胡波, 马德彪, 杨友森
(1. 宝钢湛江钢铁有限公司;2. 中冶武勘工程技术有限公司)
消防安全管理是企业及相关监管部门共同的责任和义务,通过集成管理、协同管理,有利于实现管理资源的优化配置,减少消防安全隐患,提高消防安全管理数据的流通和共享水平,开展多元化的消防安全管理工作。现阶段,消防安全管理工作依然存在许多问题需要解决,分析问题产生的根源,通过技术创新和系统升级,解决传统管理模式弊端,提高消防安全管理质量和效率。
企业是消防安全管理制度的具体落实者,也是执法部门监督管理的主要对象,需要签订消防安全责任书,定期组织消防安全教育培训工作,并做好消防设备的日常维护管理。在具体实践过程中,企业层面存在着消防安全管理制度漏洞、消防安全意识薄弱、消防安全隐患日益增多、消防设备设施不齐全等问题,究其原因,主要与企业组织管理有关,消防管理部门发挥作用不明显,缺乏专业技术人才,消防演练趋于形式化,消防监督整改不到位,缺乏刚性考核机制,无法起到有效的制度约束作用。
在企业自管的基础上,公安机关消防部门负责对社会各企事业单位及团体组织进行监督检查工作,所以,消防安全管理效果与监督检查机构的工作质量密切相关,随着消防监督检查工作的不断增加,现有的执法力量很难实现全面化、精细化监督管理,尤其是在特殊时期、特殊场所的火灾隐患排查、安全教育宣传上存在诸多不足之处,需要加强监管机制改革。同时,在火灾救援方面,当火情发生时,如何科学高效地组织开展救援工作成为关键所在,在有些火灾事故中,不但需要消耗大量的救援资源,而且可能会发生消防人员受伤甚至牺牲的情况,通过建立智能化系统,及时了解火灾现场情况,科学制定应急预案,加强作战指挥管理,都能够有效降低生命财产损失。
消防安全管理综合平台,能够实现在同一平台内集中管理不同子系统的效果,是实现子系统分布式部署与集中式管理的有机结合,通过监测、采集各子系统的运行状态,综合分析相关数据信息,实现平台之间的有效联动,使综合管理系统与各子平台之间更好地进行数据交换、资源共享,联合处理险情。利用消防安全管理综合平台,能够全面掌握消防设备设施的运行状态,一旦发现报警信息,会自动传到综合管理平台,为管理人员科学决策提供依据,采取针对性的处理措施,控制人员、车辆等要素,完成紧急情况下的火情处置和疏散管理。
在消防安全管理综合平台的支持下,企业消防安全管理应该根据现有建设水平不断完善各种子系统,提高管理的信息化、智能化水平。消防自动报警联动系统主要包括消防联动控制器、火灾报警控制器、消防电话系统、火灾应急广播、图形显示装置等,为了减少误报、故障等情况,应该充分利用互联网、大数据进行技术改造,提升自动化联动控制水平。在数字化安防视频监控系统中,采用高清视频监控技术,基于网络传输技术,提供智能诊断分析、全网调度管理等功能,对建筑内部重点部位实时监控、智能抓拍、远程控制、高清显示。在设备管理方面,加强物联网技术应用,构建智能巡检子系统,以消防栓智能巡检为例,提供消防栓信息维护、巡检展示、数据分析等功能,利用移动终端输入消防栓信息,通过消防巡检展示模块,可以在移动终端实现消防栓地图、巡检的可视化管理,利用巡检数据分析结果,对消防栓设备进行针对性维护[2]。
为了更好地实现企业消防安全管理与监管部门的消防监督检查工作联动,提高监督检查工作质量和效率,可以构建智能化企业消防监督检查系统,实现日常管理与监督检查的有效融合。企业消防监督检查系统应该包括系统管理、监督检查、计划生成、风险评估、统计查询、参数设置等功能模块,系统管理主要针对用户管理、单位管理、文书管理,可以设置不同的登录级别和权限,并对相关建筑信息进行参数化设置。监督检查模块是系统核心部分,包括现场证据收集、规范提示提醒、执法表格生成、执法处置判断,消防监督执法人员可以将现场采集到的数据信息传输到系统中,为后续管理工作提供依据,在检查过程中,每个检查项目都有相关规范性提醒,检查完成后就会生成执法表格,并根据行政处罚条款自动弹出执法处置意见,提高了现场执法的科学性、公正性、高效性。在计划生成模块,企业可以根据历年消防检查数据和日常消防安全管理数据,制订工作计划,对于重点部位加强控制,防止出现重复性安全隐患。风险评估也是智能化消防安全监督检查系统的关键一环,运用层次分析法,建立风险指标体系,依据相关法律条款、处罚整改、检查次数等综合数据,开展消防管理安全风险评估,根据评价分数得到企业消防安全风险等级,为企业消防安全风险控制提供依据。
