乡村振兴视域下秭归县脐橙产业发展路径探析

王 涛

（武汉纺织大学马克思主义学院，湖北武汉 430000）

2019 年3 月，习近平总书记提出了以产业振兴为首的五大振兴的科学论断，为乡村振兴指明了奋斗方向。产业振兴作为乡村振兴的物质基础，如何以产业振兴为基础实现乡村全面振兴，是当下的热点问题之一。秭归脐橙产业的发展对乡村振兴发挥了极其重要的作用，促进秭归县经济实力跃上新台阶。近年来，随着乡村振兴的推进，秭归脐橙产业正在经历从传统农业向现代农业的转型，研究发展路径，对于深入实施乡村振兴战略、推动秭归县经济高质量发展意义重大，影响深远。

1 秭归脐橙产业发展成效

1.1 稳步推进农业农村现代化建设

习近平总书记指出：“实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。”[1]湖北省宜昌市秭归县坚持以市场为导向，全力优化脐橙产品结构、区域结构，提高脐橙的竞争力，结合线上线下销售模式，拓宽农民增收渠道。另外，让科技创新助力农业发展，加快农业基础设施更新升级，改变粗放的外延式农业发展方式，推进农业现代化建设。目前，秭归县脐橙产业链已基本形成，在现代化生产、绿色融合发展、数字化转型升级上也初见成效。依托脐橙优势，以品牌驱动引领，通过一二三产融合发展，推动了智慧农业、数字农业的进步，乡村迎来了数字信息化变革，为稳步推进农业农村现代化建设打下了坚实基础。

1.2 逐步实现绿水青山变金山银山

2014 年3 月7 日，在参加十二届全国人大二次会议贵州代表团审议时，习近平总书记指出：“绿水青山和金山银山决不是对立的，关键在人，关键在思路。”[2]良好的生态环境不是经济社会发展的负担和累赘，而是可以实现经济价值。问题的关键在于弄清绿水青山向金山银山转化的路径、模式、条件[3]。秭归县通过正确的思路和方法让脐橙产业实现了历史性跨越发展。近年来，秭归县贯彻落实习近平总书记关于“两山”理论的重要指示精神，以“两山”试点示范县建设为引领，坚持保护与发展并重，积极推进绿色生态农业建设，探索走出了一条“生态产业化、产业生态化”的绿色高效发展之路。大力宣传推广绿色生物防控技术，倡导不使用化肥、农药，积极探索“绿肥+有机肥+水溶肥”的可持续发展模式，减少了农业污染。结合实际情况，因地制宜，找准生态与经济的平衡点，努力完善生态产品价值实现机制。在脐橙产业发展规划上，根据不同地区不同海拔，种植不同的脐橙品种。2023 年，秭归县发展的生态经济林面积突破6.67 万hm2，大部分山地实现了林果叶全覆盖。既坚持了生态优先、绿色发展，又发展壮大了生态农业、特色农业，实现了生态产品价值充分转化，同时秭归脐橙、秭归高山核桃、秭归九畹丝绵茶等特色生态产业不断壮大[4]。2021 年，秭归县成功入选第五批国家生态文明建设示范区，走出了一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展之路。

1.3 有效巩固拓展脱贫攻坚成果

巩固拓展脱贫攻坚成果是实施乡村振兴战略的前提和基础。2020 年5 月，习近平总书记在山西考察时指出：“今年是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的收官之年，要千方百计巩固好脱贫攻坚成果，接下来要把乡村振兴这篇文章做好，让乡亲们生活越来越美好[5]。”面对国际国内经济下行压力，秭归县依托脐橙产业，围绕脐橙产业链，采取了一系列措施以帮助农民实现稳定增收，包括扶持创业、提供务工就业岗位等。目前，秭归县70%以上的人口从事脐橙相关产业，极大地促进了当地的经济发展。在脐橙产业的带动下，秭归县2019 年正式退出贫困县序列，不仅如此，还涌现出了十多个脐橙亿元村，如郭家坝镇王家村岭、邓家坡村。秭归县2020 年政府公开数据显示，秭归县居民存款净增长20.41 亿元，全县城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达29 601 元、11 932 元，这些数据表明了秭归脐橙产业在很大程度上提升了居民的生活水平。站在新的奋斗起点，秭归县将充分发挥脐橙产业作用优势，以实现共同富裕为目标，助力乡村全面振兴。

