先立后破，下活“一盘棋”

作为拥有“一市两城”的洪江市，让 每个孩子享有优质的教育，这道题怎么 答？

立足长远，洪江市给出的解题思路 是——优化乡村学校布局调整，既要避 免出现新的“空心校”，又要防止学校的 “盲目撤并”和“贸然进城”。

“全市 20 个乡镇中，九年一贯制学 校不足200人的就有9所。”洪江市教育 局负责人直言痛点：“学校规模小、教师 学科结构性矛盾突出，既不利于学校提 升教育质量，又制约了我市教育资源的 科学调配。”

改革势在必行，更迫在眉睫。

2023 年年底，洪江市委、市政府主 要领导率队，到多所学校实地调研，提出 要优化调整全市中小学布局，更加科学、 合理配置教育资源，让更多孩子享有公 平而有质量的教育。洪江市高位推动， 由市委副书记挂帅，组成了中小学优化 布局调整工作专班。从2024年1月底至 3月中旬，洪江市教育局先后召开3次座 谈会，广泛听取各部门、乡镇及相关学校 的意见和建议。

经过广泛调研和意见征集，“撤并一 批九年一贯制学校中学部，集中优势资 源发展一批办学条件优良、师资结构合 理、管理规范有序的高品质中学”成为了 大家的共识。

怎样进行布局优化调整？优化后的 学生分配在哪里上学？接收校是否有能 力承担？优化后教学质量是否能提升？ 撤并校附近居民和学生家长是否理解并 支持？

洪江市委、市政府牵头，市教育局和 各乡镇党委政府深度参与，从去年11月 开始，多次调研了多所办学规模较小，办 学条件略差的农村学校，实地走访了洪 江市第六中学、双溪中学、实验中学等城 镇学校，考察撤并校的学生人数、教师结 构、当地出生人口状况、教学资源等，考 察接收校的基础设施建设，特别是学生 吃、住、行的基本保障。

深入调研，反复分析，征求意见，几 易其稿，终于形成了《2024 年洪江市中 小学校深化改革优化布局调整工作方案 （送审稿）》（以下简称“方案”）。 蓝图绘就，奋楫笃行。洪江市采取 “先立后破”“先易后难”的方式稳步推进 这次改革。

如何立？通過“软硬兼施”，洪江市 一些学校纷纷展现了“实力”—— 走进洪江市第六中学，恢弘大气的 校园映入眼帘。在众多建筑中，位于校 园一角的一栋砖红色教学楼引人注 意。校长唐科夫告诉记者，它就是为这 次布局调整而新建的教学楼，共有 8 间 教室，将极大地满足撤并校学生的学位 需求。

无独有偶。双溪中学也为接收学生 做了大量准备工作。早就听闻该校景色 宜人，现场采访果不其然：一座状元亭屹 立于碧波之上，九曲桥蜿蜒期间，春风时 节，一束束竹叶晃动，给校园增添了独有 的清新与活力。

校园美，但还有值得完善的地方。 校长段承友指着不远处的一栋楼说道： “今年将投入近百万元，新建男女浴室， 并对男女生宿舍进行整体升级改造，确 保学生住得舒心。”

洪江市教育局负责人表示，目前，接 收校正积极提质改造，确保以更完善的 硬件设施、更专业的学科教师、更浓厚的 学习氛围欢迎学生到来。

破！撤并校的老师，他们将何去何 从？他们又怎么看待这次改革？

土溪中心学校有学生189人，其中中 学生78人。00后教师向雪颖承担了八九 年级的物理教学，还兼任小学的科学教 师。“学校只有我一个物理专业的老师，教 学上遇到了困难，只能在网上寻找答案， 实在弄不懂的就请教大学同学。”她直言 不讳地说起了农村中学教学的困难。

有此困惑的并不止她。00 后教师 成佳文是一名地理老师，因学校没有专 业的化学老师，她不得不调剂任教化学 科目。

“上课还好，就是做起化学实验来 有点棘手。”她坦言。

坚定不移迎改革，前行之路见曙 光。从教师刘毅的岗位变动可以窥见此 次改革后的效果。

90 后刘毅现在洪江市第六中学任 教数学科目，“原来任教的农村学校规模 小，我除了教数学，还要教劳动实践、体 育、心理健康课，教的课多且杂，不利于 专业成长。”刘毅说：“到城区学校后有优 秀老师带，我也有更多的时间可以静下 心来研究数学教学教法。”

对“向雪颖”们来说，优化调整教育 资源于学生、老师都是一件利好的事情。

3月中旬，洪江市教育局将这份《方 案》发到了各乡镇党委政府征求意见， 对于撤并进城区优质学校，家长们纷纷 点赞。但也有一些家长提出了质疑， “以前上学就在家门口，现在要寄宿，增 加了家庭负担。”“学生寄宿后，安全如 何保障……”

面对这些问题，洪江市推行“先立后 破”的初衷就不言而喻了，“在不断加强 接收校的办学条件下，根据每所学校的 实际，增设校车班线，确保就读学生‘应 接尽接。”洪江市教育局基教股股长谌 翰明表示，“一项项服务保障到位，让每 个孩子享受优质的教育是我们共同的目 标。”

优化调整后，教师怎么整合？学生 怎么分配？洪江市教育局党组成员分成 了3个小组，分别对接安江、黔城和雪峰3 个片区乡镇党委政府、学校、家长，坚持 稳字当头、稳中求进、稳妥实施，把好事 办好。待方案审定予以实施后，将持续 推动乡村学校布局调整工作走深走实。