“百千万工程”背景下高州冼夫人文化特色小镇发展路径研究

谭余娟 何海玲 罗朋非

（茂名职业技术学院 广东茂名 525000）

前言

2022 年12 月8 日中共广东省委在实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定中指出要建设美丽圩镇、建强中心镇专业镇特色镇，全面推进乡村振兴。茂名市高州冼夫人文化小镇作为省级第三批培育库入库的特色小镇，坐落在高州市域副中心长坡，在“百千万工程”的背景下，如何更好地发展高州冼夫人文化特色小镇，是一个值得研究的问题。

一、冼夫人与高州冼夫人文化特色小镇

高州冼夫人文化小镇项目选址在高州市县域副中心长坡镇旧城村，总规划面积为3.58 平方公里，核心区约为1.05 公里，主导产业战略定位为历史文化旅游中心、乡村休闲创新平台、爱国主义教育基地和影视旅游体验基地。高州市长坡镇旧城村是南朝梁代建置电白郡(县)至明成化初的治地，也曾是高州治地。旧城作为州、郡、府、县近一千年，是当时的政治、经济、文化和军事中心。冼夫人出生于高州长坡镇雷垌村，她曾在此生活了20 余年。与冯宝联姻，冼夫人定居于高州长坡镇旧城村。故旧城又名“夫人城”。而高州境内的高凉岭、平云山都曾为冼夫人驻军时的总部，高凉岭上至今保留有冼夫人的练兵场。冼夫人文化小镇将深挖整合小镇高凉古城遗址、冼夫人故里等丰富的历史文化资源，利用小镇宝山、玉湖等自然生态资源，以“宜创、宜居、宜游、宜业、宜享”为发展理念，打造以冼夫人文化底蕴为基准的全方位、多领域的综合平台，使小镇成为较强综合竞争力、区域集聚力和辐射带动力强的文旅类产业小镇，实现“产、城、人、文、旅”有机融合。

二、高州冼夫人文化特色小镇发展基础

（一）地处县域副中心，交通便捷

根据《粤西城镇群规划》，茂名位于粤西沿海城镇-产业发展带的地理中心，是粤西重要的产业发展基地。长坡的定位为地方性副中心，位于茂名城镇功能拓展轴的中间。小镇位于广东省茂名高州市东北部，地处粤西南部，东近南海，南踞鉴江平原，西连广西，北靠云开大山，扼粤桂六县市要冲，东连阳春市、电白区，南接茂南区、北邻信宜市，西南与化州市、西北与广西北流市接壤。小镇交通便利，四通八达。小镇周边有多条高速公路和铁路经过。南与687 乡道接壤 ，北与280 省道相连 ，东与736 乡道交界，与高州城区约20 分钟车程。小镇周边高速公路有广湛高速、包茂高速等，铁路有洛湛铁路。完善的交通网络，可以方便地通往珠三角地区和其他城市。

（二）背靠高州水库，自然资源丰富

高州冼夫人文化小镇背靠全国十大水库之一的高州水库石骨库区。石骨库区里百岛浮洋，高峡出平湖，山水相辉，水天一色，空气清新，为天然的“超级氧吧”，景区附近配套设施完善，聚集了宾馆、餐馆、码头、玉湖影剧院、绿水山庄等旅游要素，是高州市著名的旅游胜地。高州冼夫人文化小镇所在的长坡镇雨水充沛，土地肥沃，地势多为丘陵地带，丘陵地貌占全镇面积的80%，水域占20%，因此境内山林众多，农业资源非常丰富。长坡镇水果种植总面积达9.44万亩，香蕉3.61万亩，荔枝3.09 万亩，龙眼1.45 万亩，其它果类1.30 万亩，是高州市香蕉和茶油主产地之一，2002 年被农业部定为“南亚热带名优水果生产基地—香蕉”。

