和美乡村建设对乡村经济发展的影响探析

□文/张婷婷

自2012年国家启动开展美丽乡村创建活动，通过十年的努力，全国美丽乡村建设成效显著。2022年党的二十大报告对乡村振兴战略的全面推进作出了重要的部署，强调要“统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村”。这是全方位推动农业农村高质量发展，向着农业优质高效、农民富裕富足目标的不断迈进。

一、之前美丽乡村建设存在的问题

自2012年国家启动开展美丽乡村创建活动，通过十年的努力，全国美丽乡村建设成效显著，但依然还存有一些问题：

（一）美丽乡村建设理解片面。部分地方对美丽乡村建设的认识，还停留在改善农村环境，清理打扫卫生的层面，农村人居环境整治是美丽乡村建设的一个重要方面，环境的整治见效快，并且效果显而易见，所以很多地方片面地将美丽乡村建设理解成了农村环境的综合整治。但美丽乡村的建设不仅于此，不但包括基础设施的提升，还应包含与城乡一体化发展相适应的公共基础设施的提升，以及精神文明的建设等。

（二）美丽乡村建设缺乏科学规划。部分地方对制定科学的美丽乡村建设总体规划重视不够，导致建设内容单一，仅对基础设施的建设非常注重，村庄建设同质化。我国地域辽阔，各地有很多有价值的历史文化资源，且每个地域都有代表自身的特色产品，这些在美丽乡村建设中值得深挖，在美丽乡村建设中应健全规划引领机制。

（三）群众参与度较低。美丽乡村是为民而建，但在具体项目开展上，大多是靠以上率下的行政推进式发展方式，工作开展不深、不透，甚至出现了上热下凉的情况。部分农户还觉得美丽乡村是地方政府部门的工作，只愿获得环保回报，而不愿为生态的改变作出努力，农民群众在建设中主体作用没能充分体现。“无论是建设美丽乡村的实施方式，还是建设美丽乡村的具体样式，都应该最大限度地听取村民的建议、遵从村民的意愿，重视农民群众在美丽乡村建设中的主体地位和作用”［1］。

（四）对乡风文明等精神文化建设重视不够。大多数的美丽乡村建设局限在了基础设施建设的狭小范畴，对精神文明建设的重要意义重视不足，认为精神文明建设不产生经济效益，工作中存在着被动、应付的现象。比如村内虽然设置了很多垃圾收集设施，因精神文明建设的重视不够，村内垃圾随意倾倒现象屡见。

二、和美乡村的内涵

党的二十大报告进一步明确了“统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村”的新目标，2023年中央一号文件中强调，要“扎实推进宜居宜业和美乡村建设”。何为和美乡村，有着更高层次的定位。

（一）生活舒适宜居乡村。什么样的乡村适合居住和生活？一是居住环境舒适。传统的农村住宅保温、防潮、抗震等性能不高，所以，要在不破坏乡村风貌的前提下，对农村住宅进行现代化改造设计，从而增加居住的舒适性和宜居性。二是环境卫生整洁，卫生整洁的环境是乡村宜居的基础，要充分尊重农民群众的生产与生活习惯，开展垃圾、污水治理，厕所改造，实现乡村环境卫生干净整洁。三是生产生活便利。村庄道路畅通，村民出行便利，自来水连接入户，饮用水得到保障等使农民群众的生活品质得到提升。随着电商的发展，村民可以实现不出家门物资购销，要推进快递进村业务，从而方便村民购销。要推行一站式综合服务，为村民代办登记、审批、报备等事务，避免村民在各部门来回奔波。四是休闲活动丰富。乡村的生活相比城市较为单调，休闲娱乐场所较少，要加强农村综合文化工作中心建设，因地制宜建设文化运动场、图书阅览室，配备音响设备、体育器材等，开展文化下乡，组织群众开展喜闻乐见的文体活动，不断满足乡村居民日益多元的文体需求。

（二）产业兴旺宜业乡村。“安居、乐业密不可分，创造就业机会，促进村民就近就地就业是和美乡村创建的前提［2］。”实现产业兴旺，离不开对乡村人才、物力等诸多资源的整合，随着现代农业的发展，现代高科技技术被越来越多地应用在农业上，伴随着智慧农业的发展，农村电商蓬勃发展，这为吸引农村青年回乡创业创造了良好条件。人才的回归、产业结构的优化升级，为乡村的产业发展兴旺提供了有力的人才支撑和资源保障。乡村旅游的发展，家庭民宿、农家饭店、乡村休闲游等项目的出现，使得农民的就业面更加广泛，农民的生产经营能力提高，而且村内就近就业，使得岗位更加稳定，就业技能同步得到显著提高，在兼顾家庭的同时实现了稳定增收。同时随着农村土地流转和家庭农场的出现，农村规模化经营初步形成，以及乡村手工业和小型加工业的发展，使得农民的增收渠道变得更加多元化，逐步缩小了城乡居民的收入差距，让农业更有奔头、农民更有盼头。

