美国：建立完整体系，培养“21世纪技能”

杨敏 郑钢

进入21世纪，全球化、信息化的浪潮催生了一系列新兴产业。为了应对新时代劳动力市场的需求，2002年美国教育部联合包括微软、思科、IBM在内的十余家知名企业和美国图书馆协会在内的多家民间组织以及相关研究者共同成立了“21世纪技能合作组织”（以下简称“P21”），并提出了面向未来的人才所需要具备的核心能力——“21世纪技能”，包括学习与创新技能、生活与职业技能和信息媒体与技术技能。P21认为，在过去的工业化社会中，从业者只要掌握“3Rs”（Reading、Writing and Arithmetic，读写算），就能就业和生存；而在今天扁平化和智能化的现代世界，未来社会不是用知识去就业，而是用技能去创造工作。

2007年，美国教育部进一步发布了《“21世纪技能”框架》的修订本，从宏观体系上做了调整和完善，共包含21世纪三大技能、核心科目与五大主题，以及四个支持系统，更进一步地明确了“21世纪技能”实施的载体和生态环境。三大技能里，“学习和创新技能”尤为重要，包括学生四大关键能力的培养——创造性和创新能力（Creativity and Innovation）、批判性思维和问题解决能力（Critical-thinking and Problem-solving）、交流能力（Communication）和合作能力（Collaboration），统称为“4Cs”；“生活和职业技能”，包括灵活性和适应性、主动性和自我导向、社会和跨文化技能、领导力与责任等能力；“信息媒体与技术技能”，包括信息素养、媒介素养、ICT（信息、通信和技术）素养。核心科目包括英语、阅读和语言艺术、外语、艺术、数学、经济、科学、地理、历史、政府与公民等，目标是使学生掌握核心学科的基础知识。五大主题包括全球意识、理财素养、公民素养、健康素养及环保素养，着重培养学生适应未来的生存能力和发展能力。四个支持系统，旨在从标准与评价、课程与教学、教师专业发展和学习环境四个维度来支持和推进21世纪核心技能的培养。

在“21世纪技能框架”下，三大技能是教育目标，核心科目与五大主题是教育内容和载体，四个支持系统是实施保障和辅助，共同形成了一个完整的生态体系。

将“21世纪技能”融入课程标准

课程标准如何呼应核心技能的培养？2010年，美国首次颁布了英语和数学两个科目的国家级课程标准《共同核心州立标准》（CCSS），2013年又颁布了《下一代科学课程标准》，注重在课程标准中结合学科和年级的特点，落实素养和技能要求，使得课程改革真实在课程标准中体现。比如在科学课程标准中，要求一年级的学生可以简单地计划和实施调查、分析和解释数据、设计解决方案等；对于三、四年级的学生，则要求能够提出问题及定义问题，开发并使用模型，并在此基础上实施调查，最后还要求学生从证据出发，选取有效的材料对解决方案进行论证，有意识地培养学生的推理论证能力及批判性思维。课程标准与素养标准对接，以目标标准的形式牵动整个学科教育的嬗变，在学科深处发生改革的效应。

P21还发布了《21世纪核心技能实施手册》，详尽提炼了与学科对接的素养体现，对素养要求进行了可操作性的界定，并强调了课程的统整性。比如，《共同核心英语语言与艺术》课程标准不仅规定了英语学科的教学目标和要求，还对历史/社会、科学、技术学科中的读写标准也提出了要求。这样一来，学生语言能力的培养便成了所有学科教师的责任。

除了国家层面的课程标准外，各州也依据自身情况，或采纳或在全国性课程标准的基础上进行一定的修改，制定了符合各州实际的州立课程标准，使得各州在实施和推进的过程中更具针对性。

