建筑工程造价审计在项目变更管理中的应用研究

刘 猛 王 盼 王清波

（1.华辰中大项目管理有限公司，山东 济宁 272004；2.山东信义工程管理有限公司，山东 济宁 272000）

1 建筑工程造价管理中变更管理的定义和基本原则

1.1 变更管理的概念与目的

在建筑工程中，变更是对项目计划、设计、合同或其他方面的任何修改或调整。变更管理是一种系统性的方法，旨在有效识别、评估、批准和实施这些变更，以确保项目在不影响目标的前提下实现成功。其核心目的在于减少变更的不确定性和负面影响，同时，最大限度地实现项目的预期目标。变更管理有助于提高项目透明度、优化资源分配，避免不必要的成本增加和工期延误，确保项目顺利推进并满足质量标准。

1.2 变更管理流程与方法

变更管理流程是一个有条不紊的步骤序列，通常包括变更识别与提交、变更评估与分析、变更批准与实施、变更影响评估与控制等阶段。首先，识别潜在的变更请求，并收集相关资料进行提交。其次，对变更进行全面评估与分析，包括对项目目标、进度、成本、质量等方面的影响进行综合考虑。接下来，批准并实施合理的变更，确保项目的整体稳定。最后，对已实施的变更进行影响评估，以确保项目进展顺利。变更管理的基本原则包括：变更必须符合项目的整体目标和战略规划，且变更的必要性和合理性应得到充分论证和评估；变更应在项目的早期进行规划和设计，避免在项目实施过程中出现较大变更；变更的实施应遵循一定的流程和程序，包括变更的申请、评估、批准、实施、监控等环节，应对变更的影响进行评估和管理，包括对项目质量、进度、成本、风险、资源等方面的影响，变更应与项目的其他管理活动进行协调和整合，确保变更的实施与项目的其他方面保持协调一致。

1.3 变更管理的挑战与应对措施

变更管理面临一系列挑战，如变更频繁性、变更时机、变更决策的科学性等，变更可能导致项目的延误和成本增加，影响项目进度和利润率。因此，为了有效应对这些挑战，需要采取一系列措施，如加强变更管理团队的沟通协作、提高变更审批流程的效率、制定严格的变更评估标准、合理分配资源，这些可以最大限度地降低变更对项目造价控制的负面影响，确保项目成功完成。

2 工程造价审计在项目管理中的应用研究

2.1 工程造价审计在项目初期的应用

工程造价审计在项目初期的应用主要涉及预算编制和成本估算的审计以及技术方案和设计的成本审计。在预算编制和成本估算的审计方面，审计团队可以对项目的预算编制过程进行审查，验证预算的合理性和准确性。他们会仔细审查各项成本的估算依据和计算方法，核实是否考虑所有相关的费用和风险因素。通过审计可以发现潜在的成本风险和估算偏差，确保项目预算的合理性和可控性。例如，审计团队可以检查预算中是否包括合理的项目储备金以应对风险和不确定性。另外，技术方案和设计的成本审计可以帮助评估设计方案的经济性和成本效益。审计团队会对设计方案中的成本构成进行审查，比较不同方案的成本差异，并评估其对项目成本的影响，他们会关注设计中的成本浪费和不合理之处并提出改进建议，以优化设计方案并降低项目成本。

2.2 工程造价审计在项目执行阶段的应用

工程造价审计在项目执行阶段的应用包括合同执行和支付的审计以及变更管理和成本控制的审计。在合同执行和支付的审计方面，审计团队会对项目合同的履行情况进行审查，验证合同执行过程是否符合约定条款和法律法规要求。他们会核实合同执行中的付款情况，确保支付的合规性和准确性。审计团队还会审查相关合同文件和支持材料，以确保合同变更和支付的程序合法、透明和合理。通过审计，可以发现合同执行中存在的违规行为或违约情况，避免发生合同纠纷，并保障项目顺利进行。此外，变更管理和成本控制的审计是项目执行阶段的关键环节。审计团队会审查变更管理程序和流程，确保变更请求的合理性和审批的透明性，他们还会对变更后的成本进行审计，验证变更控制的有效性和成本核算的准确性。审计团队会关注变更管理中的程序漏洞、成本超支以及对进度和质量的影响并提出改进建议，以确保项目按计划和预算进行。