（三）生活幸福和美乡村。中国自古崇尚“和”的思想，和美乡村的提出，融入了中华传统的“和”文化，一方面要注重人与自然的和谐，和美乡村的建设也要在顺应自然的基础上开展。各具特色的民居和作物、蔬果、花卉等地方特色产业是人们顺应自然，根据长期以来的生活和生产习惯选择的结果，差异化和多样化也是乡村各美其美的重要特征。和美乡村不是否定传统的全盘现代化，更不是整齐划一的“一刀切”，而是要顺应天时地利人和，在保留原有的乡村形态、尊重村民生活生产习惯的基础上，保留乡村的个性化、多样化、特色化，进行现代化基础设施的改造，让乡村生活更便捷、文明、幸福。另一方面要注重人与人的和谐。乡村要保持和睦安宁的社会环境和文明向上的精神风貌，乡村建设不能只注重基础设施改善和农村经济发展，要将“和”文化融入乡村建设，中华文化向来遵从“以和为贵”，开展乡村建设要将与人为善、上慈下孝、举案齐眉、睦邻友好、守望相助、诚实守信等中国传统美德传承发扬。乡村生活本质上是熟人社会，其特有的生活环境对培养人们内心和善的道德修养都有积极的作用，评选美丽庭院、好婆媳，通过身边的典型模范来引导是行之有效的办法。

三、和美乡村建设促进乡村经济发展的路径

以绿色发展理念为指导，大力推进和美乡村建设，通过生态环境的提升，推动乡村经济的发展，绿水青山也就成了金山银山，进而实现环境与经济的协调发展。和美乡村建设有效地推动了乡村经济的增长，为农民致富打造了一个新的增长极。

（一）和美乡村建设促进乡村旅游业发展。中央和政府各级财政对乡村建设投入资金不断加大，村庄清洁、美化、亮化、道路硬化等人居环境整治工程的实施促使乡村环境明显优化，饮水、电力、通讯等基础设施不断完善，公共服务水平不断提高，为开发乡村生态旅游业提供了较好的条件。2022 年12 月23 日，《中国乡村旅游发展报告（2022）》在北京发布，报告中提到近年来全国乡村旅游市场需求旺盛，市场规模不断扩大，产业链条不断拓展，已发展为国内旅游消费潜力无限、极具带动性、广泛受益的朝阳产业。文化和旅游部数据显示，2019 年乡村旅游共接待游客约30.9 亿，占当年国内旅游人次的50%。2020 年受国内疫情影响，旅游人次下降严重。国内疫情政策放开、疫情趋于平稳，随之而来的乡村旅游业也逐渐回暖。“发展乡村生态旅游又有利于带动相关产业发展，如农业、餐饮业、住宿业、交通运输业、手工业、娱乐业等［3］”，同时提供了更多的就业岗位，增加农民就业机会，带动农村剩余劳动力转移，提高农民的经营性收入。通过发展乡村旅游业，可以明显提高农村居民的收入水平。

（二）和美乡村建设促进农民工返乡就业创业。和美乡村基础设施的建设与维护需要大批的建设者和专业人才，乡村工匠近些年已成为乡村紧俏人才，农民不用外出就能实现家门口就业。政府又开展了一系列针对农民技能提升的培训，为农民创业提供政策和金融支持，这些措施也为农民工返乡就业创业带来了巨大的动力。农民致富途径不仅“有种植业、养殖业、外出务工的‘老三宝’，还要有农村电商、来料加工、农家乐与民宿的‘新三宝’”［4］。和美乡村建设给农民就业创业带来了新方向，农民就地就近就业创业，将有效推进畅通国民经济循环、推动城乡融合发展，保证农民群众增收，解决农村“空心化”的问题。

（三）和美乡村建设促进现代农业的发展。和美乡村的建设假如没有农村经济的发展，农民致富，和美乡村建设就是空壳。农村经济的壮大关乎农民富裕，要发展乡村经济，要促使农民增收，发展现代农业是必由之路。通过编制科学的村庄发展规划，能够明晰乡村主导产业发展方向，构建现代农业体系，拓展产业链条，为现代农业的发展提供稳固载体。另外，和美乡村的建设可以带动生态休闲农业的发展，乡村旅游的蓬勃发展，促使开发出有创意有特色的创意农业，发展出一批农业地域品牌，以此增加了农产品的附加值，提高了农业产业的竞争力，极大地拓展了增收渠道。和美乡村建设带来的良好生态环境和基础设施，对田园综合体的开发和农业产业园区的建设也有着极大的促进作用，并产生专业化的分工，培养出一批有责任、懂政策、有目标、有技术、会经营的高素质农业人才，进而为农业农村现代化提供“源头活水”，从而促进乡村经济的发展。

四、结束语

自美丽乡村建设以来，全国美丽乡村建设成效显著，但这还远远不够。党的二十大对全面推进乡村振兴作出重要部署，为和美乡村建设和乡村经济的发展带来了极大机遇，要坚持尊重规律、因地制宜、注重保护、体现特色，结合广大农民群众对美好生活的向往，建设宜居宜业和美乡村，缩小城乡发展差距，构建城乡大美格局。