产业工人队伍建设改革的朝阳实践

北京市朝阳区总工会

产业工人是创新驱动发展的骨干力量，是推动高质量发展的重要力量。产业工人队伍建设改革是习近平总书记亲自点题、亲自部署、亲自指导的重大改革，是党和国家具有战略性、全局性意义的重大决策部署。2021年7月，朝阳区被确定为首批北京市产业工人队伍建设改革全面试点单位。在市委市政府的坚强领导下，朝阳区在思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大等方面创新举措，探索更新和重塑新時代产业工人形象，打造新时代产业工人“升级版”。2022年9月，朝阳区代表北京市参加全国推进产业工人队伍建设改革工作考核，获得“优秀”等次。

把党的领导贯穿产改始终

朝阳区产业工人队伍建设改革（以下简称“产改”）立足在国家政策中把握产改大方向，在全市要求中谋划产改大格局，在自我发展中寻求产改大突破，自上而下重视、自下到上创新。区委区政府把产改纳入党的建设大格局和改革发展总盘子，成立由区总工会牵头、26家委办局作为成员单位的改革协调小组。朝阳区委全面深化改革委员会多次听取产改工作汇报；区委书记、相关区领导多次给予肯定和指导；区政府与工会联席会部署产改工作，将产改推进情况与成果纳入区委全会报告，形成全域、全面、全力推动产改的巨大合力。

作为全面试点单位，注重做好顶层设计，明确产改时间表、路线图、任务单。2021年，印发《关于深化朝阳区产业工人队伍建设改革的实施意见》，围绕宜居、宜业、宜商、宜学、宜游“五宜朝阳”建设目标，提出“提升朝阳产业工人技能国际化水平”总体思路，研究十大改革行动计划，细化40项改革任务，绘制推进产改行动图。2023年，在全市率先出台区级产改评价机制，并延伸至各街乡、各功能区和各产业，激励各地比学赶帮超。市产改协调小组予以高度评价，称“朝阳产改为全市的产改工作带了好头、作了表率、树了标杆”。

把服务大局作为首要原则

朝阳区是全市经济大区、人口大区，拥有市场主体近40万家、职工224万名，具有产业组织模式、服务模式丰富多元，国际化、市场化水平高等特点。朝阳区把“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”作为工作任务之首，通过实施“凤凰计划”、搭建国际人才一站式服务平台等措施，培养了一批具有国际化视野、通晓国际规则的高技能人才。截至2024年3月，高技能人才占全区技能人才总量的37%。

打造“匠心朝阳”特色品牌。持续开展“朝阳能手、朝阳匠心达人、朝阳工匠、朝阳大师”系列品牌评选活动，挖掘、培养、选树行业代言人，形成具有朝阳特色的“工匠名片”和“产改品牌”。举办咖啡师职业技能竞赛，擦亮“咖啡之城”朝阳名片；在北京链家等企业开展试点，通过举办技能大赛获取等级证书，助力员工积分落户，实现企业发展和职工成长双促进、双提升。2023年，纳入“匠心朝阳”人才数据库的技能领军人才近2000名。

把朝阳百强创新工作室建设作为推进产改抓手。成立创新工作室联盟和朝阳劳模联盟，开展跨类别、跨行业、跨单位的创新联盟矩阵行动，打造人才成长加油站、企业发展智囊团、工匠大师孵化器、创新项目攻关队、人才培养创新源。截至2024年3月，申报首都自主创新成果、发明专利等创新项目103个，获评市、区创新工作室52家，助推1243名产业工人职业发展，跑出朝阳创新创造的“加速度”。

把职工至上情怀厚植于心

朝阳区现有工会会员132万人，在全市占比25%，位列全市各区之首。2022年，朝阳区组织开展产改“大调研大走访大征文”活动，100多家企业、近4万名职工参与调研，形成《“数”说朝阳产改调研报告》。该报告围绕素质技能提升、成长成才空间等核心诉求，为解决产业工人急难愁盼问题提供第一手资料，被全国总工会评价为“为全国产改工作提供了基层实践”。

抓住职业培训、技能竞赛、平台拓展、等级晋升、参政议政五个关键环节，建立服务全职业周期的职业坐标体系。近3年，朝阳区培训产业工人78.76万人次，开展各类劳动和技能竞赛、岗位练兵、技术比武887场。出台《朝阳区新业态、新就业群体人员提高学历资助暂行办法》，由区总工会资助学费，助力新就业群体通过政策扶持提升学历。畅通参政议政的渠道，提升产业工人的主人翁意识和政治地位。积极推荐产业工人、“凤凰计划”优秀人才和高端商务人才担任“两代表一委员”。关注产业工人权益维护，助推美团建立骑手协商协调机制。推动产业工人代表参与公司治理，让产业工人有地位、有前途、有获得感。

把试点先行作为发力重点

举办朝阳产改博览会，展现敢为人先亮实招、积极开展创新创造的生动故事。2022年以来，通过“线下+线上+云端”的多维方式，连续两年举办朝阳产改博览会和改革先锋论坛沙龙系列活动，全市各区总工会到场观摩，线上浏览量达300余万次。启动“潮”起时——云上虚拟现实（VR）汇展，发布以一线劳动者、劳模工匠为蓝本创作的“朝阳奋斗者联盟”卡通形象。20多家中央和市区级媒体相继报道，提高了社会各界对产改的关注度和参与度，带动更多青年奋斗者加入改革大军。

出版58万字的“产改三部曲”系列图书，彰显产改工作成果。“产改三部曲”《匠心朝阳》《创新朝阳》《品质朝阳》记录朝阳区产业工人的劳动成果和智慧结晶，为奋力推进中国式现代化的朝阳实践提供了精彩的产改范例。

责任编辑 / 王晓霞