新时代国际化办学发展路径探究

娄玉英，钱祺，李丰鹏，冯凡立

（沈阳工程学院 国际教育学院，辽宁 沈阳 110136）

作为我国高等教育“三驾马车”之一，中外合作办学在承担国际化人才培养、深化高等教育改革、促进我国高等教育内涵式发展等方面始终发挥着重要作用，是促进教育对外开放的重要推动力和提升教育国际化水平的重要途径。自2003 年《中外合作办学条例》颁布以来，中外合作办学始终坚持引进优质教育资源并加以消化、吸收、融合、创新，人才培养质量和服务能力不断提升。经过20年的发展和积累，中外合作办学已进入宽领域、多层次、质量与内涵建设日益提升的发展新阶段。

与此同时，面对世界百年未有之大变局，我国应用型本科院校的国际化办学特别是中外合作办学正面临新的机遇和挑战。应用型本科院校必须密切关注新时代教育国际化的发展趋势，结合自身发展定位，充分发掘自身优势，在困局和变局中捕捉新的发展机遇，主动应对挑战，努力探寻推进应用型本科国际化办学的新动能、新机制和新途径，开拓国际交流合作的新局面。

一、新时代应用型本科院校国际化办学面临的机遇和挑战

1.国际化办学面临的机遇

2023 年是共建“一带一路”倡议提出10 周年。十年间，共建“一带一路”国家对国际化人才的需求日益增加，这不仅包括共建“一带一路”国家对国际化人才的需求，也包括共建“一带一路”国家对当地技术型人才的需求。而应用型本科院校的最主要特点是采取实践型教学模式，具备将学历教育与职业培训相结合的能力，可以推动优质的职业教育走向共建“一带一路”国家，对接产业需求，培养当地技术人才，使他们既熟悉中国技术、产品、标准，又能了解所在国家的社会需求，因此，可以促进两国友好合作，充分满足“一带一路”建设需要。

2.国际化办学面临的挑战

（1）国际环境变化导致的不确定性。近年来，随着国际环境的改变，教育国际化的内容、路径、方法都随之发生了变化，国际化办学过程中出现了诸多不确定性。首先，在中外合作办学的教学过程中，要求一定比例的课程由外籍教师讲授，这部分师资既包括从外方合作学校派遣来的教师，也包括合作办学项目从海外招聘的人才。由于在特殊时期，中外合作办学项目的师生跨境流动不能按计划进行，外籍教师不能按期入境到岗任教，只能通过线上教学方式解决问题。此外，中外合作办学双方此前保持的良好沟通机制也被打破，与外方的沟通方式基本采用线上视频会议或电子邮件的形式，导致合作双方无法准确传达真实意愿，无法针对彼此关心的问题进行反复推敲和细致磋商，对解决国际化办学中存在的具体问题无法达到预期效果。

（2）线上远程教学模式对国际化办学带来深远影响。自2020 年，由于受特殊情况影响，人员跨境流动受限，催生了线上远程视频教学模式的快速发展。一方面，采取线上教学是不得已而为之的选择，另一方面，同传统教学方式相比，线上教学具备时空灵活、资源共享、行为数据化、信息众筹、关系网络化和系统联通化等典型特征，这也为特殊时期解决国际化办学过程中的实际问题给出了当时的最优方案。对于应用型本科院校来说，其课程体系中包含较大比重的实践和实训环节，这些课程内容虽然可以通过线上方式进行讲授，采取部分仿真系统在线上完成实验实训，但实际上仍存在学生因无法动手实践而产生知识掌握不牢固、操作能力欠缺等局限。

二、关于新时代国际化办学发展路径的思考

1.坚持党对中外合作办学的全面领导

教育的根本问题是为谁培养人的问题，中外合作办学也不例外。教育就是要培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人，只有坚持党对中外合作办学的全面领导，才能确保中外合作办学方向的正确和目标的实现。只有在党的领导下，才能坚持教育的人民立场，推动和促进中外合作办学的发展成果更多更公平地惠及全体人民。

2.积极融入“一带一路”，服务国家发展需求

2013年，习近平总书记提出“一带一路”的倡议，经过10 年的快速发展，沿线越来越多的人民正在受益于这条“发展带”和“幸福路”。近年来，我国高校积极融入“一带一路”倡议，也孕育了很多合作办学品牌项目，例如中外人文交流知名品牌“鲁班工坊”，该项目旨在加强中国与世界各国职业教育的交流与合作，满足共建“一带一路”国家对技术人才的需求，扩大我国的国际影响力，促进世界各国人文交流和民心相通。新时代，我国应用型本科院校应该更加积极地融入“一带一路”倡议，发挥各自学校所处的地缘优势。