1.4 有力推进城乡高质量融合发展

2020 年12 月28 日，习近平总书记在中央农村工作会议上强调，“推动城乡融合发展见实效。振兴乡村，不能就乡村论乡村，还是要强化以工补农、以城带乡，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。”[6]乡村产业振兴是通过产业发展提振经济，利用先进的科学技术及城乡间的流通要素等生产资料从供给端进行调整，使农业及其附属生产品能满足需求端，扩大市场份额，使乡村产品能参与更大的经济循环，进而让乡村产业兴旺，经济活起来，最终缩小城乡贫富差距，达到协调发展。秭归脐橙产业经历几十年的发展，不仅提高了农村经济水平，也促进了城镇多方面良性互动，农村经济和城镇经济正初步呈现出相互促进、协同发展的新态势。秭归县依托脐橙产业的巨大潜能优势，探索拓展农业生产功能，延长产业链，发展集农业、旅游、文化等多种功能于一体的休闲观光农业。诸如精心打造348 国道“百里橙廊”，建成包括郭家坝镇烟灯堡村等12 个农旅融合基地，水田坝乡中国橙谷·离地运动小镇等，吸引了大批游客前来游玩，为当地的经济注入了新活力。脐橙产业的飞速发展壮大了县城果品市场、电商集聚区等，目前秭归县有1 个大型水果批发市场和2 800 多家电商企业。同时促进了县城房地产业发展，越来越多的农村居民选择到县城购房居住生活。由于城乡的交流互动变得频繁，不仅推动了县城生活性服务业发展，也促进了农资销售、电商服务等农业生产性服务业发展。农业教育培训机构逐渐兴起，现代物流企业达20 余家，秭归县脐橙产业综合物流中心和现代冷链物流体系项目也在顺利推进中，届时将推动物流服务网络向农村延伸。城市和农村之间的联系会变得更加紧密，城乡融合将会进入新的发展阶段。

1.5 不断深化区域合作促进共同富裕

秭归县虽是著名的“中国脐橙之乡”，但其脐橙因为地理位置、交通不便和缺少曝光度等，无法打开更大的消费市场。基于此，秭归县积极深化区域合作，寻找和拓宽潜在消费市场，努力扩大秭归脐橙的影响范围。例如，秭归县和枝江市合作发展飞地经济，依托脐橙发展生物医药产业；将脐橙幼苗和种植技术“输出”到湖北省巴东县、兴山县，重庆市奉节县、云阳县，四川省遂宁市和江西省赣州市，以农为媒，促进合作与交流；与荆州市、武汉市等周边城市共同建立物流配送体系，提升脐橙运输效率；利用《区域全面经济伙伴关系协定》，提出了打造世界级地标品牌和世界级文化载体的目标，深入实施“走出去”战略，加强秭归脐橙出口基地、注册包装厂建设及全球良好农业规范认证，推进国际果蔬品牌中心建设，支持当地企业积极参与国际市场竞争。基于脐橙产业的发展要求，秭归县在“区域合作”和“共同富裕”方面做出了突破和创新。

2 秭归脐橙产业发展存在的问题

2.1 农业人才资源匮乏

乡村振兴和产业振兴归根结底还是人的问题，人是振兴的主体也是受益者。产业的发展需要大量的人才支持，人才和产业发展有着密切的关系。1）目前秭归县脐橙产业的人才总量相对较少，无法满足其产业现代化发展的需求。2）脐橙产业的人才结构也不太合理，缺乏新型农业经营、农产品加工、农产品电商等领域的专业人才。这使得秭归县脐橙产业在转型升级和多元化发展方面存在一定的困难。3）由于秭归县地处山区，经济发展相对落后，很多年轻人选择外出工作，导致秭归县人才流失严重。4）当地政府、教育和培训体系对农业产业的支持不足，使得本地人才在脐橙产业乃至农业领域的认知和专业技能上存在短板。总的来说，农业人才资源的匮乏，导致秭归脐橙产业发展困难重重。

