民间文化团队的组织建设和管理引导

王玲

民间文化团体是植根群众、服务群众的文化队伍，是丰富和活跃群众文化生活的主力军，是保护传承中华优秀传统文化的主体力量，是宣传先进文化的有生力量，是增进城乡民族联系和文化交流的纽带，更是汇聚而成的强大文化志愿服务力量。加强民间文化团队的组织建设与管理引导有着重要意义。一是关乎民族精神。“文化兴则国运兴，文化强则民族强”。公共文化服务集中在基层，直接面对人民群众，用文化的力量把基层民间文艺和群众紧紧凝聚在一起，就会起到凝魂聚气、强基固本的作用。二是关乎以文化人的作用。文化馆职能是寓教于乐，把社会主义核心价值观生动活潑、活灵活现地体现在基层民间文化服务中，让群众参与文化、享受文化。三是关乎人民福祉。公共文化服务与人民的幸福生活越来越密切，在现代社会，幸福生活表现在物质生活的改善以及精神上的充实、幸福。精神上的充实要靠文化。

一、西宁市民间文化团队建设的现状

西宁市现有917个行政村，自发组建的民间文化团队达1600多支。2012年，西宁市文化旅游广电局科学统筹全市社会文化团队，将具有一定规模、有一定艺术水平的团队组织在一起，成立了非营利性社会团体——西宁市民间文化协会。协会由最初的81支会员团队现已发展到308支，涵盖音乐、舞蹈、曲艺、戏曲等20多个艺术门类。协会成立以来，紧扣新时代主题，依托重大节庆活动，扎实开展了一系列线上线下有声势、有特色、有水平、有影响的群众文化活动。2021年，270支团队举办各类文艺活动达2706场，受益群众110万余人次。由优秀民间文化团队组成的文艺轻骑兵从2017年持续深入农村、社区、广场、企业、部队、军营等地，6年间赴基层举办惠民活动达3708场，受益群众累计达115万余人，参与活动的文化文艺志愿服务团队累计达653支。窥一斑而知全豹，从这些数据中，我们可以看出，广阔的城乡社区，到处都活跃着社会民间文化团队，形成了百花齐放、各有特色的良好局面，群众足不出户，在家门口就能享受到文化服务的文化生活“新常态”。

二、西宁市民间文化团队存在的问题

（一）民间文化团队年龄结构偏向老龄化

民间文化团队中，老年群体占90%，而作为主力军的青年群体普遍不多，缺乏具有专业艺术水平的中、青年专业技能人员，绝大多数团队呈现出了人才梯队青黄不接的态势。

（二）艺术创作能力薄弱

节目质量是文化团队的核心竞争力，近年来个别团队提高了对原创节目的重视程度，结合社会热点和地域特色开展文艺作品创作，但是有数量缺质量，精品力作还比较少，能够叫得响、传得开、留得下的文化作品和文化服务还不多。

（三）民间文化团队需提高把关审查意识

团队只关注本团在文化艺术上的发展，但忽略了活动“谁举办谁负责”的原则，在文艺作品的意识形态、文化内涵等方面把关不够严格，团队整体价值观、目标、行为准则、管理制度、道德风尚等有待提高。

（四）团队发展经费不足

大部分民间文化团队不收取会费，因此团队没有经费来源。文化部门以购买公共文化服务的方式，为个别团队给予置办服装、音响等硬件设备的经费支持，但在提高节目质量、开展专业技能培训、制作音乐、节目指导等方面缺少经费，会限制团队发展。由于经费不足，导致一些好的作品、创意欠完善，成型的文艺作品再度优化后无法立项实施。

（五）缺乏个性特色和品牌优势

近年来，部分民间文艺团队主要的精力都放在商演上，而在团队自身建设、提高节目质量和多元化的发展上，尤其在团队特色及品牌的打造上没有下功夫，缺乏个性特色和品牌优势，出现了千人一面、千人同制的现象。所以还需要团队进一步提高认识，回归初衷。

（六）服务水平有待提高

随着公共文化服务的高质量发展，西宁市民间文化团队越来越多，群众对公共文化的需求也越来越多样化。因此，团队在拓展服务领域、服务渠道、服务内容、服务形式、服务手段上有待完善。

（七）导向与监督作用发挥不足

政府在建立健全社会文化信息监督系统，开展思想健康、内容向上的群众文化活动，使群众自动摒弃不良文化的危害，净化社会环境中，监督作用还不够，对社会文化活动起到的监督和导向作用能力与方法有待提高。

三、系统部署，深入调查

笔者就当前西宁市民间文化团队的发展现状、存在的问题，进行了基层走访调研、座谈交流，以全市范围内的民间文化团队负责人、文化骨干、区（县）文化馆馆长为主要调研对象，本着分布区域清楚、数量清楚、发展状况清楚、艺术水准清楚“四个清楚”原则，系统部署、深入调查，共调研五区二县各艺术门类民间文艺团队50余支，为民间文化团队培育工作，蓬勃发展打好基础。

四、新形势下民间文化团队发展建议

（一）加强文艺演出和文艺创作中意识形态领域的审核、把关，弘扬主旋律、传播正能量，杜绝作品出现负面内容或产生不良影响。加强民间文化团队服务意识，加强团队人员的思想建设，通过管理培训让团队能够自觉地担起“举旗帜，聚民心，育新人，兴文化，展形象”的使命任务。

