新时代背景下固原市林业高质量发展现状及对策

司绍军

（固原市六盘山林业局苏台国有林场，宁夏 756000）

2020 年6 月，国家发改委、自然资源部联合印发了《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035 年）》，其中对林业生态保护提出了明确要求。近年来，宁夏固原市坚持生态和经济发展两手抓、两促进，先后实施了“三北”防护林、天然林保护、封山禁牧、小流域综合治理、退耕还林及400 mm降水线造林绿化等重大生态建设工程。目前，全市林业用地总面积达44.53 万hm2，占全市国土总面积的42.2%，其中森林面积达29.92 万hm2[1]。尽管成果喜人，但新时代背景下固原市林业经济发展依旧面临生态保护意识薄弱、产业结构单一、生产模式粗放和生态保护技术匮乏等困境，对此类问题展开深入分析且提出针对性完善措施，具有重要现实意义。

1 林业高质量发展的重要意义

1.1 有利于维护生物多样性

林业生态系统提供了多样的栖息地，为各类植物和动物提供了生存和繁衍的场所。不同类型的湿地生态系统扮演着不同的角色，各自支持着各种野生动植物的生活。保护这些生态系统，不仅有助于维护各种珍稀濒危物种的生存环境，还有助于维持食物链的平衡，从而确保更广泛的生态系统的健康。

固原市的六盘山国家级自然保护区、六盘山国家森林公园等生态空间内，分布有脊椎动物2 纲18 目49 科145 种、无脊椎动物10 纲75 科145 种、维管植物133 科434 属833 种、大型真菌2 纲2 目7 科21 属63 种，生物资源丰富。实现林业高质量发展、践行生态文明思想有助于减少人类活动对生物多样性的威胁，避免物种灭绝和栖息地被破坏，保护生物多样性[2]。

1.2 有助于改善空气质量

树木通过光合作用将二氧化碳转化为氧气，同时吸收并储存大量的碳，有助于减少温室气体排放。在固原市，通过增加林地面积和树木的数量，可以有效地降低大气中的CO2浓度，有助于应对气候变化，减轻温室效应的影响。此外，城镇化和工业化常伴随着细颗粒物（PM2.5）和氮氧化物的排放，对居民健康和环境造成威胁，造成空气污染问题。林木可通过吸附和过滤空气中的颗粒物和有害气体，净化空气，改善城市和农村地区的空气质量，对于减少呼吸道疾病、提高人们生活质量至关重要[3]。

2 新时代林业发展面临的问题

新时代背景下，固原市的林业发展成果喜人，森林覆盖率由20 世纪80 年代初的1.4%提高到28.4%，林草覆盖率达到73%。然而，在形势大好的背后，当地林业发展也面临一系列困境，主要表现在以下几个方面。

2.1 林业生态保护意识薄弱

许多固原市居民仍然未能充分认识到林业与生态环境之间的密切联系，以及不正确的林业活动可能对生态系统产生的负面影响。1）固原市部分地区存在对林木采伐和土地开发的过度追求，而忽视了生态系统的需求，这种短视的经营方式可能导致过度采伐和生态破坏，影响了野生动植物的生存，导致生物多样性减少。2）不完善的法规和监管体系也为林业生态保护带来挑战。现有法规不足以限制不合理的林业活动，加上监管力度不够，导致存在违法乱伐和破坏环境的现象；而由于惩处力度不足，又难以对违法行为形成约束。3）当地居民对林业生态保护的认识和参与仍然不够广泛，针对其的教育和宣传工作相对不足，大多数人未能真正理解生态保护的紧迫性和重要性[4]。

2.2 林业产业结构较为单一

固原市的林业主要集中在木材生产上，而其他有潜力的林业子领域如生态旅游、特色农产品开发等的发展相对滞后。产业结构的单一性在市场需求变化时可能带来严重的风险，如木材市场价格波动可能对当地林业经济造成冲击。此外，单一的产业结构容易导致资源的单一利用，可能造成生态系统不平衡；大规模的木材采伐和林木种植也可能会对生态系统造成压力，影响土壤质量和水源安全。

2.3 林业生产模式略显粗放

在过去，固原市主要以种植速生林、备耕炼山及过度依赖化学药物等方式进行林业生产，这种模式对生态环境和经济效益都产生了负面影响。1）速生林的生长周期相对较短，以种植速生林为主的生产模式通常意味着短期内追求高产量，在此过程中种植人员往往忽视生态系统的复杂性和多样性，导致土地过度利用，树木生长不充分，最终减少单位面积的林地产量和蓄积量。2）固原市多以备耕炼山为主要土地管理方式，这种粗放的土地管理方式破坏了土壤结构，造成土壤侵蚀、水土流失等环境问题，进一步威胁了生态平衡和农田的可持续性[5]。3）过度依赖化学药物、滥用除草剂不仅会导致土地和水资源受到污染，对生态环境造成破坏，而且可能在农产品中积累毒素，对人的健康产生潜在威胁。