2.2 三产融合水平不高

1）秭归县的脐橙产业主要集中在种植和初级产品加工上，而在精加工、新品种开发、品牌推广等方面做得还不够。这导致秭归脐橙产业链条短，产品附加值低，影响了该产业的经济效益和竞争力。2）秭归脐橙主要是通过外地水果商将其销至全国市场，农户处在收益较低的种植生产环节，对后续的加工销售等环节参与度不足，与第二三产业的发展脱节，无法享受后续的增值收益，在农业产业链和价值链中处于相对劣势的地位，进而限制了产业链条的完善。3）技术创新不足。尽管秭归县脐橙产业在种植生产上取得了一定的成绩，但在新品种开发、技术创新等方面仍显得后劲不足。这使得秭归脐橙在市场竞争中缺乏独特优势，与奉节脐橙和赣南脐橙相比，其经济价值难以得到较大提升，制约了脐橙产业的升级和发展。4）农民参与度低。尽管脐橙产业的发展带动了一部分农民脱贫致富，但从整体上看，农民在脐橙产业链中的参与度仍然较低。这不仅影响了农民的收入水平，也制约了秭归脐橙产业的进一步发展，因为收益的不乐观和缺乏资金投入会让农民放弃并退出其所在的行业。5）多元化发展不足。秭归县脐橙产业目前主要依靠传统的种植和销售模式，缺乏与旅游、文化等产业的深度融合，未能实现多元化发展，这削弱了秭归脐橙产业抵御市场风险的能力。

2.3 产业缺乏独有特色

秭归脐橙的宣传广告为“一年四季有鲜橙”，这反映出秭归县的脐橙品种多样且贯穿全年，但是其品种特色不明显。1）由于地理环境和气候的不同，加上缺乏专业技术指导，农户各行其是，套种、混种脐橙，进而造成品种质量下降，失去了秭归脐橙的优势和特色。2）从市场方面来看，由于脐橙各类品种市场行情不一，市场信息不透明，农户只能被动接受，跟风种植，造成了大量的人力、物力、财力浪费，且品改期一般3～5 年，在此期间农户收入得不到保障。品改后市场行情走向无法精准预测，且品改过程无专业技术指导难以保证品质。

2.4 基础设施相对落后

农业产业涉及农田灌溉、交通运输、电力供应等多个方面。良好的基础设施是保证脐橙产业顺利发展的重要条件。然而，在秭归县的一些高山地区，基础设施建设滞后，给脐橙产业的发展和运输带来了重重困难。1）农田灌溉设施不完善。脐橙生长需要充足的水源，但一些地区的农田灌溉设施老化、破损严重，有的农田甚至无灌溉设施，无法提供稳定的灌溉水源。这导致脐橙生长受到水分不足的制约，影响了产量和品质。若遇连续暴雨和高温干旱天气，将会导致秭归脐橙减产将近10%。2）交通运输不便。部分脐橙产区位于偏远山区，交通条件较差。道路狭窄、崎岖不平，不仅增加了运输时间和成本，还影响了脐橙的新鲜度和市场竞争力。3）机械化程度低，海拔造就了秭归脐橙的品质，但也给机械化作业带来困难，机械作业无法应用到高山农田，打药、采摘和运输只能依靠劳动力，效率不高，生产成本却不低。

3 秭归脐橙产业发展路径

3.1 积极引进专业人才，为脐橙产业振兴培育“生力军”

1）优化人才政策。提供良好的工作环境、薪酬待遇、发展机遇等，以吸引更多的人才到秭归县从事脐橙产业相关工作。2）加强本地人才培养。鼓励并支持农民和相关从业人员接受技能培训和教育，由当地县委、县政府牵头，联合教育培训机构，培养大批本地“土专家”“新农专家”。3）推动产学研合作。与三峡大学、武汉大学、华中农业大学等高校和湖北省农业科学院建立紧密的合作关系，共同开展脐橙种植、品种改良、精深加工等方面的研究，借助外部力量提升本地人才的技术和管理水平。4）营造良好的创业就业环境。除了提供物质上的支持，还要营造一个有利于人才发展的环境，让人才在秭归县能够充分发挥自己的才能。5）建立人才引进和留任机制。制订针对性的人才引进策略，如吸引有经验的农业技术人员、带货主播、拍摄博主等。同时，建立留任机制，避免人才的流失。6）加强区域合作与交流。加强与周边兄弟城市的联系和合作，利用脐橙产业开展交流会，共同分享经验、交流技术、合作开发新品种、建立利益联结机制等，提升秭归县脐橙产业的整体水平，同时为本地人才提供学习机会和广阔的发展空间。7）建立信息交流平台，为在外的本地人提供建言献策的途径。

