产业升级背景下青海省高质量发展的影响因素分析

巴晓璇

摘 要：青海秉承高品质发展的策略，充分发挥本土资源优势，实行因地施策、发挥特长与弥补不足，挖掘出一条适应本地条件的成长路径。首先，全力推进建设举世瞩目的盐湖工业基地，在生产规模增加、创新驱动升级、技术服务卓越化等方面不断取得新进展，使盐湖工业成为区域经济发力点。其次，全方位构筑全国清洁能源工业的高地，恪守新发展观，确保清洁能源产出更高效、品质更上乘、产业基地化及密集化发展，从而驱动清洁能源工业全方位跃升。再次，努力建设成为国际级生态休闲旅游胜地，最大程度地发挥生态文化旅游的资源潜力，不断优化基础服务设施，多样化旅游产品结构，提高旅游服务品质，生态旅游领域等一系列创新步伐获得成功，吸引众多旅客来访。最后，扎实推进绿色生态的农牧产品输出基地建设，大力转型更新农牧业经营模式，科学调整产业分布，强化产品品控管理，绿色生态的农牧产品发展成果显而易见，为本地农牧产业注入源源不断的动力。这些举措共同推动了青海的高质量发展，展现出地区特色和发展潜力。

关键词：青海省；“四地”建设；生态文化旅游；高质量发展；产业升级

本文索引：巴曉璇.<变量 2>[J].中国商论，2024（10）：-125.

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2024）05（b）--04

1 引言

青海产业“四地”建设是指世界级盐湖产业基地、国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地。近些年，中共中央对青海省盐湖资源的开发与进步提出了更新的目标及战略性地位设定。2021年3月7日，国家主席习近平在参与青海团体的讨论时强调，青海需依托其自身特色和资源条件，推进创新驱动的发展策略，努力使盐湖工业迈向国际级生产基地的层面，将其塑造为国内清洁能源工业的发展高地以及作为国际生态旅游的热门地，这一总体要求成为青海当前和今后一段时期工作的重中之重。青海省正在全面推动生态文明建设和绿色有机农畜产业建设的策略实施，集中力量打造工业、农业、信息化以及旅游业“四大板块”，努力使其成为推动经济增长的重要驱动力。通过对现存产业结构进行创新升级、支持战略性新兴产业的成长发展，以及促进能源行业向更高层次的转变，青海省的演进路径在逐渐拓展，展现出其发展的高品质和独特的地域风貌。

2 盐湖资源：凸显盐湖产业 高质量发展新格局

青海的主导资源无疑是盐湖资源，它还是全国层面的重要战略资源。目前，无论从技术还是规模方面来看，钾肥行业都走在了世界前列，特别是在最近几年，锂的生产设备、技术及其工艺方面实现了显著飞跃，相关的产业链也正在迅速拓展中，展现出盐湖产业巨大的发展前景。

2.1 坚持生态文明的盐湖开发理念

在盐湖开发中，坚持生态文明理念至关重要。近期，随着生态文化发展的稳步前行，盐湖行业实现了迅猛发展，为建立具有世界级水准的优质盐湖产业平台提供了坚实的科学理论支撑。然而，面临的挑战仍然不可忽视。虽然运用 PVC 制造技术实现了“高效利用氯”的管理，但还是不能完美解决生产活动中氯的过量产生问题，同时也无法根本消解传统产业在制造过程中带来的大量能源消耗与环保风险。另外，在盐湖区域的开采结束后，那里水域环境的转变以及这种转变对当地生态系统的潜在威胁，还有气候变化带来的挑战，都亟须进行详尽的科学分析，为优化生态保育工作提供准确指导。

2.2 打造世界级领先的生产企业集群

在打造世界级的生产企业集群方面，盐湖企业必须具备全球竞争力。世界级企业之所以强大，源于其对客户需求的发现、满足和保持能力。盐湖企业为了成为世界级，必须深入研究世界市场，把握和引领对盐湖产品的需求，同时逐步建立高质量的企业管理机制和优秀的企业文化，以适应激烈的国际竞争环境。

2.3 掌握世界级领先的生产技术

盐湖产业要实现世界级的领先地位，关键在于掌握先进的生产技术。创新是企业发展的原动力，科技是社会发展的关键驱动力。柴达木地区盐湖化工产业资源丰富，企业在高镁锂比条件下取得了世界一流的钾肥生产技术，攻克了全球性难题。这种成功不仅体现了科技实力，还对中国走向世界提供了重要支持。

