泰安市玉米高产栽培技术推广中存在的问题及其对策

戚秋花　王茂红

摘 要 为破解山东省泰安市玉米高产技术推广瓶颈，推动玉米产业提效增收，聚焦当地玉米高产种植技术推广现状，分析其目前存在的技术人员服务能力不足、农户采用新技术意愿偏低等问题，提出加强技术人员培训以优化服务质量，多样化宣传推广以提升农户对新技术的认知与采纳意愿，加大对技术培训和示范基地的投入建设力度，完善财政扶持政策以激励农户积极采用高产技术等对策。

关键词 玉米种植；技术推广；山东省泰安市

中图分类号：S513 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.08.015

泰安市作为山东省重要的商品粮生产基地，玉米产业发展潜力巨大。近年来，泰安市大力推广玉米高产栽培技术，取得了一定成效，但推广过程中面临一些问题。分析泰安市玉米种植现状，探讨当地玉米高产栽培技术推广中存在的主要问题，从加强技术人员培训、多形式宣传推广等角度提出泰安市玉米高产栽培技术推广策略。

1 泰安市玉米种植现状

泰安市是山东省重要的商品粮生产基地，玉米种植面积广、产量高。据统计，2021年泰安市玉米种植面积达22.35万hm2，总产量165.9万t，分别占山东省的6.2%和5.8%[1]。近年来，随着东平县、宁阳县等地高标准农田建设的推进，以及种植业结构调整的大力实施，泰安市玉米种植面积持续增长，2020年较2015年增长13.7%。正是依托玉米产业这一优势主导产业，泰安市连续多年荣获“中国粮食大市”“全国商品粮生产先进市”等荣誉称号。在品种结构方面，泰安市以单交种植为主，如山东玉928、鲁玉18等已推广种植，但仍有约1/4面积种植老品种。这些老品种适应性差、抗病性弱、产量较低，制约着泰安市玉米产业的整体水平提高。在栽培技术方面，由于机械化种植面积比例低，施肥结构不合理等，泰安市平均667 m2玉米产量只有602 kg，与山东省667 m2产量605 kg的平均水平持平，与全国667 m2产量613 kg的平均水平还有较大差距，显示出潜在的提高空间。在市场销售方面，种植户自发自销居多，产销对接能力较弱[2]。受到“三农”工作重心转移、劳动力减少等因素影响，泰安市玉米收储运销环节机械化水平亟待提高。

2 泰安市玉米高产栽培技术推广中面临的问题

2.1 推广人员技术服务能力不足

长期以来，泰安市玉米高产种植技术的推广主要依靠农业技术推广中心站的推广人员开展技术培训、指导、答疑等工作。但随着玉米种植面积的不断扩大，单个推广人员需要服务的村庄数量和种植户数量大幅增加，工作难度和强度明显加大，技术服务工作受到影响。具体来看，2021年泰安市共有玉米栽培技术推广人员112名，平均每名推广人员需要服务面积

0.19萬hm2，户数近3 000户[1]。根据有关标准，每名推广人员适宜服务面积0.10万hm2左右，超过

0.13万hm2就比较吃力。结果显示，超过65%的推广人员服务面积都超过了0.13万hm2的标准要求。在如此巨大的工作强度下，大部分推广人员只能“村村通、户户忙”，很难有时间和精力深入田间地头与种植户进行技术交流，也很难及时发现问题并给予指导，技术服务质量难以保证[3]。此外，部分推广人员的技术水平有待提高，对一些新技术、新品种的应用还不够到位。一项调研显示，近30%的种植户对推广人员的技术指导不太满意[2]。

2.2 种植户接受和采纳意愿较低

种植户的接受程度和采纳意愿直接影响技术推广效果[4-5]。当前，泰安市玉米种植户对高产栽培技术的接受和采纳意愿总体偏低。部分农户对推荐的先进栽培技术缺乏足够了解，主观认为技术投入成本高、操作复杂，面临一定风险，不敢或不愿尝试应用[6]。调查显示，2021年泰安市在“四减四增肥”、日光温室秸秆覆盖等新技术的试验示范中，仅有22%的种植户表示愿意在自己的地块上试做，其他种植户大多持观望态度[1]。此外，最大限度地减少投入、简化操作也是很多农户考虑的因素。强化栽培管理需要大量人工操作，机械助力的作业效率得到提升也需要多次现场指导。由于劳动力成本居高不下，重复投入和操作还面临一定风险，很多种植户情愿采用原有的栽培方式。调研发现，近1/2的种植户表示，现有的玉米种植技术基本够用，无须采用新的技术和措施[3]。