3.2 加快推进三产融合，为脐橙产业振兴打造“新引擎”

1）推进脐橙一二三产业深度融合。引导秭归县的脐橙企业与加工、制造、物流、旅游、电商等企业展开合作，利用秭归旅游百强县的优势，结合屈原文化、旅游文化推动农业多功能开发、多价值实现，形成“农业+”多业态发展模式[7]。例如，开发脐橙深加工产品，如脐橙饮料、脐橙月饼、橙汁红酒、脐橙调料品等，与旅游公司合作开发农旅融合项目，如观光农业、休闲采摘农业等。2）加强科技创新，延伸产业链条。①通过科技手段提升脐橙的品质和产量，同时推动深加工、精加工等高附加值环节的发展。例如，利用现代生物技术改良脐橙品种，引入先进的加工设备和技术，开发高品质的脐橙深加工产品。②构建现代化经营体系。完善的现代化经营体系能够抵御市场风险，且拥有发展现代农业产业的基础。此外，发展现代农业产业经营体系也是实现小农户与现代农业有机衔接的重要路径。③加快数字经济赋能农村农业。数字经济使得乡村产业发展不再局限于农业，乡村产业振兴也不再局限于农业技术进步和农业内部结构调整，使得农业与农村工业、商贸、旅游、文化、教育、康养及环保等实现融合发展，极大地丰富了产品（服务）种类[8]。换句话说，数字经济在延伸产业链条方面有着巨大的潜力，有助于产业链的转型升级。

3.3 深度挖掘产业特色，为脐橙产业振兴赋予“新活力”

1）挖掘历史文化内涵，打造特色品牌。依据秭归县传统农耕文化、地域特色等深入研究脐橙产业的历史文化，找到与屈原文化的结合点，并将这些元素融入品牌建设，提高品牌竞争力。通过举办屈原故里端午文化节、秭归脐橙文化活动节、脐橙摄影大赛、大宗农产品展销会等方式，宣传秭归脐橙，厚植其文化底蕴。2）增强品牌影响力，强化品质管理，突出特色优势。制订统一的品牌包装和品质监管标准，确保秭归脐橙质量可信度和稳定性，增加终端消费者信任度。在秭归脐橙的特色优点上重点宣传，如外观、口感、营养价值等，打造与其他地区脐橙与众不同的竞争优势，增加终端消费者的购买欲望。3）加强市场营销，拓宽销售渠道。制订系统的市场营销策略，充分利用现代媒体和网络平台，增强秭归脐橙的曝光度和影响力。线上包括京东、淘宝、拼多多、朴朴买菜、美团等电商平台，线下包括大型商超、批发市场、车站广告大屏等，拓宽秭归脐橙进入消费者视野的渠道。

3.4 完善基础设施建设，为脐橙产业振兴提供“新沃土”

1）坚持绿色发展理念，加大生态环境保护力度，促进农业生态化，减少农药和化肥的使用，严禁私自非法开荒，推广有机种植、智慧灌溉、生态农业等环保模式，从源头控制品质的同时为脐橙树创造理想生长环境。2）改善交通运输条件。加大资金投入，修建和改造农村道路，提高货车交通容量和通行效率，推进果园轨道改造工程，提高脐橙运输效率，降低运输成本；完善物流体系，加强集仓储、冷链、加工、分拣等功能于一体的冷链物流设施建设，解决脐橙冷储的短板，保证其品质新鲜度，提高市场竞争力，解决脐橙增值难题。3）加强农田水利建设。水利直接关乎农业的兴衰。应扶持兴建和完善水利设施，确保脐橙种植区的灌溉和排水系统正常运行，提高抵御自然灾害的能力。加大农田水利宣传教育，引导农民重视水资源，推广节水灌溉技术，提高水资源利用效率。4）推进通信基础设施建设。为智慧农业、数字农业、脐橙产业信息化的发展奠定良好基础。

4 结语

乡村振兴是一场“持久战”，需要久久为功，稳步推进，必须抓住产业振兴这个关键点。在乡村振兴的新征程上，秭归脐橙产业应该在积极引进专业人才、加快推进三产融合、深度挖掘产业特色及完善基础设施建设上持续发力，实现新的突破。