2.3 工程造价审计在项目收尾阶段的应用

工程造价审计在项目收尾阶段的应用包括项目决算和结算的审计以及项目经验总结和知识积累的审计。项目决算和结算的审计是确保项目成本核算准确性和合规性的重要环节。审计团队会审查项目决算和结算的相关文件、数据和支持材料，验证项目成本的真实性和准确性，核实各项成本的计算依据和核算方法，确保项目决算和结算过程的合规性和透明度。审计团队还会关注决算中存在的差异和异常，比对预算与实际成本之间的差距并提出合理性分析和改进建议。项目经验总结和知识积累的审计对于项目管理的持续改进和知识传承具有重要意义。审计团队会审查项目经验总结的文件和报告，评估项目管理中的成功经验和教训。审计团队还会审查项目知识积累的情况，验证知识管理和转移的有效性与可行性，以便为未来项目提供借鉴和参考。工程造价审计在项目收尾阶段的应用通过审查项目决算和结算的准确性和合规性，以及项目经验总结和知识积累的质量和效果，确保项目在收尾阶段顺利完成和经验传承。通过审计可以提供对项目收尾阶段的全面了解，发现潜在问题，并为类似项目的实施提供宝贵经验。

3 影响建筑项目造价控制的因素

（1）设计与规范。项目的设计和规范直接决定了材料和施工方法的选择，对成本产生深远影响。合理的设计能够降低材料浪费和施工难度，从而降低成本。（2）变更管理。频繁的设计变更和施工变更可能导致成本的不确定性，合理的变更管理流程和决策有助于避免成本膨胀。（3）供应链管理。供应链的优化能够降低材料采购成本和交货周期，确保项目按计划进行。（4）市场因素。原材料价格、劳动力市场、货币汇率等市场因素对项目造价产生直接影响，需要密切关注市场动态。（5）管理与技术水平。项目团队的管理和技术水平对成本控制起关键性作用，高效的项目管理和先进的施工技术能够提高项目效率、降低成本。

4 建筑工程造价管理中变更管理的优化措施

4.1 加强项目管理和监督

建立完善的项目管理机制和监督体系，制定科学合理的管理流程和规范，规范项目实施和管理过程，加强项目的计划、组织、协调和监督，保障项目顺利实施。同时，建立健全的变更管理机制和成本控制机制，实现对变更管理和成本控制的全程跟踪和管理，及时发现和解决问题。

4.2 优化设计与施工过程

在建筑工程项目中，采用先进的设计理念和施工技术可以实现建筑工程施工的高效、快捷和质量控制。标准化设计和规范化施工等措施是实现建筑工程项目成本控制和提高施工效率的重要手段。在设计阶段，可采用先进的设计技术和软件工具实现设计方案的优化和定制化，减少因设计不合理引起的变更和成本增加。在施工阶段，可采用先进的施工工艺和设备提高施工效率和施工质量，规范化施工管理，严格执行安全规范，减少工程质量问题和安全事故的发生。

4.3 引入信息化技术和数据分析方法

在现代建筑工程造价管理中，成本管理软件可以实现成本数据的自动化管理和分析，提高成本控制的效率和准确性。通过数据分析和挖掘，可以及时发现和解决项目实施过程中的风险和问题，避免成本超支和浪费，并建立合理的数据共享机制，促进各方面的信息沟通和协作，提高项目管理效率，实现建筑工程项目的高效管理和成本控制。信息化平台可以实现项目管理的全流程监控和控制，包括工程设计、材料采购、施工管理、成本管理等。通过实时监控和预警，可以及时发现项目实施过程中的问题和风险，促进项目的高效管理和成本控制。此外，信息化平台也可以提供项目管理数据的统计和分析功能，帮助管理人员了解项目实施情况，制定合理的管理策略和决策，提高项目管理的效率和质量。