2.4 述说成果

盐湖行业实现了突出的发展成果，包括金昆仑企业的第二阶段千吨级金属锂项目、中信国安20千吨规模的电池用碳酸锂项目在内共计23个关键工程项目的建设推进，以及其他关键项目的施行，使得省内的盐湖产业在2021年达到331亿元的产值水平，年增速达到46.2%。这标志着盐湖资源开发取得了重大进展，成功实现了镁、锂在盐湖提锂排放母液中的综合回收，突破了脱硼关键技术，并且在IBC电池工业化量产方面取得了国内领先地位，同时建成了年产3000吨碱式碳酸镁的示范生产线。这些成果将为青海工业发展注入新的活力，推动本省工业发展取得更加显著的动力。

3 绿色能源转型：提供以青海为范例的全国性清洁能源改革模版

青海省位于中国西部，自然资源丰富，尤以清洁能源资产颇为突出，成为国家关键的战略能源储备基地。迄今为止，青海在全国范围内清洁能源的装机量比重遥遥领先，成为第一个新能源装机容量超过传统能源一半的地区。

3.1 推进能源结构升级，建立新型清洁与低排放能源体系

长期以来，青海省一直致力打好生态环保型绿色低排放产业链的基础，努力在支持和发展以清洁能量及其相关产业为核心的经济领域。该省始终贯彻落实新的发展观念，有序推进清洁能源领域的探索与施工，这正符合坚定执行国家提出的“能源生产与消费革命，能源领域全方位对外开放”能源安全新战略指导原则。放眼未来，青海省计划履行助推我国实现碳排放峰值和碳中和双重目标的重大使命，并将有效发挥当地清洁能源的潜力。未来，青海省将全方位支援我国构建清洁能源行业的坚强阵地，并展望到2025年，黄河上游的清洁能源发展将步入稳健成长的新局面，届时国家级清洁能源工业基础将形成一定规模。预计到2030年，以青海为代表的清洁能源产业将成为国家产业支柱之一，建立起零排放能源体系。届时，光伏及储能领域的产值有望突破千亿规模，青海省的发展与国家能源结构优化将由此受益。

3.2 加快转型升级，推进示范项目迈上新征程

青海省拥有广阔的资源禀赋，其中超过10万平方公里的荒漠化土地成为光伏发电和风电场建设的理想之地。本区域拥有丰沛的水力发电资源，根据估算，其理论储存电力量高达21870万千瓦，这一数字在全国省份排名第五。尤其引人注目的是，它在黄河上游拥有杰出的水电调节功能，正因如此，它被认定为全国关键的水电站群落之一。

黄河流域内装机容量最大的拉西瓦水电站四号发电机组已正式投产，顺利达成其全面并网发电的里程碑。与此同时，李家峡水力发电站进行了扩建项目，并首度在国内采纳了两台并列式设计，其规模亦跻身全球最大的双列机型水电站行列。同时，海南的戈壁滩和柴达木盆地的沙区也被选作是国家重点建设的风能与太阳能发电站的筹划地。这些新能源项目的扎实推进，既为新能源产业的发展带来了实实在在的成效，也为支撑“一优两高”战略提供了有力的实践支持。

3.3 共享绿色发展，共谱绿色能源合作新篇章

青玉直流特高压工程成为承载着悠远意义的里程柱。它将清洁能源的有益互补效应转化为实质性的新能源长距离、大容量传输的飞跃。令人惊叹的是，不足一秒的电力便能满足一个常规家庭长达两年之久的用电需求。截至2021年末，该项目已向河南省输送逾185亿千瓦时电能。此项目的实施不单是为青海省开辟绿色发展共融之道，更是电力体系结构优化迈进以及绿色能源输电通道快速发展的助力器。

3.4 述说成果

在寒冷的黄河源头地域，对水电发展设备的扩充行为正在有序进行，玛尔挡与羊曲各自竖起了容量达百万级的超大型水电发电站，体现出中国在绿色能源领域向前跃进了至关重要的一步。与此同时，国内首次国家级别的风力及太阳能项目正式在包含海南、海西、贵南在内的26个区域敲定并建设，同时被纳入全国的能源长期存储发展计划中。海南和海西均有新建的数千万千瓦规模的可再生能源生产场所，如今这两个地区的绿色能源发电总量已经分别达到约1985万千瓦和1128万千瓦。