3 推动新时代林业高质量发展的措施

3.1 持续增强林业生态保护意识

在新时代，持续增强林业生态保护意识是推动固原市林业高质量发展的首要任务，只有深刻认识到林业与生态环境之间密切的关系，才能在林业发展中实现生态与经济的协同发展。

1）加强生态教育宣传。通过开展教育活动、举办研讨会和发布生态保护信息，提高社会各界的生态保护意识。特别要重视面向农村地区居民的教育工作，通过不同形式帮助广大农民了解林地生态的价值和重要性。例如，可以组织农民参观生态恢复项目，展示生态系统服务的好处，引导他们积极参与生态保护工作。

2）建立健全的法规和政策支持体系。制定和执行严格的法规，明确林地的使用和保护规定，以确保合法合规的林业活动。此外，建立激励机制，奖励符合生态保护标准的农民和企业，鼓励他们积极参与生态保护工作。还可以设立生态奖励基金，用于支持符合生态要求的种植和经营。

3）加强科研和技术培训。加大对林业科研项目的投资力度，鼓励开展与生态保护相关的研究，推动生态友好型技术的研发和应用。同时，组织农民和从业人员进行培训，提高他们的生态保护技术水平，包括学习如何科学种植树木、合理管理土地、有效防治病虫害等方面的知识。还可以通过引入现代农业技术，如精准农业和智能农机，提高林地的生产效率和生态友好性。

4）推动参与式管理和合作。基层参与和民主决策可以增强人们对生态保护的责任感和主动性，因此要建立合作机制，鼓励农民积极参与林地管理，共同制定生态保护计划和实施方案。例如，可以建立生态合作社或合作林场，由社区成员参与管理和分享收益，促进生态与经济的协同发展。

3.2 促进林业产业转型升级

为了实现新时代林业的高质量发展，固原市必须积极促进林业产业的转型升级，传统的木材生产模式已经难以满足多样化的需求和生态保护的要求，因此需要采取一系列措施来实现产业的升级和转型。

1）多元化林业产业。过去固原市在林业产业方面主要依赖木材销售和木质品生产，然而随着消费趋势的变化和市场需求的多样化，原有的单一产业无法满足发展要求，因此需要拓展林业产业链，发展更多元化的产品和服务。例如，可以发展林下经济，种植草药、野生蔬菜和特色水果；或推动生态旅游和休闲农业的发展，以增加产业的多样性，提高农民收入。

2）采用现代农业技术和管理模式。引入现代科技和智能化农机，提高林业生产的效率和质量。推广精细化管理、精准施肥、智能灌溉等技术，以有效提高林产品的产量和品质。同时，减少农药和化肥的使用，采用绿色种植方式，推广有机农业，从而保护土壤和水资源，减轻生态压力。

3）加强科研与创新。通过投资林业科研项目，开展与林业产业升级相关的研究，提高林产品的附加值和竞争力。例如，开发新型的木材加工技术，生产高附加值的木制品，如家具、工艺品和建筑材料等。此外，可以通过生物技术研究，改良林木品种，提高其抗病虫害能力和适应性，以提高产量和品质。

4）可以建立产业联盟和合作社。联合生产者、企业和政府部门，共同制定产业发展规划和政策支持，推动产业升级和转型。合作社可以提供资源整合和技术支持，帮助农民提高生产能力，获取更好的市场机会。例如，建立木材加工合作社，实现集中采购原材料、共享设备，降低生产成本，提高产品质量，增加销售渠道。

5）注重品牌建设和市场拓展。通过品牌建设，树立起固原市林业产品的良好声誉和形象，提高市场竞争力。同时，积极拓展国内外市场，寻找新的销售渠道和合作伙伴。可通过出口木材和木制品，吸引国际市场的投资和合作，推动林业产业的国际化发展。

3.3 打造资源精细化林业生产模式

针对固原市目前存在的林业生产模式粗放的问题，必须致力于打造精细化的林业生产模式，注重生态平衡、资源高效利用和环境保护，摒弃过去的速生林种植、备耕炼山及过度依赖化学药物的做法。

1）转变种植结构，从过度依赖速生林转向多样化的树种配置。通过引入具有生态和经济效益的树种，建立多层次、多功能的森林生态系统，以提升森林的生态服务功能，如保持水土、涵养水源、固碳释氧等，同时提供更丰富的林产品。

2）采用精细化的土地管理方式。摒弃备耕炼山等破坏性的土地准备方式，采用生物措施和工程措施相结合的方法，如梯田建设、水土保持林种植等，保护土壤结构，减少水土流失。

3）大力推广生物防治和化学防治相结合的综合病虫害防治方法。减少化学药物的过度使用，通过引入天敌、培育抗病虫品种等生物防治手段，实现林业的绿色可持续发展。

4）加强林业科研和技术培训。通过加大科研投入力度，推动林业技术的创新和发展；通过技术培训，提高林业从业人员的技能水平，为精细化林业生产模式的实施提供人才保障。同时，通过引入现代信息技术，如遥感监测、地理信息系统等，实现对森林资源的精准监测和管理。这将有助于提高林业生产的效率和决策的科学性。

4 结语

固原市新时代林业发展中存在一些问题，包括生态保护意识薄弱、产业结构单一、生产模式粗放等问题，需要采取持续增强生态保护意识、促进产业转型升级、打造资源精细化林业生产模式等一系列切实可行的措施来应对，以达到林业高质量发展的目标。通过践行生态文明思想，推动新时代林业高质量发展，将为子孙后代的美丽家园增添更多的绿色和生机。