“三以三促”赋能城市精细化管理

刘一璇 陈永

门头沟区城市管理指挥中心党支部坚持党建引领，持续擦亮“门声网事”党建品牌，扎实推进接诉即办、网格化城市管理、城市大脑建设等工作，不断提升为民服务能力和水平。

“您好，这里是12345门头沟分中心，您反映的管道跑水问题解决了吗？”在门头沟区城市管理指挥中心（以下简称“区城指中心”）大厅，工作人员正在进行电话回访。大厅正前方，一块巨幅电子屏上，实时更新着全区接诉即办工作进展情况，各镇街诉求解决率、回访情况等信息一目了然。

“‘门声代表门头沟区群众诉求和心声，‘网事代表网格内群众的操心事、烦心事、揪心事。党建品牌中的两个要素，体现了党支部以诉求为令、闻风而动的工作作风和主动担当、未诉先办的工作追求。”区城指中心党组书记、主任高仁海介绍，党支部以“门声网事”党建品牌为抓手，激活红色动能、落实为民服务、提升治理效能，不断提高广大群众的获得感、幸福感、安全感。

以学促干 激发红色动能

“学习新思想，我来读原文。大家好，我是今天的领读人……”进入“门声网事”公众号，动动手指便能参加一堂由党员领读领学的“微党课”。

“为加强理论学习，党支部从2023年3月起开展‘学习新思想，我来读原文活动，充分调动每一位党员的积极性，每期由一名党员担任‘播客的角色，领读党章、党的二十大报告等，目前已制作34期。”区城指中心党组副书记石东晖介绍。

学思践悟强党性，党支部始终坚持把理论学习作为首要任务。2023年，党支部开展集中学习20余次、专题研讨13次，各党小组开展集中学习30次。主题教育期间，党支部严格落实领导班子“5+2”学习机制，定期开展集中学习、专题研讨、调研成果交流等，做到领导班子带头学，党员干部主动学。“针对干部队伍年轻化的特点，党支部制定了青年干部培养计划，全方位提高青年干部的政治素质和工作能力。”石东晖说。

知识竞赛、员工大讲堂、红色悦读会……2023年，党支部开展学习活动45场，累计参与1800余人次，学习氛围愈发浓厚。“去年我参加了‘讲好传承故事，助力青年干部成长圆桌交流会，面对面聆听领导传授工作经验，收获特别大。”青年党员干部张立平说，“在党支部安排下，我拜业务骨干为师。这让我更了解了接诉即办工作的难点，有效弥补了工作经验的不足。”

以“制”促变 开展主动治理

“请问现在还影响正常出行吗？”2023年10月30日，在区城指中心大厅里，区委书记喻华锋正在针对未移交道路停车管理问题进行电话回访。这是区委开展的“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，每月一题连民心，接诉即办解民忧”主题调研的重要环节。“要将解决百姓诉求作为提升干部能力水平和地区治理水平的重要抓手。”喻华锋在调研时强调。

为提高群众诉求响应率、解决率和满意率，区城指中心推动构建了“1+4”區级调度制度体系，即建立一套日常研判调度机制，紧盯挂账诉求追踪督办、“每月一题”专项治理、财政资金使用效益和媒体宣传报道四个关键环节，推动“接诉即办”向“未诉先办”转变。同时，区城指中心牵头制定《门头沟区2023年“每月一题”民生实事项目》，将电梯维修、水毁修复工程等诉求纳入主动治理范围，安排资金5000余万元，形成44个民生实事项目，并将“每月一题”纳入“接诉即办”综合考评，推动解决一批群众急难愁盼问题。

“2023年，全区接诉即办响应率、解决率、满意率分别为99.58%、92.55%、94.96%；月度万人诉求比由2022年的317.35件/万人下降至220.08件/万人，源头降量成效明显。”考核评价科负责人说。

此外，区城指中心依托区、镇街、村居、单元网格四级城市管理网格，通过网格巡查主动发现并解决城市管理问题。安装灭火器、解决车辆乱停放问题、排除电梯故障……网格员为民服务的身影，群众看在眼里，记在心里。“以前是反映了问题就能解决，现在是还没等反映，问题就解决了，生活真是便利了不少。”居民王大妈说。

以“数”促治 赋能未诉先办

“以前小区门口坡道破损，婴儿车推不过去，我就试着拍照上传‘门头沟随手拍小程序，没想到过两天就换成橡胶坡道了。”家住永定镇云泽嘉苑四区的孔先生说。

2022年6月，由区城指中心开发的“门头沟随手拍”微信小程序正式上线。居民打开小程序，拍下民生问题，便可提交意见建议。系统会根据定位信息自动派件至属地镇街，区城指中心也会在系统后台进行督办，确保相关部门及时核查、高效解决。“目前注册人数已达1500人，居民诉求解决率在99%以上。”信息化建设科负责人说。

探索城市数字化治理是门头沟区推动“接诉即办”向“未诉先办”延伸的重要抓手。“我们通过航拍、监控探头实时拼接等方式，着力打造‘门境系统，使门头沟区全域实现真3D数字孪生建模。基于跨行业、跨部门的数据整合，该系统可实现全域实时数字化管理。”信息化建设科负责人说，该系统可结合“接诉即办”民生大数据，强化AI智能派单精准度，应用于不稳定因素预警、全区热点舆情分析等方面，增强网格数据的智能应用效果，提高治理成效。数字化平台建设赋能城市精细化管理，将进一步推动接诉即办工作提质增效。

（作者：陈永，门头沟区直机关工委干部）

（责任编辑：刘一璇）