（三）位于“旧城遗址”，人文资源厚实

长坡旧城是南朝梁代建置电白郡（县）至明成化初的治地，成为当时的政治、经济、文化和军事中心。“旧城遗址”是茂名市省级重点文物保护单位之一，也是广东省较古老的、保存较完好的古城池遗址，具有1400 多年的历史。城址内有一座始建年代最早、规模最大的冼太庙，冼太庙右侧是奉祀冼夫人及其丈夫、南朝梁陈高凉太守冯宝的宗祠，名为冯宝公祠。旧城村东部1 公里处的砧板岭上，分布着6 条俚人古窑址，即遗留下来的唐代窑群。旧城村委会结岭村有始建于清代同治八年（公元1869 年）的侯氏宗祠。在旧城，早已形成初一、十五拜冼太 、小孩契冼太、困扰求仙冼太、诞辰祭冼太的民间习俗，每年都举行年例冼太巡游。每逢丰收时节及重大节日，村民们都组织庆典活动，在铜鼓坪上舞狮舞龙、载歌载舞，祈祷五谷丰登、岁岁有余。长坡镇已通过电白郡县城遗址、冼夫人军事遗址、玉湖景区、平云山景区以及分布在境内众多的冼太庙等打造了一条“古色旅游、休闲旅游、生态旅游”的精品线路，2018 年全年接待游客340 万多人次，旅游直接收入近8.45 亿元。

三、高州冼夫人文化特色小镇发展问题

（一）旅游资源分散，文化特色难凸显

长坡旧城、旧城冼太庙、唐代窑群、侯氏宗祠、高州水库等旅游资源零星分布，相距有一定距离，非集中在一处，小镇相关旅游指引欠缺。高州冼夫人文化特色小镇旅游服务核以旧城“冼太庙”、冯宝公祠为旅游服务核的正中心区域，向外拓展纳入旧城墙遗址、城门等已有旧式建筑进行创设。冼太文化核心区将围绕冼夫人庙及其“我事三代主、唯用一好心”精神进行建设。但目前旧城“冼太庙”、冯宝公祠正中心区域面积较小，核心区与拓展区尚未开发相关文化展馆、文化体验等项目，游客观看和了解冼太文化的活动点不足，缺乏文化体验场所，冼太文化气息不浓厚，难以实现“文化引领，产城共融”的发展理念。

（二）资金投入不足，服务设施未完善

小镇以旅游服务核为核心区域，囊括冼太文化核心区、农事风情体验区、滨河休闲运动区、宝山氧吧度假区、旅游设施配套区、生态水库康养区六个区域，并通过冼太文化传承轴、宝山玉湖休闲轴将一核六区串联在一起，构建小镇空间发展基本框架。但因资金投入不足，小镇一核六区两轴核心区、度假区等各部分建设尚未完成，造成冼太文化景点少，内容少，趣味性不足。小镇旅游服务设施尚未能满足“吃、住、行、游、购、娱”等六大旅游要素。

（三）开发层次较低，产品产业待升级

冼夫人文化小镇目前的发展主要局限于游览城墙、冼太庙、高州水库、香蕉及荔枝种植园等观光游。在产品上主要为香蕉、荔枝等农产品的销售，本地特色品牌较少。整体上看，小镇的旅游开放层次不高。目前，小镇现长坡镇已建有香蕉省级现代农业产业园、数字农业产业园等现代农业产业园，可结合小镇进一步创新农产品，打造小镇特色手信，升级农产品产业链。此外，小镇没有商业街，文创产品较少，文化旅游项目较少，需进一步优化文化旅游产业链。

四、“百千万工程”背景下高州冼夫人文化特色小镇发展路径

（一）形成多元投入机制，增加资金投入

为了推进“百县千镇万村高质量发展工程”的实施，省陆续出台了《广东省人民政府关于调整一批省级行政职权事项的决定》《税收支持广东高质量发展的若干措施》《广东省财政厅等5 部门关于进一步发挥农业保险、农业融资担保作用支持“百县千镇万村高质量发展工程”的通知》等一系列政策，非常利好乡村振兴。高州市委书记要充分发挥“一线总指挥”职责作用，长坡镇镇党委书记当好“一线施工队长”，旧城村党组织书记发挥“领头雁”作用，积极发挥主动性，抓住机遇，争取县市省级资金帮助，再出台吸引中小微企业的优惠政策，通过帮扶协作机制、招商引资、民营经济等，形成政府出一点、集体筹一点、社会资本投一点、银行贷一点、帮扶方补一点、乡贤捐一点的多元投入机制，盘活小镇，推动完成小镇博物馆、文化教育基地等文化项目建设，落实小镇停车场、酒店、民宿、商贸区等旅游配套设施。

