强基赋能夯实基层基础

赵芝斌

基础不牢，地动山摇。全省组织部长会议指出，必须坚持大抓基层不动摇，聚焦增强党组织政治功能和组织功能，补齐补强短板弱项，形成上下贯通、执行有力的组织体系。襄阳将纵深推进“强基赋能”工程作为加强党的基层组织建设的重要路径，推动各项工作从夯实基础向增强功能聚力、从架梁立柱向狠抓落实聚力、从面上推动向重点攻坚聚力，不断提升基层党建的质量水平。

坚持大抓基层鲜明导向。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，再怎么重视也不为过。聚焦责任再压实，完善市县乡村“四级书记”抓基层党建“三个一”工作机制，建立日常调度制度，深入推进29个基层党建重点项目揭榜挂帅试点建设。聚焦管理再严格，抓好标准化规范化建设，深化党组织设置“攻坚年”活动，持续整顿软弱涣散基层党组织，推动全面从严治党向基层延伸。聚焦效能再提升，建立健全基层权责清单，严防过度留痕、频繁迎检、花样翻新、随意借调，让基层轻装上阵；完善“街乡吹哨、部门报到”制度，推动更多编制、人员、资源和高频服务事项向基层倾斜。聚焦考核再优化。加大对重点任务考核的权重配比，推行“清单制+责任制”，将党建工作要求转化为可考核、能量化的具体标准，最大限度保证考准考实。

深入推进抓党建促乡村振兴。乡村要振兴，关键在于把基层党组织建好建强。织密建强组织体系。实施“十百千”工程，深化党建引领湾组治理，持续夯实党在农村的执政根基。建强乡村骨干队伍，健全村党组织书记选育管用机制，实施村党组织带头人后备力量培育储备三年行动，办好村党组织书记履职能力提升和村级后备力量示范培训班，选准管好驻村第一书记和工作队，打造沉得下、留得住、能管用的乡村人才队伍。发展壮大村级集体经济。加快建设“三美”乡村，深入实施“三百共富”行动，推广“堰河经验”，完善联农带农利益联结机制。

巩固提升党建引领城市基層治理成果。持之以恒做强街道、做优社区、做活治理，不断拓展党建引领城市基层治理的广度、深度、参与度。完善“五化三融入一责任体系”总体布局，着力构建党建引领城市基层治理新格局。持续加强党建引领网格管理，深化“一中心多站点”综合服务、阵地、功能体系建设，巩固提升“红色驿站”建设质效，加强为老服务保障体系建设，让“最后一公里”更有获得感。深化共建共治共享机制，完善“三方联动、多元共治”、党员“双报到”等做法，深入推进社区物业党建联建，开展“红色物业”示范小区建设三年行动，提升无物业小区自管共治水平，不断激活基层治理“微细胞”。

做深做实新兴领域党建工作。做好新兴领域的党建工作，是实现党建工作整体提升的关键所在。需要充分履行组织部门牵头抓总、宏观指导、综合协调等职能，全面推进新兴领域党的建设。把“两个覆盖”作为基础工程，深入开展新经济组织、新社会组织、新就业群体党建集中攻坚，探索不同类型党组织动态覆盖、有效发挥作用的机制办法，增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。秉持“先把服务做进去、再把作用带出来”理念，完善红色“暖新”驿站服务功能，持续开展“我为新就业群体办实事”活动，把党的工作有效融入新就业群体中。发挥党建引领优势，深入开展“项目建设一线党旗红”活动，持续深化产业链党建，整体提升园区、楼宇商圈、专业市场党建工作，为经济社会发展注入更多红色动能。

（作者系襄阳市委常委、组织部部长）