面对社会消防安全管理形势严峻的情况,需要正确认识社会消防安全管理中存在的不足之处,利用信息化、智能化技术,加快改革创新步伐,创建智慧消防安全管理平台,能够使公安机关消防部门的监督检查工作变被动为主动,更好地实现社会消防安全管理目标。KingMap 是一种GIS 软件平台,集合了多种软件服务和管理工具,能够对海量的数据进行处理,展现出强大的管理功能,可以以KingMap作为构建智慧消防安全管理系统的基础平台,根据相关法律法规和行业规范,优化软硬件运行环境,配置相关设备设施,对消防安全管理数据开展清洗转换和融合处理,提供各种管理服务功能,促进消防专题属性和空间数据的有效连接,实现数据空间的可视化表达[3]。
4.2.1 消防数据可视化子系统
消防数据对于安全管理和消防救援来说至关重要,如何在较短的时间内全面掌控情况关系到安全管理效率和消防救援水平,构建消防数据可视化子系统,对消防数据进行整理融合,以GIS 地图的形式,可视化展示不同区域的消防警情、灭火和防火空间分布情况,主要包括警情管理一张图、火灾隐患一张图、消防力量一张图。利用可视化系统,在GIS地图上汇总显示消防警情信息,包括不同时间段、不同警情类型的数据,以高亮形式展示区域范围内警情灾害热度。同时,在GIS 地图上还可以显示消防力量空间分布,包括消防队伍、消防装置、消防车等具体情况,便于集中力量,科学调度,组织周边灭火资源第一时间控制主要危险源,规划救援路线,如有必要还可以向周边地区借调消防力量,火灾隐患一张图显示了各种火灾隐患数据,充分利用地传感器技术进行数据采集,展示火灾空间分布、火灾隐患热力图、火灾隐患类型等信息。
4.2.2 火灾风险隐患预警子系统
利用物联网、云计算、数据融合等信息技术,构建火灾风险隐患预警子系统,对消防设备、消防水系统、消防电系统的实时运行状态进行监控,与建筑内部的火灾自动报警系统互联互通,及时传递共享火灾风险隐患,同时,建设高空瞭望视频监控系统,严密监视人口密集区、重点建筑区。利用大数据技术,开发应用区域火灾隐患分析评估系统,充分挖掘消防安全管理基础数据,实现数据流、业务流、管理流的整合,建立风险评估模型,结合经验数据和计算公式,预测区域范围内发生火灾风险的概率,提供详细的分析报告,对火灾风险高发区进行预警,采取针对性的处置措施,实现火灾提前预防的效果。
4.2.3 消防作战指挥管理子系统
火灾事故发生后,救援现场火情瞬息万变,构建消防作战指挥联动管理系统,能够为消防作战指挥人员提供精准数据,充分调动管理和救援资源,通过相互协作快速扑灭火情。利用消防作战指挥管理系统,能够第一时间获取火灾事故信息,准确定位火源,并展示附近危险源水源和消防力量,同时,系统能够与公安部门、交通部门、气象部门进行信息传递和共享,实时获取相关数据,组织相关工作开展,便于消防作战指挥人员全面掌握火情进行科学研判,开展更加立体、有效的现场作战指挥管理,而且通过移动端可以将相关信息和决策方案发送到各个位置的消防人员,实现指挥中心与火灾事故现场信息的交换共享,显著提升消防作战效果。
4.2.4 消防安全公众服务子系统
公众服务子系统是开展日常消防安全管理的重要渠道,可以通过网上办事大厅了解相关信息公开和审批公示,办理相关消防事宜。利用公众服务子系统,能够充分吸纳社会力量开展消防安全管理,系统支持社会大众上传火灾现场信息、火灾隐患信息,充分发挥社会公众监管职能,提高了火情预警、安全隐患处置等工作开展效率,而且系统还会向平台用户定期推送消防安全知识和火灾救援内容,建立更为畅通的宣传教育平台,以多种形式普及宣传消防知识,切实有效地提升大众消防防范意识和安全保护能力,提升社会各阶层抵御火灾风险的水平[4]。
综上所述,消防安全管理牵扯到的工作面较广,工作内容比较复杂,需要综合运用各种管理资源,充分发挥监管部门和管理对象的主观能动性,激发社会大众的积极性,提高信息交流共享水平,通过共同协作实现更好的消防安全管理效果。利用信息化、智能化技术,加快智慧消防安全管理系统研究与实践,有利于改善管理工作现状,构建更为全面、立体、有效的消防安全管理网络。