3.紧抓机遇，提升国际化办学水平

2021 年12 月，《辽宁省“十四五”教育发展规划》指出：“充分发挥地缘区位优势，打造东北地区教育向北开放的重要窗口和中心枢纽。”近年来东北地区高校与俄罗斯、白俄罗斯等国高校开展包括中外合作办学、科研合作、技术竞赛等国际交流合作的热度持续上升。东北地区各高校紧紧依靠地缘区位优势，以中蒙俄经济走廊为抓手，全面梳理自身的特色、强项和优势，充分利用俄罗斯航空、能源等领域的先进技术和经验，重点探讨中外合作办学项目、科研、培养高层次人才等方面的合作，在提升学校国际化办学水平的同时，打造有特色的国际交流品牌。应用型本科院校应该积极加强与海外高校、企业和政府合作，推动国际化人才培养，强化创新和实践能力培养。

4.深耕产教融合，拓展留学生生源

在校留学生数量是衡量一所学校国际化办学程度的重要指标。自2020年，在特殊时期应用型本科院校留学生招生工作受到了严重影响，几乎处于停滞状态，留学生招生主要以境内各校留学生转学、升学等作为生源。应用型本科院校应该科学谋划，拓宽渠道，完善和优化留学生招生政策，与企业，特别是装备制造企业的“走出去”战略深度融合，这无疑是一条重要路径。应用型本科院校应积极招收共建“一带一路”国家的优秀留学生来华学习，提升留学生生源质量，这是提升国际化人才培养质量的有益尝试。来华留学生经历丰富，视野宽广，有无穷的活力和无限的潜力，是宝贵的国际人才资源。

三、沈阳工程学院国际教育学院开展国际化办学的实践

1.积极探索中外合作办学“在地国际化”

在面对新挑战的同时，国际化办学也迎来了国际化教育不断创新办学理念与模式的新契机。在新的形势下，沈阳工程学院国际教育学院（以下简称学院）始终坚定不移地落实教育对外开放的总体要求，致力于在多层次、宽领域引进国外优质教育资源。紧紧抓住“转型”的新机遇，探索实现“不出国的留学”，即“在地国际化”教育模式，大力发展中外合作办学的“4+0”模式。

学院现开办高职层次中外合作办学机构1个，本科层次中外合作办学项目2 个。学院立足“立德树人”的育人目标，积极探索“在地国际化”办学模式，在引进优质教育资源基础上，主动聚焦中外合作办学的成果转化，注重对优质教育资源的消化、吸收和创新，推动自身课程体系和育人模式的改革创新，逐步实现从过去的以学生出国流动为主到主要留在国内学习的转型，有效提升了国际化办学风险的控制能力，也更好地满足国内对高水平的多样化国际教育的需求。

2.加强与共建“一带一路”国家的深度合作

在国家共建“一带一路”倡议下，学院从自身整体的办学定位、学科特色和学科发展布局出发，以“电气工程及其自动化”特色强势学科为牵引，在共建“一带一路”国家寻求高水平、有特色的大学开展深度合作。在引进国际优质教育资源的同时，致力于“优势互补”，培养既掌握相关专业理论和行业最新技术，又具有国际视野、国际化教育背景的能源电力专业人才。

2021年，学院与俄罗斯乌法科技大学建立了线上沟通机制，经过反复沟通论证，共同申报中外合作办学项目，于当年获教育部审批，并于2022 年首次招生。该项目致力于通过引进优质资源，包括课程和教材、教学理念、教学方法、过程性评价考核、国际化师资队伍等，服务于学院应用型大学建设目标。

3.积极探索在共建“一带一路”国家开展境外办学和订单式人才培养

为切实助力电力能源企业实现“走出去”战略，学院积极构建校企深度合作新模式，即教育紧随企业共同走出国门。学院的国际交流工作始于1987年，在多年的国际化办学工作中积累了丰富的实践经验。同时，由于学校的前身是原电力部直属院校，在办学过程中，始终与能源电力行业保持紧密的校企合作关系。为贯彻“走出去”战略，学院积极探索与我国电建企业的深度合作，为企业驻外项目外籍员工进行订单式培养，培养既懂中文又掌握职业技能的复合型人才。

4.顺应技术进步，助力国际化办学模式创新

近三年在国际化办学中使用线上教学系统，不断积累了经验，创新了国际化办学模式。在国际化办学的教学、学术研讨、学术报告、管理团队会议等活动中，充分利用线上线下相结合的方式，力求实现高效便捷。利用网络平台的全方位、全天候的特点，充分利用在线课程平台内嵌功能，灵活多样开展教学，同时不断丰富平台课程资源，使其成为线下课程的有益补充，最大程度满足国际化办学中学生对于教学资源的需求。

新时代赋予新使命，在国内国际双循环发展战略驱动下，我国参与全球治理能力与水平不断提升，国家高等教育国际化也面临转型升级。面对新形势新挑战，国际化办学也必将做出应答。目前，我国正处于加快对内深化改革、对外扩大开放的重要时期，“一带一路”倡议的提出，体现了国家重大战略的转向，而在此过程中教育对外开放将发挥独特且不可或缺的重要作用。新时代应用型本科院校应紧跟时代发展步伐，积极响应“一带一路”倡议，加强国际化人才培养和创新实践能力培养，推动高等教育和实践教学的全球化，更好地服务国家和地区的经济和社会发展。