“21世纪技能框架”下的课程改革

基于新课标的课程改革必须在课程建设和教学模式两个方面去落实。只有当课程改革真正在课堂上发生，才能真正达成课程目标。“21世纪技能”的培养更注重课程的跨学科性、实践性和情境性，比如跨学科的STEM课程；反映在教学模式上，很多学校采用项目制教学法、逆向设计教学法、布鲁姆目标教学法、实证教学法等。

STEM课程：培养核心技能的主流路径。将“4Cs”技能融入STEM课程，是美国教育最重要的战略之一。STEM课程有三大特点，首先是对跨学科知识进行整合，并突出设计和工程的元素；其次，注重学习与现实世界的联系，学习任务与现实生活关联密切；最后，不以考试成绩作为唯一的评价标准，而是以最后成型的“产品”为基础，教师从各个维度对学生作出评价。

以美國格伦中学的一个STEM项目——制作纸塔为例。教师为了激发学生的兴趣，首先让学生画埃菲尔铁塔，使其对铁塔结构有基本的了解。然后在阅读相关资料之后，教师带领学生讨论：如果要建造塔的话，如何防震。第三个环节是手工实践环节，教师提供了报纸、胶带、剪刀等材料，并发给学生一张学习单“如果我是设计师”，单子列出六项任务，包括写出建塔的基本条件、写出防震建筑要考虑的因素等，并提供了一座塔的制作过程。第四个环节是学生将做好的塔向全班进行展示，并解释设计的要素，然后教师会移动或摇晃桌子，测验纸塔的抗震能力。第五个环节是反馈和评估，教师会根据量规评价表（会提前告知学习目标和任务的一种评价方式）对学生作品进行评分，这一成绩也就是他们这个单元的学习成绩。制作纸塔是一节科学课，也是一节典型的STEM课堂，充分运用了地理、数学和物理等学科知识，并最终以作品的方式完成任务，鼓励学生“像科学家一样思考”“像工程师一样实践”，培养他们手动实践、创新思维和解决问题的能力。

基于STEM课程的重要性，美国政府于2015年12月正式颁布了《STEM教育法案》，两年后，又拨款2亿美元加大STEM专业教育，将STEM素养视为中小学阶段的教育目标之一。2018年12月，白宫发布了STEM教育的五年战略计划——“北极星”计划，这成为驱动美国国力发展、科技创新和全球竞争力的重要因素。

项目式学习：跨学科的教学模式。纪录片《极有可能成功》（Most Likely To Succeed）讲述了美国加州圣地亚哥的高科技高中集团学校的教育实验。这所学校打破了传统的按学科分类的教学模式，以项目化方式组织和实施教学，教师和学生协同确定研究主题，开展探究活动。学习结果不是通过考试或书面作业来呈现，而是以项目化学习产生的作品以及学生在展示或汇报中的能力来呈现。比如该校11年级的法语课的一个项目是制作法国“百科全书”，要求学生通过宣传手册、视频创作、戏剧表演等方式，全面展示法国的历史、地理、文化、文学等方面。比如：戏剧表演的学生选择法国历史或者文学中典型的故事来创作剧本，进行角色表演，演绎和诠释故事的主题；制作宣传手册的学生选择法国某个地区的风土人情、历史文化、地理风貌等，用图片、表格和文字等诸多形式组织展示……在这个过程中，学生必须运用多种学科的知识，对知识进行深度理解、科学性解释及迁移运用，其批判性思维、问题解决能力等关键能力都得到充分的培养。该学校的网站上展示了约120个实施成熟的项目，包括为国家历史博物馆设计一条线路、如何基于残疾儿童的需求设计一个玩具、如何繁殖拯救海岸珊瑚礁等。从项目议题即可看出学校对学生跨学科融合能力、社会责任感、环保意识的重视，以及在学科与社会问题结合的过程中，建立学生思考和探索人类命运的意识和能力。