4 生态旅游：打造世界级生态旅游品牌

习近平总书记强调，确保青海的生态环境完好无损，属于至关重要的国家大事。目前，青海省正积极推动生态旅游资源的整合，优化生态产业的发展空间格局。

4.1 聚力打造具有高原特色的国家公园

党的十八大以来，三江源、祁连山国家公园体制试点工作一直在党中央的指导下稳步推进。在破解“九龙治水”难题方面取得了显著成就，积累了一系列可供借鉴的宝贵经验。从顶层设计到体制机制再到资源保护、生态治理，都进行了一系列有益的探索和实践。值得关注的是，在首次国家公园论坛的举办过程中，习近平总书记亲自寄去了祝贺信，并在其中为构建全球生态文明的光明远景提供了明确指引，对促进人类与自然和谐相处的生命共同体的构建作出了显著的努力和突出贡献。

在积极推行创新理念的过程中，成功孕育出“一户对应一岗”的自然资源保护义务性岗位制度。该制度在53个村庄落地实施，培养了一支拥有17200名农村劳动者组成的环境守护队伍。这支队伍放下了农牧工具，持证上岗，从事环保工作，使他们的平均年收入提升了21600元，实现了环境保护与居民收入提升的双赢格局。

4.2 着力维护生态系统完整性

党的十八大以来，青海省积极推进了“中华水塔”保育工程，全力策划并执行水生态保全規划及“十四五”时期水资源安全保护策略，全方位加强了储水、补水、净化水等关键生态作用。通过提升河源头生态防护与山谷平原的环境整治，采纳适合当地条件的水生态补偿措施，有序推行自然恢复政策，竭尽所能维护上游流域的生态安全屏障。同时搭建起流域间及区域间的合作交流平台，创设多方共治的协作机制，促进了三江流域的各省共同发展与资源共享体系的形成。在孜孜不倦的奋斗中，青海省每年向下游地区供给将近1000亿立方米的源头清流，水源保育区域的功能日渐显著，使得“中华水塔”功能更加充沛而稳固。

4.3 推进青藏高原生态屏障区保护修复

青海一向积极构建“三线一单”为主导的生态环境区域管理架构，旨在促进生态保护与管理朝着精准化的道路前进。省级行政当局持续改进土地空间利用和保护的模式，且严格遵守主要功能区的规划。“十三五”期间，青海更是实施了国土绿化大行动，圆满完成了超过2100万亩的国土绿化任务。经过不断的努力，青海地区湿地资源始终位列中国之首，其水草间覆盖率突破70%，而草地上的植物覆盖总体比例也提升至57.8%。这一系列的数据充分展现了青海在持续强化生态环境保护方面的付出，并且其生态系统功能也不断得到加强。

4.4 述说成果

青海省大力实施了文旅资源的深入勘探，并在这一过程中成功识别出2955处新的旅游点。特别值得称赞的是，青海如何提升旅游产业，尤其是在生态旅游领域的显著成就。其中，青藏、青川、青新、青甘各自的生态环路正在逐步构建，为旅游业增添了新潮流。而且，更多具有独特魅力的旅游路线被相继开发，例如源于三江源的追寻之旅，藏区神秘之地的冒险之旅等。这些路线中，有三条被选为庆祝中国共产党成立百年之际的红色旅游精品路线，另有七条名列全国“黄河十大旅游带”的精品线路之中。

青海地区举办了丰富多彩的文化旅游盛会和冬春季惠民文旅活动，总活动数量达到1500多项。在网络活动领域，“数字遨游中国——从青海出发”以及“喜庆春节”等一系列活动在国际舞台上受到了广泛赞誉，这些活动有效地推广了青海省以“壮丽青海·绿色旅游”为核心的旅游形象，使其在全球范围内享有一定的知名度。

5 绿色有机农畜产品：优势特色产业已具雏形

青海省在经济和社会进步的“十四五”规划中，将农畜产品产业的优质进步列为核心项目，既是推动农牧民生活水平提升所不可或缺的需求，又是确保其福利改善的关键条件。在青海的发展中，“绿色”扮演着至关重要的角色。2022年以来，青海在农牧业领域积极推进化肥农药减量增效行动，成功实现有机肥替代化肥和绿色防控全覆盖。全省化肥农药减量增效行动已在20万公顷土地上落地，化肥和化学农药的使用量相较于行动实施前已减少了30%和20%以上。同时，“打造绿色有机农畜产品输出地”的理念深入人心，市场对“绿色”农畜产品的认可度更高，高品质有机种植也成为种植户们追求的目标。