5 项目变更管理中的建筑工程造价审计应用

5.1 变更识别

变更识别是建筑项目变更管理工作的起始环节，造价审计的应用可以帮助相关人员在合理分析、审查项目变更项目的前提下，对其变更的内容和范围进行准确识别，避免因为工程项目盲目变更带来的额外成本投入和工程质量问题。此外，造价审计人员同样可以从合法和合规两个方面对项目变更进行全方位审核，避免因为变更违规带来的工程建设法律风险。造价审计人员同样可以针对工程项目变更前后的造价水平进行全方位对比和分析，确保管理人员能够在精准数据的支持下做出正确的变更决策。造价审计人员可以在审查、评估变更造价的基础上，对项目变更的可行性和经济性进行分析和判断，以提高决策的科学性和合理性。

5.2 变更评估

变更评估是指在工程项目变更管理工作中对已经识别的各种潜在变更事项进行全方位分析。造价审计团队完全可以通过造价评估工作对工程变更在工期方面产生的影响进行深入研究，并分析项目变更带来的各种风险，确保变更项目的后续决策能够变得更加合理。造价审计在项目变更评估阶段中的落实可以由审计团队针对项目变更建设的材料数量、工程总量、人工数量等进行综合评估，并与工程的原初设计方案进行对比，最终分析出因为工程项目变更带来的额外造价投入。此外，造价审计团队可以就工程项目变更对工期产生的影响进行深入分析，为后续的工程进度计划调整提供相应的支持。在综合分析各种施工安全风险和合规风险的前提下，项目管理团队可以采取较为完善的风险管理工作措施，避免在工程建设过程中出现安全风险事件。

5.3 变更审批

工程项目变更事项经过评估后便需要进行审批和授权，这就是变更审批工作。造价审计团队及其相关工作人员是否能够给出专业的意见，也会影响管理层的正确决策。在工程项目变更的审批阶段，造价审计工作人员需要对工程项目的变更文件进行审批，大致包括变更申请书、评估报告、合同修改之后的条款等，确保合同变更之后的相关文件完整，符合已有法律法规的要求。造价审计人员可以针对项目变更给出合理评估结果，确保项目管理层能够明确因项目变更带来的成本变化以及法律风险，并以此为基础作出正确的审批决策。在工程造价审计人员给出精确数据和参考意见后，管理人员也能保障工程项目的变更程序符合规范文件的要求，避免出现变更审批的主观随意现象，以提高工程建设的质量和效率。

5.4 变更实施以及变更后的评估

该阶段的造价审计工作能够保证工程项目变更工作得以有效落实。造价审计团队能够针对变更工程项目进行跟踪管理，分析在工程项目变更过程中的成本支出情况。此外，对于工程建设过程中的潜在变动事项，造价审计团队可以与项目管理团队对成本评估、风险事件发生概率进行综合分析，确保团队能够提前落实项目变更的各项准备工作。在项目变更全面落实之后，变更后评估也是最后一个环节，可以帮助相关人员针对工程的变更项目进行综合评价。造价审计团队可对工程项目变更之后的工期、成本等数据进行综合分析，确保管理人员了解工程项目变更管理的效果以及因此带来的影响。造价审计团队可对项目变更后的工程项目在经济效益、工程质量和安全方面产生的具体影响收入进行分析，也可以为其他项目决策提供数据支持。在该环节，造价审计团队可以总结工程项目变更管理中的成就、经验和教训并提出对应的改进建议，对变更管理工作流程优化也有十分重要的作用。

总之，建筑工程变更管理在项目造价控制中起关键作用。有效变更管理降低不必要变更、优化资源配置、提高决策科学性。团队应提高变更管理效率、加强信息沟通，确保项目顺利进行与成本控制，综合变更管理与项目造价控制可提高项目成功交付率、优化经济效益，适应建筑项目快速发展。