系统性地推进“21世纪技能”的培养

在“21世纪技能框架”里，P21还建构了多元的课程改革支持系统，强调改革系统的同频共振、互为支撑，形成了较为完整和协调的运作体系。

建立与核心技能相适应的评价体系。为了保障新课标的实施，美国教育部资助PARCC和SBAC两个评价联盟研制基于“共同核心标准”的评价体系。无论是PARCC还是SBAC评价体系，都至少包含了总结性评价、形成性评价、中间性评价中的两类评价，以实现多样化的评价目的。其中，总结性评价通常是在学年或学期结束的时候进行，侧重考查学生对概念、知识、技能的实践应用水平和解决问题的思维能力；形成性评价是基于课堂教学活动建立起来的，因而也常被称为“每分每秒”（minute-by-minute）的评价，包括课堂上非正式的测验、课堂表现等；中间性评价的结果一般用于指导教师调整教学任务或教学方法，或者预测学生在学年或学期末总结性评价中的表现。

在形成性评价方面，许多州开发了可以编辑、创作和分享的数字化课程，系统可以实现很多互动：嵌入式任务、即时式反馈、开放式定级、分析式报告等，为教师评估学生和学生自我评估提供平台。

此外，在很多项目制的学习中，教师会基于学生最终呈现的“产品”来对学习过程进行形成性评价。在“产品文化”下，课堂教学目标不是以学生掌握了多少知识为标准，而是以对于知识的理解和应用达到了什么程度为标准。知识是以附属地位出现在教学设计的视野中。这样的课堂文化是以实践应用和创造创新为主要特征，知识的获得由过去的回忆、复述，转换成批判性思维、独立判断、问题解决和团队合作。

PARCC和SBAC评价体系都重点考查学生的深度学习能力、问题解决能力和批判性思维能力。比如，PARCC強调以“证据”为中心的评价方法，要求学生不仅展示答案，还要展示他们的思维过程，即他们需要提供文本来支持和证明他们的答案，突破了原本局限于考查学生基本知识和技能的狭窄的评价取向。

提供丰富多样的资源。美国很多州已经开发了极其丰富和完整的教学资源，如标准要求、教师引导、教学计划模板、学习资料、课程地图等。更具支持价值的是，提供了基于课程标准下的教学资源库，使得教师能够根据课程标准，确定和找到相应的教学设计、学习单以及学生在线学习资源等。

比如十二年级的社会学科教学设计让学生们以小组为单位，调查当地青少年的娱乐生活，并以图表的形式呈现，附带注释和分析，然后以此为基础制定当地娱乐设施或俱乐部的商业方案，并与社区组织或公民委员会交流和沟通调查结果和方案，以此培养学生的创造性思维、合作交流能力以及解决问题的能力。

学区层面着力推进。美国教育治理和管理实行的是学区制，学区担负着指导、监督和管理学校的职责。在课程改革推进中，学区发挥着重要的作用。每年学区都会组织辖区学校教师进行统一培训，确保教师真正理解课程改革，还会派遣学术教练深入各学校提供有针对性的培训。比如加州阿卡迪亚学区规定，每年工作日期间有7天是供教师进行业务学习的，被称为“联邦核心课程培训日”（Common Core Day）。每到这一天，教师们都会用半天的时间，围绕课程标准和改革，学习和讨论如何改进自己的课堂，以及为下一阶段的教学任务制订计划。学区会派相关负责人员来校巡视，了解教师学习情况，也会参与教师的讨论，甚至对教师进行辅导。

学区还会定期组织统一的评估和检测，了解课程改革实施的情况。更为重要的是，学区会推荐与课程标准一致的教材以及相应的教学设计供学校使用，一方面给教师提供第一手的资源，确保课程改革以最直接的形式传递到课堂；另一方面，学校和教师可以根据学生实际情况，校本化地实施课程标准，使得课程实施更具活力和现实性。

（本文第二作者郑钢系上海进才中学东校校长，曾于2016年去美国访学，出版《美国如何培养核心素养：走进美国校园与课堂》）