5.1 规范化逐渐成为潮流趋势，农作物的市场竞争能力持续增强

在海东市乐都区，引胜沟绿色产业园立足成为青海省内最为庞大的拥有众多拱形大棚的蔬菜栽培重地，对该地区农业发展起到极其关键的支撑作用。园区内种植着诸多高品质的蔬菜，如辣椒、萝卜、西芹、茄子、黄瓜等，它们产量颇丰，为青海省各城市提供了每年高达数万吨的新鲜蔬菜源泉，极大丰富了居民餐桌上的绿色膳食选择。

通过优良品种的选育、标准化建设以及配套设施的强化，引胜沟绿色产业园的综合生产能力不断提升，成为青海省绿色农产品竞争力不断提升的重要基石。根据数据统计，该省共构建了29.4万公顷的优质农地，同时拥有275处超过百亩规模的规范化蔬菜种植园。这些成就不仅是对青海省农业发展的巨大促进，还为当地经济的繁荣做出了突出贡献。

5.2 搭建产业“主梁”，产业融合步稳蹄疾

同德县位于海南藏族自治州，创办了第一个跨省的高原农牧特产体验店，该店在江苏省盐城市射阳县投入使用。店内展示的商品包括在国际上赢得盛誉的青稞酒、闻名遐迩的牦牛干肉，还有风味独特的龙羊峡三文鱼，它们均荣膺“青”品牌，虽源自青海，但在海滨城市激起了一股购买狂潮。

这些优质产品宛如天然璞玉，而树立“青”字品牌，则像对这块璞玉进行了精雕细琢。青海持续努力塑造成为生态环保型的农牧业产品产出基地，并通过多种手段增强其地区品牌“青”的影响力：比如，在中央电视台和各大一线都市展播了包括青海牦牛、柴达木枸杞在内的16个地方性农产品的共享品牌宣传片；柴达木枸杞荣获中欧共认地理标识农产品名录的认可，还开展了“百佳优品”评比等活动。这些策略极大地提高了青海的地域特色农产品在市场上的认知度和品牌吸引力。

5.3 述说成果

青海建立了3处国家级现代工业模范区和30处省级现代农业展示园，以及40处融合农牧业产业化的实体，累计获得925项绿色食品、有机产品和区域性特色农产品的认证。在此区域，黄南、西宁、海西和海南四地区成为以绿色和有机方法生产农牧产品的示范引领者，而曲麻莱、互助、久治和祁连四个县被选为示范县。针对农业生产的关键性问题，集中研究了替代性农药和化学肥料的新型技术，研制了绿色高效技术及集成技术，并推广了80项核心技术，还育成了120多个新的耐旱抗病品种。青海实施了“互联网+农技推广”策略，使科技在提高农牧业经济效益中的占比达到58%。同时也举办了100种优质农产品评选活动，通过央视和关键城市的推广宣传不断扩大了青海牦牛、柴达木枸杞等16个地区标志性产品的知名度，并为其打入国际市场铺平了道路。

6 结语

青海建设世界级盐湖产业基地具有极其重要的意义。盐湖资源是该地区极为宝贵的资源之一，尤其是丰富的钾资源对农业的支撑作用不可低估。综合利用这些资源不仅有助于建设绿色低碳循环经济体系，还对全国生态环境保护与可持续发展起到重要的促进作用，是我国绿色低碳经济发展的重要依托之一。青海利用自身环保优势，大力发展清洁能源产业，成为国家级清洁能源产业高地的典范，为我国碳达峰和碳中和目标的实现做出了表率性贡献。这一举措不仅对保护青藏高原的生态环境具有积极意义，还是对绿色发展理念的贯徹落实，对未来可持续发展的重要探索。青海在清洁能源产业的发展与探索对于我国环境事业和世界环保事业具有重要意义。同时，青海积极规划将其丰富的自然生态资源打造成国际生态旅游目的地，既为当地经济发展注入动力，又向外界传递了我国倡导人与自然和谐共生的理念，助力建设美丽中国。此外，青海还致力于发展绿色有机农畜产品输出产业，为当地农牧民增加收入，让更多人享受到青海的优质农畜产品，为经济发展注入新的活力。

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