烟台市生态果业发展现状、问题与对策

李 晓 李海涛 孙 璐

（1烟台市福山区福新街道生态环境中心，山东烟台 265500；2烟台市农村经济经营管理站，烟台 264001；3烟台市农业综合执法支队，烟台 264001）

生态果业的建设和发展是一项复杂而重要的工作，需要政府、企业、果农等多方共同努力。加强生态果业建设，是实现农业可持续发展的重要任务。烟台是中国现代苹果的起源地，苹果种植有着150多年的历史，品牌价值高达150多亿元，连续14年蝉联中国果业第一品牌。近年来，烟台市一直把生态果业发展作为增加农民收入、农村集体征收和现代农业产业化的重要工作，多方位采取技术推动、政策规程引导、产业链带动、多渠道资金扶持等措施，大力地促进了烟台市生态果业向规模化、标准化、产业化进程，生态果业呈现出良好发展势头。

1 烟台市生态果业发展现状

生态果业是烟台市农业、农村经济的重要主导产业，是农村集体增收的重要途径，更是农民经济收入的重要来源。目前，烟台市苹果种植面积16.53万hm2，年产量560万t，占山东省的3/5、全国的1/6。苹果出口量60万t，占全国的1/2。

1.1 制定发展规划，构筑生态果业发展的体制机制

根据烟台市农业农村经济发展的现实需要，适时制定发展规划，出台扶持政策，推动生态果业发展。2019年，烟台市委、市政府印发了《关于加快推进苹果产业高质量发展的实施意见（2020—2022年）》。2020—2022年，烟台市共投入省市县各类项目资金2.3亿元，用于苹果产业高质量发展。经过3年的集中攻坚，烟台市苹果产业“树老、品种老”问题得到基本解决，“土地散、种植散”等要素制约因素逐步改善。2023年，又出台了《关于深入推进烟台苹果产业高质量发展的意见（2023—2025年）》，从9个方面和26条内容，描绘出未来三年烟台市苹果产业的宏大蓝图：到2025年，苹果产业标准化和规模化程度大幅提升，苹果的品种结构进一步优化，产业的融合发展进一步向纵深推进，苹果产量稳定在每年560万t左右，确保优质果率达92%以上。

1.2 强化科技创新，增强生态果业发展动力

“十三五”期间，“烟台苹果”获批创建千亿级国家优势特色产业集群，近年来，大力实施苹果产业更新升级三年行动计划。把8万 hm2老旧果园作为重点改造对象，通过“三减三改”（减密度、减化肥、减农药，改品种、改树形、改土壤）、伐老建新两种模式，计划连续3年每年改造2.67万 hm2。

1.3 推进标准化生产，夯实生态果业发展基础

一是建立标准化生产示范基地，烟台市通过苹果、大樱桃两个产业规划资金的推动，建成市级标准化生产示范基地52个，争取8个项目县承担农业部水果标准园建设项目，建设国家标准化示范基地面积超过667 hm2。二是抓好省现代农业生产发展资金苹果产业项目示范县建设，争取省现代农业生产发展资金苹果产业项目县5个，省财政连续3年投资10 350万元，建设现代栽培模式示范园2 667 hm2、郁闭园改造示范园4 000 hm2、“畜—沼—果”生态循环农业示范基地667 hm2。三是抓好苗木产业建设，烟台市建成苗木繁育基地26.7 hm2，每年向社会提供苗木300万株。

1.4 着力改善种植生态环境，提升果品安全和质量水平

探索多种形式，从种植端转变投入品的应用形式，保护和保持果园生态，大力减少果业面源污染，多措施全面保障果品质量安全。一是实施农药化肥减量施用工程，截至目前，烟台市累计实施测土配方施肥127万hm2次、水肥一体化技术1.1万hm2；推广应用杀虫灯1.3万台，使用高效、低毒、低残留农药比例达到80%以上，实施专业化统防统治5.3万hm2次。二是实施可再生能源利用工程，发展“畜-沼-果”循环农业，各级财政累计投入1.2亿元用于农村沼气建设，发展户用沼气池16万个，建设大中小型工程沼气1 475处，总池容达到140万m3，年产沼气8 000万m3、沼液120万t，减排二氧化碳30万t。

1.5 开展烟台果品促销，推东生态果业品牌化进程

烟台市农业农村局等主管部门先后组织果业龙头企业在国内外50多个大中城市举办烟台苹果推介会、展销洽谈会。每年举办中国国际苹果节，重点宣传推介烟台苹果、福山大樱桃、莱阳梨等果品品牌。探索建立烟台果业质量追溯体系，支持引导农业龙头企业、县级以上农业专业合作社、示范社等统一使用“烟台苹果”“烟台大樱桃”地理标志证明商标。同时率先进入中欧地理标志协定目录、入选国家地理标志运用促进重点联系指导名录、筹建首批国家地理标志产品保护示范区、获批创建国家千亿级优势特色产业集群。品牌的打造离不开品质的保证，截至目前，烟台市“三品一标”认证企业314家，认证面积40多万hm2，认证产品577个，涵盖了烟台苹果、葡萄酒等特色产业，绿色食品理念深入人心，近20家果品企业通过了GAP认证。在全国全省果品质量安全监督抽查中，烟台市苹果监测合格率均达到100%。伴随着标准化、品牌化的提升，烟台苹果正引领全国苹果产业阔步前行。