2.3 技术训练和示范基地建设滞后

目前，泰安市玉米高产栽培技术培训和示范基地建设存在明显不足，严重制约了新技术在生产中的推广应用。2021年，泰安市针对玉米高产栽培技术所组织的培训活动总计仅为28期，实际参训的种植户数量仅为1 253位，分别只占到全市培训活动和所有玉米种植户总数的1.6%和3.5%，反映出培训覆盖面的显著局限性[1]。这些接受过培训的种植户又分布在

100多个建制村，对周边大量其他种植户的示范带动作用有限。此外，市、县两级设立的11个玉米高产栽培示范基地总面积约20 hm2，种植户无法在当地直观了解各种新技术的应用效果，所以不会轻易采用[7]。问题的根源在于缺乏系统性培训规划，也没有形成常态化的培训机制。当前的培训内容简单，方式单一，与种植户实际需求脱节；示范基地管理不规范，无法发挥应有作用。

2.4 财政扶持力度难以满足需求

充足的财政资金支持是确保玉米高产栽培技术有效推广的重要保障。多年来，泰安市财政投入力度不足，已成为制约技术推广的突出问题。2021年，泰安市计划用于玉米高产栽培技术推广的财政资金仅

190万元，主要用于人员培训和日常运行支出。这相当于每667 m2仅0.57元的技术推广投入，远远低于国家每667 m2 2元的标准。资金严重不足直接导致出现技术推广队伍建设滞后、培训次数不足、示范基地规模较小等问题，以致很多采用新技术的种植户无法得到财政补贴，丧失技术应用的积极性。同时，由于财政支持力度有限，玉米生产基础设施建设也比较缓慢，如日光温室等设施，而且需要的大型机械设备价格昂贵，单靠种植户自筹难以实施。

3 泰安市玉米高产栽培技术推广策略

3.1 加强技术推广人员培训，提高服务质量

为切实提高推广人员的技术服务能力，泰安市可从3个方面入手加强培训。1）围绕核心技术和关键环节，建立期初、期中、期末“三期培训”制度，确保推广人员全年接受系统、持续的专业培训。重点加强“四减四增肥”技术、光照补偿技术培训，还可组织技术人员到先进地区和科研院所学习。以2021年为例，山东省济南市通过专项培训班、远程视频等方式，共计对玉米技术推广人员进行各类培训30余次[3]。2）建立技术人员技能等级认定制度，依据测试结果将推广人员区分为特级、高级、中级、初级4个技能等级。对特级、高级人员给予技术津贴和表彰奖励，中级人员则需定期参加轮训，初级人员一般不得单独开展推广工作。这可以激励更多技术人员主动学习和提高业务水平。以新泰市为例，如今已有32名技术推广人员通过等级测试，技能水平明显提升[8]。3）发挥“专业合作社+农户”的组织形式作用，发动具有丰富经验的高产“专家农民”加入玉米专业合作社，与推广人员形成推广服务团队，实现优势互补。这种组合可以使技术指导更贴近生产实际，也能显著提升指导效率[1]。

3.2 多形式宣传，提高种植户认知度和接受度

为提高玉米种植户对高产栽培技术的认知和接受度，泰安市可从3个方面着手加强宣传。1）利用宣传活动、报告会及发放宣传册等传统方式，以及微信、微博、抖音等新媒体平台，广泛宣传推介高产栽培技术的概念、方法、应用效果等。还可通过农民群众喜闻乐见的戏曲、小品等艺术形式进行宣传。2022年，泰安市举办玉米高产技术宣传周活动，开设10余场专场报告会，发放宣传册超过2.1万份[4]。2）多形式组织种植户到玉米高产区和示范基地参观考察学习，使种植户亲身看到各项高产技术的应用效果。示范基地还可举办“田间课堂”，通过直观说明和互动交流增强农户的技术认可度。3）充分发挥种子企业、农资企业的宣传带动作用。例如，可与龙头企业合作，以提供优质种苗、肥料等热点内容为契机，向农户推介相关栽培技术和管理要点。还可组建专业技术服务队伍深入田间地头宣传，发动成功应用高产栽培技术的农民带头示范。