（二）承接外部产业转移，培育本地产业

《中共广东省委 广东省人民政府关于新时代广东高质量发展的若干意见》强调要落实“建设现代化产业集群”“加强优质产业项目招引共建”“强化区域协同联动”等目标，将“大力发展食品工业”“支持粤东粤西粤北地区更好承接国内外特别是珠三角地区产业有序转移”、“创新区域帮扶协作机制，实现对口帮扶协作在粤东粤西粤北地市全覆盖、新型帮扶协作机制在粤东粤西粤北各县（市）全覆盖”。冼夫人文化小镇涵盖农产品、文化康养产业，做好“旅游+”大文章，应积极争取珠三角产业的产业转移，利用小镇的农业优势和文化优势，通过“研发+制造”“总部+基地”等合作模式，在产、供、销、研一体化体系上吸引更多的企业入驻小镇并落户，在香蕉省级现代农业产业园、数字农业产业园等基础上进一步投资建设产业园、文体商旅综合体等，借助政府和企业不断完善文化旅游消费设施、合理文化旅游消费场景、优化文化旅游消费环境，拓展文旅业态产品营销空间，夯实商贸一体化基础。

一方面小镇与产业园、农户等携手共创，大力发展“农业+电商+物流”“农业+旅游+文化”等模式，构建农文旅融合，开发休闲农区变景区、田园变景点、民房变特色民宿、劳动采摘变农旅娱乐、农产品变特产商品，实现乡村休闲度假、休闲农庄、康旅度假融合发展。另一方面小镇与文体商旅综合体、村民等同步推进，深入打造文化体验、民俗观赏、影视体验、文创设计等项目，创新推出一批接地气、有商气、高人气的文娱项目，讲好冼夫人文化故事，深耕文旅品牌，从而培养本土产业，促进旅游业与农业、工业、康养、研学等相关产业深度融合，推动旅游产业全域联动。

（三）打造高辨识度打卡点，塑造特色

《高州市农业农村现代化“十四五”规划》提出要重点建设5 条乡村振兴示范带，其中东部高凉文化乡村振兴示范带和北部环库生态乡村振兴示范带均提到“长坡镇的玉湖景区、旧城村、旧城冼太庙”，高州冼夫人文化特色小镇应抓住机遇，紧扣“颠覆性创意、沉浸式体验、年轻化消费、移动端传播”，从民俗基地、爱国教育研究基地两个方面深入挖掘冼夫人文化，塑造自身特色，提高辨识度。年例冼太巡游、拜祭冼太等都是旧城独特的民俗风情，可建立民俗风情馆、高凉俚人文化村和移民博物馆等，通过影视、视频、图片等具体介绍冼夫人信俗和高凉俚人文化的来龙去脉、风情及影响作用。尤其是茂名年例的风俗风貌和高凉俚人文化，应主打沉浸式体验，可独立设置年例游神、木偶戏、俚人服饰等全过程民俗体验区、展示区及摄影区，增加游玩趣味性。爱国教育研究基地可立足史学史料，通过名人名家、古建筑、古文物、民俗、戏曲、饮食等人和物，以图片、影视、古物还原等手段重现冼夫人的光辉历史事迹，以研学项目、VR 展馆等方式，宣传冼夫人“我事三代主，唯用一好心”的思想。特别是屯兵文化，平云山、高凉山等均是古驻军营地，可单独开辟展示区、体验区和拍摄区，不仅可以通过图片、视频、小剧场等具体介绍营地布局、驻军训练等知识，而且可以让游客真实体验古代当兵的生活，了解古代作战。

小镇还可以在吃的方面打出品牌。小镇靠近山清水秀的高州水库，高州水库鱼非常肥美，鱼肉鲜嫩，汤汁鲜香，玉湖鱼扣、剁椒鱼头、松子鱼等地方特色菜远近闻名。一方面加大玉湖景区水库鱼餐饮名店菜色的创新与推广，另一方面在旧城商贸区招商引入玉湖景区水库鱼餐饮名店，并作为特色产品进行销售，通过全媒体的运作，进一步打响高州水库鱼名菜的招牌，提高辨识度。

五、结论

“百千万工程”是广东省促进城乡区域协调发展的重要举措，为高州冼夫人文化特色小镇的发展提供了前所未有的机遇和挑战。在未来的发展中，小镇应充分挖掘和利用当地资源优势和文化特色，夯实基础设施的建设，加强文化传承和产业创新，注重提高游客体验，提升小镇的知名度和影响力，推动小镇的可持续发展，使小镇在城市化进程中焕发出新的生机和活力，实现“产、城、人、文、旅”的有机融合。