完善农业经济管理体系促进农村经济发展的策略分析

赵波

随着国家对农业农村经济建设的更加重视，如何科学有效地管理成为乡村振兴发展的关键因素。农业经济的发展逐步迈进了一个新的时代，但在满足农村飞速发展的需要与农民对美好生活质量的追求时，农村经济管理也面临着挑战。本文阐述了农业经济管理对农村经济发展的作用，并从如何完善农业经济管理体系、加强沟通、建立机制、产业创新、提高农业市场化水平等方面提出促进农村经济发展的策略。以供参考。

一、农业经济管理对农村经济发展的作用

1、推进了城乡经济发展步伐

我国城乡经济发展一直存在显著差异，这对整体经济形势造成了不利影响。城市经济不断迈向新高度，而农村经济则滞后于此，导致农村设施与城市相比存在巨大差异，其经济管理也相对粗放，缺乏科学完善的体系。因此，在我国农村经济发展积极推进的条件下，缩小了城乡经济间的鸿沟，也促进了我国农民学习先进的科学技术和知识技能，顺应了时代发展步伐，更推动了农业现代化的进步。随着农业发展不断深化，传统的单一种植向产业化方向转变，满足了市场需求，确保农产品质量。农村地区在我国整体经济布局中所占份额较大，其发展对国内整体经济稳定与发展至关重要。在这种大环境下，农村经济管理工作直接影响到保持农村发展方向和农产品在市场中的地位。此外，农村经济管理工作还能够使农村经济发展工作的有效性和实效性有所提升，解决工作中可能产生的问题。通过分配管理业务责任，及时发现问题并加以解决，确保农村经济的健康发展。

2、给予农村经济发展以方向性的指导

农业经济管理工作在农村经济发展中扮演着不可或缺的角色。农村经济高质量发展需要农业经济管理工作的支持和推动，通过方向性的指导，能够提高农村农业的发展能力，把控农村经济的全局，保证其不偏离发展方向，为乡村振兴战略和国家整体经济稳定续力。它能够制定科学、合理的发展方向与目标，使农村经济发展具有明确的导向和策略，农村经济发展将更具针对性和战略性，能够更好地适应农村经济实际情况的需求。农业经济管理工作具备对农村经济资源的整体布局与合理调配的能力，使得资源的利用更为高效和合理，整体性的布局和调配，有利于农村经济稳步与高质量发展。

3、解决农村经济发展难题

①我国拥有多元的地域地貌特征，乡村各地区地势较为复杂，城乡统筹发展相对困难，推进科学化、合理化的农业经济管理，对乡村农业活动过程中出现的相关难题进行全方位、系统性的分析，可以及时有效地解决乡村经济发展难题，给出最优方案，引导乡村经济发展向最佳的方向推进，促进乡村经济良好发展。

②鉴于市场在农村经济发展的资源配置中扮演决定性角色，科学而有效的制度能更好地展现出当地政府在农业经济管理中的影响，使市場的影响力得到扩大，推进城乡重要因素合理利用、平等交流、促使高效信息化、新型工业化、农业现代化与城镇化同步推进，加速和塑造工农相互促进、城乡相互补充、全面融合发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，推动农业农村现代化的进程。

③科学有效的乡村经济制度，能有效调整城乡资源分配，加快构建财政首要保护、社会积极参与、金融重点援助与农村振兴的多样化投入格局。在公益服务、要素分配等方面发挥强有力的措施，弥补农村发展不足，减小城乡差异，推动农经的稳步发展，让农业成为有潜力的产业。

二、农业经济管理促进农村经济发展的有效策略

1、逐步完善农业经济管理体系

在当前阶段，农村的农业经济管理工作必须紧密对接现代农业发展方向与趋势，这是确保农村经济持续健康发展的关键。为此，在全面规划农村农业经济管理工作中，应以科学发展观与可持续发展战略为基础，充分考虑各地区自身的发展特点和农业生产的现状，确保农业经济管理体系的科学性和实效性；充分发挥本地区农业发展资源，创设合理的农业经济管理整体系统，实现全过程管理农业经济管理工作。此外，应结合社会农业服务组织，提升农民的经济收入，实现多元化农业发展目标，农村经济建设才得以全方位发展。

2、加强各相关部门之间的沟通

在落实农业经济管理阶段，确立良好的沟通渠道和联动机制显得尤为关键。地方政府和相关部门需要加强交流，确保高效的信息对接和合作机制，以保障各部门间的有效协作。同时在这一过程中，相关部门要明确责任要求和工作任务，切实贯彻相应规定。这种信息流通和责任落实的机制对于现代化农业的发展与农民权益的保障至关重要，必须强调协调和监管工作的完善，以推动现代化农业的持续发展，同时确保农民的合法权益不受侵犯。通过这些措施的落实，能够有效促进农业经济管理体系的优化和农业经济的可持续发展。

