策划/本刊编辑部 执行/张杰 李晓春
2021 年6 月,住房和城乡建设部对《城市信息模型(CIM)基础平台技术导则》进行了修订印发。2021年12月,中央网络安全和信息化委员会印发《“十四五”国家信息化规划》提出,“完善城市信息模型平台和运行管理服务平台,探索建设数字孪生城市。实施智能化市政基础设施建设和改造,有效提升城市运转和经济运行状态的泛在感知和智能决策能力。推行城市‘一张图’数字化管理和‘一网统管’模式。”加快建设CIM 基础平台和运行管理服务平台,对城市“一张图”数字化管理和“一网统管”具有积极意义。2022 年1 月,住房和城乡建设部发布了《“十四五”建筑业发展规划》,推进BIM 与城市信息模型(CIM)平台融通联动,提高信息化监管能力。2022 年2 月,自然资源部办公厅印发《关于全面推进实景三维中国建设的通知》,为智慧城市时空大数据平台、地理信息公共服务平台及国土空间基础信息平台等提供适用版本的实景三维数据支撑,并为数字孪生、城市信息模型(CIM)等应用提供统一的数字空间底座,实现实景三维中国泛在服务。2022 年3 月,住房和城乡建设部印发《关于全面加快建设城市运行管理服务平台》,全面加快建设城市运行管理服务平台,推动城市运行管理“一网统管”。
国家统计局数据显示,2023 年末全国城镇常住人口93267 万人,比上年末增加1196 万人,常住人口城镇化率为66.16%,比上年末提高0.94 个百分点。这标志着当前我国新型城镇化进程稳步推进,但城市治理难度也越来越大。城市治理数字化转型可以有效改善传统治理过程中的信息不对称、治理速度迟缓、治理效能低下等问题,因此,坚持“人民城市人民建,人民城市为人民”,充分利用数字技术、信息技术与智慧技术构建数字治理新格局,构筑具备自主知识产权的数字治理底座、管控城市物质形态、提升空间环境品质、促进城市治理现代化,提升城市治理效能。建设以“人”为中心的城市,是当前城市规划建设和城市治理的核心目标之一。
BIM、CIM、GIS 是契合当前城市精细化管理和品质化提升需求下新理念、新方法的代表,这些新技术探索实现从设施部件到建筑主体,再到地块、街区、城市的微观、中观、宏观一体化、全空间、真三维立体管理和展示应用。基于此,本刊本期专题以具体案例为抓手,介绍了BIM、CIM、GIS 作为智慧城市数智化治理的重要数字基础设施,在搭建城市空间框架、支撑城市“规-建-管-服”全生命周期基本业务的同时,统筹推进“城市大脑”和数字孪生城市建设,培育城市大脑智能中枢生成式大模型,完善城市信息模型,推出更多实用管用好用的应用场景,构建城市治理操作系统。
文章以南京为例,根据智慧城市治理不同应用场景的需要,将城市三维数字框架模型分类,阐述各类模型的数据治理、模型构建和成果应用,为城市信息模型建设探索路径,助推城市治理数智化转型和高质量发展。
文章通过ArcGIS 对地理信息数据等多源数据的分析、处理和CityEngine CGA 规则建模,旨在利用快速、批量创建城市不同尺度场景的三维模型来丰富辅助决策的技术手段,助力城市的高质量发展和精细化治理。