党建安全同题共答

张小虎 王励敏 孙海磊 黄慧

长庆油田第十采油厂构建了党建工作责任与安全生产责任同明确、同履行、同考核机制。

画好党建融合同心圆，打好安全发展组合拳，坚持“党建+安全”深度融合，筑牢安全发展压舱石——这是中国石油长庆油田第十采油厂一直坚持做的工作。

积极探索党建工作与安全生产同题共答的有效路径，找准党建和安全的结合点、切入点、发力点，第十采油厂通过构建党建工作责任与安全生产责任同明确、同履行、同考核机制，为生产建设构筑了坚固的安全堡垒。

全力推动党的建设与安全生产全面融合、全面进步、全面过硬，第十采油厂连续8年获得长庆油田安全环保金牌单位称号，以第一名的良好成绩进入甘肃省绿色矿山名录，获评甘肃省首家国家安全生产标准化一级企业，顺利通过了中央环保督查“国考”。

同明确

第十采油厂健全“党委—总支—党支部—党员”四级安全生产责任体系和监督体系，建立自上而下、层层落实的安全生产工作与党建工作“双责任”。

第十采油厂修订完善各级党组织和党员干部《安全生产责任清单》，梳理和明确党委、党总支、党支部三个层面14个机关部门、15个基层单位、141个管理干部岗位、224个关键岗位的党建及安全生产职责，将每个岗位工作中存在的安全风险和注意事项图文并茂地呈现出来，配发到每个员工手中，并利用“三会一课”组织干部员工反复学习、全面掌握。

“我们开展了《安全生产责任清单》签订活动，各级党组织签订78份，党员签订1082份，全面明确并压实党组织和党员安全生产责任，发挥了党组织和党员在安全生产中的示范引领作用。”第十采油厂党委书记张小虎介绍说。

第十采油厂积极开展“五个一口清”活动。在季度党建工作例会上，选取3～5名党员干部，围绕党建工作职责和安全生产职责，讲清思路举措、讲清亮点成效、讲清典型事例、讲清问题短板、讲清改进措施，督促党员干部做到党建工作责任和安全生产责任心中有数、脑中有弦、手中有法。

同履行

第十采油厂将党建工作作为推进安全生产的重要保障，让安全生产成为抓实基层党建工作的重要载体，构建以员工为“点”、党员为“线”、党组织为“面”的基层安全生产网格。

在党委层面，第十采油厂严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，在每月党委会、季度党群工作例会中专题分析研判安全生产形势。

党委委员带头落实“三管三必须”要求，挂图督办《安全生产工作清单》，明责于心、担责于身、履责于行。

党委班子开展“双联”活动，班子成员分片包干，每人确定1～3个党支部作为党建、安全联系点，定期深入联系点开展调研检查、帮促指导等活动。同时，履行党建工作、安全生产职责，提高基层党建工作质量水平，提高全员安全意识技能。

“仅2023年，党委委员深入基层开展安全环保专项调研检查82人次，召开座谈会36场次，解决各类安全环保问题138项。”张小虎说。

在基层党组织层面，第十采油厂强化政治功能和组织功能，聚焦“两个作用”发挥，打通党建工作责任与安全生产责任落实的“最后一公里”，先后创建党员安全突击队15个、党员安全责任区64个、党员安全先锋岗382个。

由此，党员骨干成为基层安全管理的“坐标点”，带头严格落实安全责任制，做好施工场所的安全指导和监督检查。“党员就是安全员”的理念和示范作用，渗透到了生产建设的全过程。

在一线党员层面，第十采油厂以“党员身边无违章”活动为载体，组织党员在作业现场亮身份、履承诺，佩戴党员胸章，签署“十不干”承诺，以身作则、接受监督，团结带动全体干部员工履行岗位职责，落实安全责任。

因此，第十采油厂实现了施工现场安全风险防控方案落实率100%、环境保护指标达标率100%。

同考核

第十采油厂充分发挥考核“指挥棒”的作用，建立健全党建责任，安全责任履职情况实施双评价、双结合、双考核、双述职、双挂钩、一票否决的“五双一否”考核办法。

实行双评价。各级党组织工作既由上级组织评价，又要接受本单位党员群众的评价。

实行双结合。按照1：1的权重，将党建工作与安全生产两项工作考核结果纳入业绩考核，强化考核工作的激励和导向作用。

实行双考核。采用月度考核、季度评价、年度总评的方式，同时加强日常考核和重点工作任务督导考核。

实行双述職。落实双重职责，将党建引领安全生产情况作为各级党组织书记抓党建述职评议的重要内容。在述职安全工作时，必须陈述党建引领安全生产情况，引导安全生产管理人员推动党建和安全生产相融并进。

实行双挂钩。政治、经济双挂钩，考核成效与各单位党政负责人的薪酬、任免、评先树优挂钩。

实行一票否决。对于发生一起一般工业生产安全事故A级或较大及以上生产安全事故或较大及以上环境事件，造成人员伤亡、财产损失和重大负面影响的党组织，在党建工作责任制考核中一票否决，直接降档。

将党建引领力转化为工作执行力，压紧压实安全生产责任。2023年，第十采油厂奖励各级党组织和党员100余万元、罚款10余万元，在厂网通报表彰82人次、批评15人次。

“党建、安全同题共答，我们做实基础、做细机制、做新方法、做活载体，找准了政治优势与管理优势结合路径，健全了党建工作与安全生产‘双责任体系，本质安全水平大幅提高，持续保持了安全生产零事故、干部员工零伤亡。”张小虎表示。

本文图片均由长庆油田第十采油厂提供

责任编辑：陆晓如

znluxiaoru@163.com