企业基层党建与生产经营融合路径探索

马敬朝 范永光

习近平总书记强调：“基层党建工作做实了就是凝聚力、做好了就是战斗力、做强了就是生产力。”石油石化企业扎实有效把基层党建工作做实、做好、做强，离不开与生产经营工作的深度融合，这是加强党的基层建设的现实需要，更是引领保障企业高质量发展的必然要求。当前，在推进基层党建与生产经营深度融合上，有的企业还存在思想认同不高、业务融入不深等问题，亟需基层党务工作者围绕中心、创新思路、找准定位、积极探索，奋力实现基层党建与生产经营同向聚合、同频共振、同步加强、同题共答。

三个“迫切需要”

推进基层党建与生产经营深度融合，是强化基层党组织对生产经营工作“政治引领”的迫切需要。一个时期内，部分企业对基层党组织的政治引领功能认识模糊，认为基层单位完成上级下达的生产经营指标就万事大吉，致使基层党建与生产经营呈现出“一手软一手硬”现象。

推进基层党建与生产经营深度融合，是实现基层党建与生产经营工作“双强目标”的迫切需要。新时代背景下，基层党建只有围绕中心、服务大局、与生产经营工作深度融合，才能找准党建资源、党建载体与生产经营管理各要素之间的内在联系，体现党建与生产经营工作“一体两面”的关系，形成融入中心抓党建、抓好党建促发展的生动局面。

推进基层党建与生产经营深度融合，是考验基层党建与生产经营工作“无缝衔接”的迫切需要。只有从体制机制上加强基层党建和生产经营之间的协同设计，明确融合目的，细化融合内容，创新融合方式，找到融合路径，才能确保党建与生产经营无缝隙衔接、全流程对接，形成横向交流、纵向推进的工作格局。

三个“融合不到位”

思想上融合不到位。部分基层单位党政主要领导系统学习理解新时代党的建设总要求不深不细，吃透精神、把握实质、掌握要领不够，尤其在基层党建与生产经营深度融合上，缺少思想认同，工作没有合力，存在“各吹各号”“各唱各调”现象。

业务上融合不到位。部分基层单位党政主要领导落实和履行抓党建“党政同责”“一岗双责”不力，业务上分工合作、目标一致、共同谋划、同步施策、一体奖惩的体制机制没有建立起来，找不到党建与生产经营工作深度融合的切入点和落脚处。

考核上融合不到位。部分基层单位党政主要领导“牵头抓总”促融合的措施不够完善，日常深化融合、推进融合不知从哪抓起、如何考核，导致党建与生产经营深度融合浮在表面、流于形式、原地踏步，削弱了党建与生产经营融合互促的后劲。

深度融合的举措路径

推进基层党建与生产经营深度融合，需要顶层设计、统筹规划、分类施策、逐步完善，积极构建促进融合互促的工作格局。

顶层设计有高度。推进基层党建与生产经营深度融合，需要扎实做好统筹谋划、任务细化、建章立制等有全局性、指导性特点的工作内容，确保顶层设计具有一定高度和广度。中原油田天然气产销厂在高质量推进基层党建与生产经营深度融合过程中，紧密结合单位实际，始终坚持循序渐进、递次提升的原则，阶梯式制订“基层党建融合年”“基层党建融合提升年”“基层党建融合拓展年”“基层党建融合巩固年”“基层党建融合分享年”五年规划，全方位深化党群部门与生产经营部门业务横向交流、纵向推进，整体促进基层党建与生产经营深度融合。

融合推进有力度。推进基层党建与生产经营深度融合，需要保持“起步稳、提速快、冲刺优”的奋进状态，借鉴“工程项目”运作模式，紧盯节点，倒排工期，挂图作战，确保基层党建与生产经营深度融合项目高标准、高质量、高效率运行。中原油田天然气产销厂抽调党务、生产、经营等部门骨干人员，组建推进基层党建与生产经营深度融合项目组，细分责任，明确重点，节点推进，全面负责推进基层党建与生产经营深度融合项目的组织、实施、协调、交流和总结，定期组织开展项目运行启动会、协调会、分析会、推进会、交流会、考核会，全力构建“党政一体化”“机构一体化”“部门一体化”“表单一体化”“岗位一体化”运行机制，为持续推进基层党建融合互促上水平、有质效、更出彩奠定了基础。

责任落实有强度。责任落实是干好工作的前提和保障，需要各级党政领导扑下身子、身先士卒、紧盯现场，既当“指挥员”，又做“主攻手”，带头谋划工作思路和具体措施，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的生动局面。中原油田天然气产销厂强化党委统一领导和党委书记“第一责任人”责任，每月召开党建融合工作例会，围绕思想上认同融合、支持融合、促进融合深化学习，营造人人“讲融合、会融合、能融合”的鲜明导向和浓厚氛围；围绕组织上“一体两面”抓融合创造条件，做到基层党组织与行政机构同步设置。党组织与行政负责人同步配备，党建与生产经营工作同步研究、同步开展、同步检查；围绕安全上融合共化风险，严格落实“党政主要领导安全第一责任人”职责，同弹“安全钢琴”、同奏“安全乐章”；围绕攻坚上融合共破难题，健全完善“揭榜挂帅”激励机制，合力破解“发展之困”“生产所需”“市场所急”。

监督考核有尺度。抓实全程监督、深化考核问责是保障各项工作措施落地落细的灵丹妙药，需要各级党政领导带头严规矩、正作风、振精神、抓奖惩、促发展，营造干事创业的良好政治生态。中原油田天然气产销厂聚焦党建工作“责任、质量、实效”“务实、创新、融合”总体框架，积极推行党建与生产经营工作“双挂钩”考评，修订涵盖“大党建”业务和“一票否决”事项的13类党建考核细则，调动各级党政班子抓实“党建融合”“一岗双责”的积极性。