“3321”赋能老旧小区治理

刘惠勤 安东亚 欧阳吟子

襄阳市樊城区屏襄门街道肖家台社区市商务局大庆东路3号院是一个典型的单位家属院老旧小区，小区环境设施老化，居民年龄普遍偏大，社区事务参与度低。近年来，肖家台社区党委结合小区实际情况，运用共同缔造理念，探索“3321”小区治理工作法，引导居民“人人参与，人人奉献、人人享有”，使小区的房前屋后更“美”、男女老少更“乐”、左邻右舍更“和”、主人翁意识更“浓”，老旧小区旧貌换新颜，重新焕发了勃勃生机。

“三方双线”夯实小区共管基础。建立由小区党支部、“双报到”党员党支部、单位离退休老干部党支部组成的党组织管理线和以环境和物业管理委员会、居民自治小组、后勤管理办公室组成的自治组织管理线，形成“共商、共建、共治、共享”的“三方”联动工作机制，扩大基层党组织覆盖面，激活小区治理“红色细胞”，推动小区治理从“靠社区管”变成“自治共管”。

“三个阵地”凝聚小区自治力量。把居民大舞台、居民之家和七点半岗哨作为建设美好家园的主阵地，架起邻里沟通、联络感情的连心桥。在小区空场搭建“居民大舞台”，作为群众自己的活动阵地，吸纳文艺爱好者，成立表演团队，开展惠民表演。将小区棋牌室改造成“居民之家”，鼓励居民根据特长，组建剪纸、腰鼓、书画、合唱、集邮等兴趣爱好团队，培养居民积极向上的兴趣爱好。引导培育7支团队注册成为社会组织，为居民提供个性化培训和专业服务。同时设立常态化值班值守机制，“双报到”党员、志愿者轮流值守，充实小区治理力量，完善社区治理体系，收集社情民意，调解矛盾纠纷，将服务延伸至群众家门口。

“二项制度”激发小区治理活力。社区党委在小区内深化党员积分制度和家庭积分制度，制定了《社区“双报到”党员积分制管理奖励积分细则》和《家庭积分管理制度》，开展常态化制度量化考核。党员参加社区治理服务可以获得积分，每个居民家庭参与社区事务也可以纳入积分管理，家庭成员之间还可以转移累计积分，通过“小积分”激发“大能量”。同时，社区党委每季度举办一次积分表彰会，对本季度积极参与“双报到”和社区事务的优秀党员和优秀家庭进行表彰，并给予一定的物质和精神奖励。通过正向激励和反向约束，小区呈现出“一名党员影响一个家庭、一个家庭示范整个楼栋、一个楼栋带动整个小区”的局面。

“一个平台”展示小区共治成效。社区党委在院内显著位置划出一塊公共区域作为共享幸福生活的“乐活空间”，把“主导权”交到居民手里，协商办好“房前屋后的大小事”。围绕小区内高空花盆存在安全隐患和环境脏乱的问题，发动居民集智聚力、投工投劳对小区内30多处“三不管”地带进行规划整治，安装健身器，设计小景观，开辟出家家户户都乐于参与的健身园地和“共享花圃”，将无人管理的污脏垃圾角变成了居民常打卡的健身区和意趣盎然的“小花园”。同时，发动小区老党员、居民收集老照片打造商务文化墙，见证老一辈商务人立党为公、执政为民的忠诚和担当，让居民们在回忆初心中重燃激情，成为小区美好环境与幸福生活共同缔造的生力军。