（二）积极组织开展各类文艺活动和文化志愿服务活动，提升团队创作创新能力，不断拓展服务范围，繁荣民间文艺创作生产。

（三）加大对西宁市民间文化团队的业务辅导与培训。建议协会选派专业辅导老师到各基层文化馆针对区（县）所属民间团队进行专业技能培训，打造精品团队。建立文化成果共建共享机制，利用文化馆“场馆排练+线上线下平台搭建+基层技能培训提升”模式，推动民间文化团队发展。

（四）搭建艺术展示平台。民间文化团队要积极参加政府举办的各类文化活动，加大各区（县）民间文化团队的宣传、交流，让优秀节目走进大剧院、“村晚”等舞台。有关文化单位应整合当地团队优秀民间艺术节目，将传统的演出模式转化为数字化线上展示，利用西宁数字文化云平台，搭建五区二县文化志愿服务平台，进行文化志愿服务团队优秀作品展播。

（五）针对西宁市民间文化团队“评星定级”工作再规范、再细化，加大文化志愿服务的数量、质量、群众满意度的分值比例，对各专业门类的评审邀请更多的权威专业评委参与，对优秀的书画作品进行线上线下展示，加大活动宣传和推广。

五、新时代民间文化团队发展对策

民间文化团队是群众文化的基础，是文化大发展大繁荣的重要力量。在新的发展形勢下，民间文化团队要实现可持续发展，一方面需要自身在思想上保持与时俱进，进行科学化的管理和建设；另一方面需要职能部门做好正确的规划和引导，出台符合发展需要的扶持政策。

（一）坚持正确的政治方向

民间文化团队建设要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。习近平总书记指出：“加强文化建设引导要有主心骨”。正确的政治方向就是公共文化服务的主心骨。民间文化团队的第一职责就是要把践行社会主义核心价值观，作为全体人民的共同追求，成为团队“日用而不觉”的行为准则。要讲品位、讲格调、讲责任，坚决抵制低俗、庸俗、媚俗。要实现思想性、艺术性、观赏性有机统一，用寓教于乐的方式传递真善美、抵制假恶丑。

（二）培育扶持民间文化团队

民间文化团队是星星之火，既可以燎原，也容易熄灭。因此，各级文化馆之间要加强沟通协调与相互配合，积极为民间文化团队搭建各种展示自我的平台，赢得社会各界的关注，实现更高水平的资源共享。多方位、多形式开展具有特色的群众文化艺术活动，推动数字文化建设与民间文化的深度融合。行政主管部门还需要对民间文化团队建设发展的理念更新上做好引导，减少供给的盲目性，增强供给的有效性，文化馆要把“点菜”和“送菜”结合起来，群众需要什么“菜”就送什么“菜”，更好地满足人民群众的精神文化需求。

（三）加强民间团队建设政策扶持

切实有效的扶持政策对民间文化团队的发展来说是强心剂。目前，星级评定活动解决了部分团队在活动方面的困难，同时也很大程度上提档升级了团队创作的积极性和整体实力，得到了民间文化团队的赞誉和极大的认可。随着群众的文化需求不断提高，文化相关部门应该持续关注民间文化团队与时俱进的发展需求，为他们量身定制出更细化、更周到的系列扶持政策，把评星定级工作继续做大做精、做实做细。

（四）强化人才队伍建设

以“人才引进”方式，吸引各类优秀艺术人才进入群众文化领域发展。鼓励高校艺术毕业生到基层从事民间文化活动；鼓励和支持专业文艺院团退休专家、文化名家到民间文化团队担任文化指导员、文化顾问，深入基层、深入生活、扎根人民，努力推出一批突出地域特色、体现西宁河湟文化特点、具有西宁精神特质的文艺作品。

（五）重视团队品牌的培育

强化评星定级的成果转化，重点扶持特色团队建设，对于一些创新特点突出、个性特色鲜明的民间文化团队，应给予重点扶持，重点培育，形成具有特色和影响力的品牌团队。同时团队之间应加强横向联合，整合资源，帮助这些民间文化团队走出去，把品牌推向更广阔的市场，为其他民间文化团队的发展起到示范、鼓舞作用。

（六）建立文化志愿服务“标杆”

公共文化服务仅靠政府是远远不够的，群众文化要依靠群众办，因此要大力培养、壮大民间文化团队及文化志愿服务队伍，助推公共文化服务事业高质量发展。充分发挥文化团队的积极性、主动性和创造性，秉承以社会实际需求为导向，不断推动文化志愿服务工作的制度化、常态化、长效化发展，形成文化工作者、民间文化团队、文化志愿者三支队伍齐头并进、互为补充的文化事业人才工作格局。

未来，文化职能部门要积极引导广大民间文化团队在守正创新，传承中华优秀传统文化上主动探索作为，扎实推进中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，完善群众文化创新发展的工作机制，引导和调动民间文化团队参与文化活动的积极性，切实满足广大群众日益增长的精神文化需求，谱写青海西宁文化事业发展新篇章。

（作者单位：西宁市文化馆）

（本文图片均由作者提供）