3、建立健全监督机制，实现透明化管理

①对于农业经济管理工作而言，合理监督机制的建立是进行经济工作的重要保障。监督的重要性体现在其对于工作效率和管理高效性的关键影响，它能够确保工作的有序进行，避免资源的浪费和低效率的情况发生。通过科学地监督可以确保工作的质量和效率，使得整个工作过程更加合理、有序。在农业经济管理工作中，因为农业经济管理人员掌握着重要的农业收支信息，而建立健全的监督机制可以确保这些信息的准确、透明。监督的目的不仅仅是为了保证工作的廉洁性、防止经济损失，更是为了维护整个经济管理系统的公信力，使其更具可靠性和稳定性。因此，科学、合理地监督对于农业经济管理工作来说是不可或缺的。

②建立健全监督机制在农业经济管理工作中最直接的效果是最大限度地预防农业经济出现安全问题，保障农业经济的稳定运行。这一机制的建立能通过对经济管理人员的监督，改善他们的工作态度，工作效率得到提升，使农业经济管理工作更加高效。监督机制对农户权益的影响同样重要，农户作为农业经济的主要参与者，有权对农业经济管理工作进行监督，监督机制应确保农户的监督权得到充分尊重。经济管理人员应重视农户的主体地位，保障其权益，实现农业经济管理状况的透明化，使农户能够更方便地参与和管理农业经济事务。

4、推进农业经济管理的信息化建设

①科技赋能，推进农业经济信息化建设，重视农业新科技发展。用农业新科技创造高附加值产品，用最新的管理技术扩展延伸产业链、提升农产品附加值，造就高效农业。例如：可以举办与农业经济信息化相关的讲座，利用各种媒体进行宣传，提高农民对农业经济信息化管理的认识和意识，让其更好地融入信息化时代，推进农业发展方式，解决农业生产、加工、流通脱节难题，促进农村经济的信息化和农业经济现代化发展。

②合理应用“数字技术”，显著提高农业经济管理效率与农业生产水平。通过数字技术在农业生产中的应用，推广信息技术到农村经济发展活动，如种植技术、先进生产技术、机械化智慧化设备、无人机飞防作业等，以及蔬菜大棚中应用的数字化电动卷帘机、智能传感器、智能放风机、水肥智能一体机、智能打药机等。均可以降低生产难度、减少操作时长，进而使生产效率得到提升。同时，信息化的交流模式让农户及时了解市场信息反馈、农业绿色生产链、农机作业等方面的状况。系统进行各种信息的大数据处理与分析，农村经济生产的各种数据按时记录，根据实际状况及时调整农业经济管理部门的管理方式，保证农业经济可持续发展，加快推进农业农村现代化、农业产业链供应，抢占农业农村经济发展制高点。

③为了实现农业经济管理的信息化，必须发展健全农业生产信息化基础设施。这种基础设施包括了良好的信息沟通网络，能够使农户及时获取有关的农业信息与市场动态，以便随时调整农业生产方式。信息化基础设施的建设可以汇集和分析农业生产数据，为农业生产活动提供全面的数据依据与科学指导。通过综合利用农业电商运营和农产品市场等方面的信息，能够高效且科学地把控农业经济生产。

④加快推进农业农村现代化。建立和完善农业社会化服务体系，降低农户资本门槛和市场风险，提高农村经济管理使小农户与大农业有效衔接，实现第一产业内部高效生产。大力推进农业、农产品加工业和涉农生产性服务业融合，将产业链条整合，吸纳农村分散劳动力，使农民分享涉农产业链条利润，实现农民收入持续增长。解决“不平衡、不充分的发展”难题，以农业农村现代化为目标，实现县域全域振兴和城乡融合的同时，兼具城乡要素的生产生活方式和新的生产生活方式。

5、创新产业模式

①为了实现农村经济的可持续发展与农民生活质量的提高，应根据不同地方的农村实际情况和特点来制定适合的产业模式。这一模式强调优化乡村就业环境，以推动农民实现就近就业。农产品的深加工和乡村特色产业品牌的打造被视为关键举措，可提高本地农业生产的综合竞争力，农业产业化进程得到持续推进。秉持强龙头、补链条、兴业态、树品牌的发展战略，着眼于实施乡村产业全链条升级，特别强调了现代农业产业链的发展，以推动农业的高质量发展。例如：建设现代农业综合服务中心项目。这个项目涵盖了产业园综合服务中心、食品产业园、协同创新育种中心等功能板块，为农民提供了育种、技术指导、粮食烘干仓储等一系列服务。这些服务的提供不仅提高了农业生产的效率和质量，还推动了农业的高质量发展，使农业成为齐河县经济增长的重要引擎。同时，环保意识也需要得到增强，要科学处理废弃物，良好的生态环境才得以维护。