3.3 加大技术培训和示范基地建设投入力度

为切实加大技术培训和示范基地建设力度，泰安市可从4个方面着手。1）明确工作目标要求。以2025年底为节点，要求泰安市80%以上玉米种植户接受玉米高产栽培技术培训，技术掌握率和应用率达60%；建成高标准玉米高产栽培技术示范基地30个，每个县（市、区）至少3个，总面积达到100 hm2，直接惠及种植户3万户。2）加大经费投入力度。泰安市财政每年安排玉米技术培训和示范经费1 000万元，平均每667 m2 2元，专项用于开展新技术培训、组建专业技术服务队伍、建设高标准示范基地等。还可采取政府补助、企业承担、种植户自筹等多种投入方式。3）创新培训方式方法。充分利用互联网技术开展网络远程培训，实现线上线下相结合；采取单项技术培训、技术包培训、订单培训等多种培训形式，定向定时满足农户需求。示范基地可采“公司+基地+农户”运营模式，实现专业化管理，也可由家庭农场承担，实现规模示范推广。4）强化培训质量监管。建立健全培训效果评价体系，开展种植户满意度调查评比，按照效果直接考核培训机构和人员。对工作成效突出的县（市、区）给予表彰和奖励，成效差的则进行约谈和调整，以提高培训实效[9]。

3.4 完善财政支持政策，增强种植户的技术采纳动力

为切实增强财政支持力度，激励种植户积极采用玉米高产栽培技术，泰安市可从多角度入手完善相关财政扶持政策。1）明确财政供养标准，满足技术推广工作的资金需求。按每667 m2 2元的标准配置玉米高产栽培技术推广专项资金，2021年种植面积22.33万hm2的基础上，年均投入需达到670万元，主要用于支持技术培训与示范、机械化改造等。其中，重点培训资金占总额的25%，示范资金占30%，机械化改造资金占20%，其余用于日常科技活动与运行保障。同时，可采取递增供养模式，随着推广面积扩大，投入强度逐年递增，动态匹配资金需求。2）建立直接补贴与奖励相结合的扶持机制，调动种植户技术应用的积极性。对推广使用新技术、新机械的种植大户实行一次性现金补贴，每667 m2补贴10～15元；对连续3年高标准种植玉米并实现增产的专业大户，给予1 000～

3 000元不等的奖金奖励。这两项扶持可形成共振，增强种植户技术采纳的动力。3）建立技术推广目标责任考核制度，将工作成效与财政奖补挂钩。按季度对各县（市、区）推广进度完成情况进行检查考核，成效明显的县（市、区）及其推广人员给予3 000～

10 000元的物质奖励，带动整体工作积极性。还可将种植户满意度测评结果，作为补贴与奖励的重要依据。4）积极运用政府性基金、银行信贷等多种融资渠道，为技术推广提供资金支持。鼓励和引导种植户申请相关玉米生产设施建设贷款，符合技术改造条件的可直接享受3～5年期低息贷款，有力保障推广成果。

4 结语

加强培训，提升推广人员技术服务能力；多形式宣传，提高种植户接受度；加大技术培训和示范基地建设投入力度；完善财政支持政策，增强技术应用动力是促进泰安市玉米高产栽培技术推广的重要途径。只有系统实施上述举措，形成推进合力，才能逐步解决好技术推广过程中的问题，有效提高玉米产量和种植户收入。

参考文献：

[1] 李芳，王平，闫保罗，等.泰安市大棚甜玉米高产种植技术[J].中国种业，2023（12）：181-182.

[2] 窦强.玉米栽培技术的运用重点研究[J].农村实用技术，2023（12）：104-105.

[3] 孫哲，曹继安，苏波，等.泰安地区小麦玉米高产种植模式研究[J].山东农业科学，2010（10）：50-52.

[4] 鞠春华，田进军.泰安市玉米机收发展建议[J].农机科技推广，2019（10）：34.

[5] 王忠.泰安积极开展玉米机收保护性耕作演示活动[J].山东农机化，2018（9）：7.

[6] 齐向娟.玉米高产种植技术要点分析[J].种子科技，2023，41（24）：115-117.

[7] 陈敏.关于皖南山区玉米高产高效栽培技术分析[J].基层农技推广，2023，11（12）：129-131.

[8] 刘生文，洪苏州，詹黄飞.七彩857玉米高产种植栽培技术[J].新农业，2023（21）：8-9.

[9] 胡德立.现代农业高产玉米种植技术要点[J].种子科技，2023，41（20）：89-91.

（责任编辑：张春雨）

收稿日期：2024-03-09

作者简介：戚秋花（1972—），大专，农艺师，主要从事玉米种植技术研究。E-mail：414298850@qq.com。