1.6 发展休闲农业，培育生态果业发展新优势

开发建设生态休闲果园观光旅游业，建成一批“全国休闲农业与乡村旅游示范点”，在《烟台日报》宣传推介29个休闲观光农业示范基地。目前，规模以上生态果业观光基地全市有70处，品种涉及苹果、梨、大樱桃、猕猴桃等，增加农村就业岗位5 000多个，产业链带动能力逐步增强，年接待游客量超过100万人次。

烟台市生态果业建设虽然取得一定成效，但面临的困难和问题不容忽视。一是新兴果品产区近年来异军突起，烟台果业一枝独秀局面被彻底打破，烟台地区果园普遍树龄较大，树势衰退，郁闭较重，逐渐进入大面积更新换代时期，而连作障碍等关键技术攻关尚未取得突破性进展，与新兴产区相比，各级对果品产业的重视程度有待加强。二是果品产业组织化、规模化建设滞后、水平不高，果农缺乏有效的组织管理，规模效应不强，影响了果业整体水平的提升。三是化肥农药过量施用没有得到有效控制，果园土壤酸化、农药残留等面源污染没有得到根本扭转，果业生态环境持续受到损害。五是果业品牌建设尚需加强，有的地方对统一使用“烟台苹果”、“烟台大樱桃”等品牌认识不足、重视不够，在品牌宣传、资源共享、品牌保护、品牌文化建设等方面缺乏统一行动。

2 烟台市生态果业发展对策

以做大做强生态果业为中心，发展一批辐射带动能力强、生产工艺先进的龙头企业，打造一批生态优、效益好、质量高的生态示范园区，培育一批品牌化营销、企业化管理、技术先进的优质苗木繁育场，壮大一批资源集约、品种优良、管理先进的标准化果业生产基地，完善一批功能完善、设施配套的批发市场。

2.1 以降低农业面源污染为重点，在关键措施落实上实现新突破

突出生态安全、节本增效，在果业全面实施水肥一体化、果园生草技术和测土配方施肥的基础上，大面积推广应用以杀虫灯等为代表的果树虫害物理防治技术。加强宣传教育，提高社会公众对农业污染治理的认识和参与度。创新采用“生物炭+豆科绿肥还田”模式，大力发展“畜-沼-果”等生态循环型农业，逐年减少化肥、农药施用量。

2.2 以项目带动为重点，在推进科技创新上实现新突破

依托国家、省、市的大项目实施，集中力量攻克制约果业高质量发展的瓶颈技术，加快果业标准化基地建设，扶持苗木产业，推动新一轮烟台果品产业高质量发展。争取实施国家果业提质增效项目，加速改造老劣果园，推广现代苹果宽行矮化密植栽培技术，建设生态苹果标准园。全面提升果业标准化生产水平，推动果园精细管理、农情监测、溯源、存储流通与质量安全管理等领域加速融合，在数字果业方面实现重要突破。

2.3 以宣传推介为重点，在果业品牌建设上实现新突破

深入开展烟台苹果宣传推介洽谈活动，积极参加国内外农产品展销会、博览会，在主要新闻媒体宣传烟台苹果，拓展宣传推介的广度与深度。着力强化“烟台苹果”“烟台大樱桃”等拳头品牌，有效扭转果品品牌杂乱、各自为政的局面，凝心聚力，使烟台苹果品牌大放异彩。

2.4 以烟台市果业文化建设为重点，促进生态果业内涵和功能上实现新突破

一是在烟台苹果、莱阳梨、福山大樱桃等品牌基础上，研究开发具有烟台特色的风味果品、艺术果品、健康果品等特色果品，发挥烟台旅游资源优势，实现生态果业与文化旅游、营养保健、民俗文化等功能有机结合。二是结合烟台文化旅游特点，做好融合文章，大力发展生态果园休闲旅游活动，让全国各地游客在观光旅游的过程中了解烟台生态果业发展，热爱烟台生态果业。三是投资建设烟台苹果文化博物馆，深度挖掘烟台苹果文化内涵，推进产业文化、文化旅游和产业经济同步发展，拓展苹果产业在休闲、旅游、文化传承等方面的功能。

2.5 以提高果品质量为重点，在加强农业投入品监管上实现新突破

争取国家资金，重点加强市、县两级农产品检测中心能力建设，扩大检测范围，提高检测水平。加强农业投入品特别是农药监管，在全市推行农药经营备案制度和高毒农药定点经营制度。出台加强烟台市农产品质量安全监管意见，进一步提高果品等农产品质量安全水平。