②致力产业升级，提升农业总产值。农业产业化是我国农业、农村、农民现代化的必由之路。应突出农业优势和竞争力致力乡村建设，建立绿色优质高效示范区、烘干塔及配套粮仓、农产品质量检测标准中心、现代农业产业园综合服务中心，以工业化思维抓农业，抢抓“吨半粮”建设契机，推进高标准农田建设，积极探索现代农业发展新模式，藏粮于地、藏粮于技。例如：推行小麦“七配套”到玉米“七融合”，实施统一供种、麦秸覆盖、玉米秸秆全量粉碎还田技术模式、病虫害统防统治、测土配方施肥等关键环节生产技术，助力全县粮食“增产、减肥、减药、控水”，提升经济效益。

③提高农业产品附加值。高附加值农业是农业产业化的核心价值，基于资源禀赋和市场需求优化资源配置和生产结构，应创造高附加值大宗农产品和特色涉农产业，以市场机制驱动，推出超季节蔬菜、果品等，提升农业生产效率，提升农业生产空间，获得城市工业化红利。

6、提高农业市场化水平

①在农村经济管理中，农业市场化水平重要性体现在多个方面。其有助于有效地削减农业生产成本，提高农产品质量，并提升农产品在市场中的竞争力。通过促进紧密的合作关系，将农户与农业生产相关企业联系起来实现农产品质量的提升。这种紧密联系能够引导农业产业调整其种植结构，提高农产品质量，扩展农产品销售渠道，从而提高农户在市场竞争中的抗风险能力，加速农业经济生产的增长。此外，制定符合实际情况的市场化经营制度并使其受到合理的市场经济约束，也是推进市场经营制度的正常发展与创新的有效手段。在推进农业现代化发展过程中，为发挥品牌作用并重视农业品牌建设，可以通过培育地方特色品牌助推新型农业经营主体的进步，提高其市场竞争力。近年来，齐河县积极推进“吨半粮”战略，努力提升粮食生产能力，全面推进产业链上下游的工作。截至2022年，该县粮食总产量达28.75亿斤，成为全国首个实现20万亩集中连片“吨半粮”生产的县。

②为了促进农业与市场充分结合，应建立农民的市场化经营意识，让农民接纳市场经济知识与理念，引导农业朝着市场导向发展。改变传统农业生产经营的固化思维，推动农业市场化经营制度的实现，以适应现代农业发展的需求。各级相关部门应积极推进宣传农业市场化经营的相关信息，形成农民市场与各级管理化经营相一致的意识，共同推动农业现代化进程。品牌建设、农民意识培养、制度创新以及宣传意识形成是农业市场化经营的关键要素，对于农业现代化发展起到积极的推动作用。农村经济管理工作的实施过程中，提高农业市场化水平不仅能够改进农业产业结构、提升农产品质量、发挥农产品特色优势，还能够推动农村经济的可持续增长。

7、引用科学技术，提高农村经济建设

加大对农业基础建设的应用是确保农业现代化成功的关键举措，这种应用不仅能够推动农产品生产效率的提高，还能够解决传统农业基础设施不足或老化的问题，为农业现代化提供坚实支撑。在这方面，农田水利设施、配套供电网和道路运输网络等基础设施显得尤为重要。特别是农田水利設施的建设，能够保障农田实现稳定和增产，确保农田生产的收益。为了推进节水灌溉，必须加大对农田水利设施的使用，并定期进行保养与维护，以确保其有效运行。在灾害发生时，要合理管理农田水利设施，确保农田生产稳定和农民生计安全。因此，运用农业基础建设和农田水利设施建设是农业现代化的基础，也是保障农业现代化顺利实现的重要保障。另外，为推动农村现代化发展，要加强农村基础设施建设和提高农业机械化水平。这意味着根据当地实际情况采取适用的规则，持续改善农村基础设施，按时更新和维护现有可用的农业设施，并适时引进农业机械设备，以促进农业机械化水平的提高。因此，采用符合当地实际情况的措施，完善基础设施，对于推动农村现代化进程具有重要意义。

综上所述，我国作为一个农业大国，农业农村经济比重在国民经济中比重逐年上升，在经济发展和综合国力中占有重要地位。农业农村经济管理对于农业、农村发展有着重要作用，维系着整个农业、农村经济的平稳运行，在工作实践中不断地完善优化，查找不足，从多个方向入手，提升农业农村经济管理水准。此后工作中，农村基础设施建设、产业结构转型升级都离不开它的践行。发挥其最大优势，解决在农业、农村经济中的问题，提升发展指标，实现经济增收，为农业、农村经济蓬勃发展贡献力量。

（作者单位：251100山东省德州市齐河县农业农村局）