelling it towards a new future.