推进草原畜牧业转型升级

草原是我国重要的自然资源和生态系统。我国草原上约有1.5万种植物，其中6700多种牧草不仅为放牧家畜提供了重要食物源，其中还有小麦、小米、水稻等粮食作物的近缘种，可以为作物品种改良提供重要种质资源，对保障我国粮食安全具有重要战略价值。2024年中央一号文件当中特别提到“树立大农业观、大食物观，多渠道拓展食物来源。”树立“大食物观”，要全方位、多途径开发食物资源，不仅依靠耕地农业，还要向草原要粮，大力推进现代草业发展，通过“藏粮于草”“化草为粮”“科技兴草”，顺应我国食物结构变化趋势，保障草食畜产品有效供给。

草原畜牧业是现代畜牧业的重要组成部分。近年来，我国坚持生态优先、绿色发展，加强草原生态保护，加快推进草原基础设施建设，草原畜牧业发展方式逐步转变，草原生态恶化趋势得到初步遏制，但草畜矛盾依然突出，草场承载压力依然较大。

党中央、国务院高度重视草原畜牧业转型升级工作，2022年和2023年中央一号文件均提出要深入推进草原畜牧业转型升级。国家发展改革委、农业农村部、国家林草局三部门联合印发《草原畜牧业转型升级试点工作方案（2022—2025年）》，部署启动草原畜牧业转型升级试点示范工作，在内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆及新疆生产建设兵团等牧区半牧区的15个县（旗、师）启动实施草原畜牧业转型升级项目建设工作，每年投资6亿元用于草原畜牧业转型升级试点。2024年拟扩大试点范围,带动牧区草原畜牧业转型升级。2023年3月1日正式实施的新修订《中华人民共和国畜牧法》专门增加了“草原畜牧业”一章，明确提出：“国家支持牧区转变草原畜牧业发展方式，鼓励推行舍饲半舍饲圈养、季节性放牧、划区轮牧等饲养方式，合理配置畜群，保持草畜平衡。”

加快草原畜牧业转型升级，既是促进草原生态可持续发展的客观要求，也是增加国内优质畜产品供应的重要措施。近年来，新型畜牧业生产经营模式加快发展，目前全国畜禽养殖规模化率超过70%，鼓励牧民向联合经营和多种经营方式发展，已经取得了初步成效。为进一步推动草原畜牧业转型升级，有关部门要加强协作、多措并举，尽快补齐短板，加强示范带动，确保政策尽快落地落实，助推我国草原畜牧业高质量发展。