证监会新掌门人吴清

李域

2月7日，中共中央决定，任命吴清（见图）为证监会党委书记，免去易会满的党委书记职务。国务院决定，任命吴清同志为中国证券监督管理委员会主席，免去易会满同志的中国证券监督管理委员会主席职务。现年58岁的吴清，在过去30余载职业生涯中，曾担任中国证监会机构部主任、风险处置办主任，期间因处理问题证券公司风险、严打“老鼠仓”的作为，给市场留下了作风强毅的印象。

首位有证监系统履历的主席

吴清是首位有着深厚证监系统背景的证监会主席。公开资料显示，1965年出生的吴清是安徽蒙城人，拥有经济学博士学位，于1989年1月参加工作，历任国家计划委员会综合司干部、副主任科员、主任科员，国务院证券委员会办公室干部，曾任中国证券监督管理委员会机构部副处长、综合处处长、副主任、机构监管部副主任、主任、证券公司风险处置办公室主任、基金监管部主任。

2005年，吴清出任证监会证券公司风险处置办公室主任，专事问题券商的风险处置。

在吴清担任风险办主任期间，证监会处置了南方证券、闽发证券、“德隆系”券商等31家违规证券公司。其中推动26家公司进入司法破产程序，其余5家以其他方式完成收口。

通过几年时间的风险处置和整改重组，证券行业高达2853亿元的历史遗留风险全部化解，流动性缺口问题全部解决，账外经营全部清理或纳入账内反映。与此同时，证券行业盈利能力显著增强。即使在遭遇股市剧烈波动的2008年，证券行业仍然保持稳健经营。

2009年，吴清被任命为基金监管部主任，监管对象从证券公司变成了基金公司，严打“老鼠仓”的作为也再次给市场留下了深刻印象。

对于金融监管，吴清有一套自己的独到思想。2009年，吴清曾在《中国证券》杂志撰文指出，金融监管必须同时关注合规性和审慎性的问题，时刻防范和及时处置系统风险。他认为，金融監管的基本目标无疑是保护客户合法权益和维护金融系统安全，但在有效实现目标的方法上并无定规。

沪上十三载

2010年12月，吴清卸任基金部主任，转而出任上海市虹口区委副书记。

在上海市虹口区任职期间，吴清重视发展金融业，力推虹口区成为上海金融业重要的聚集地之一，并于2013年7月升任上海市虹口区委书记。

在上海虹口区工作了将近6年之后，吴清又回到了其熟悉的证监系统，2016年5月赴上海证券交易所担任党委书记、理事长。

在吴清的任内，上交所不断完善发行上市融资功能，深入推进“新蓝筹”行动，支持实体经济发展。同时，上交所也推进上市公司并购重组，助力产业结构优化升级；稳妥发展交易所债券市场，缓解企业融资难融资贵的问题。另外，上交所也稳步发展了衍生品与基金市场。

2018年1月16日，上海市人大官方微信公布，上海市十四届人大常委会决定任命吴清为上海市人民政府副市长。2019年9月，吴清进入上海市委常委行列，继续兼任副市长。2021年12月，吴清任上海市常务副市长。履新证监会之前，他任上海市委副书记、政法委书记。

上海任职期间，吴清不仅在国际金融中心建设上卓有成效，同时参与推进上海科创、高新企业的发展。

此外，吴清还在2017年9月成功当选世界交易所联合会（WFE）董事会主席，这也是中国内地交易所第一次在国际行业组织中担任主要领导职务。

在资深证券人士看来，吴清懂得借助证券基金等金融机构力量反哺实体经济，与机构亦能很好合作。

面对新挑战

在中国资本市场改革的接力跑中，接棒者吴清将面对多项新挑战。

全面注册制落地后，企业上市渠道更加畅通，相应地退市的问题，也就是风险公司的出清如何处理？

证监会新任掌门人吴清在任内将如何突破，如何解决资本市场长期以来的难题，实现注册制改革红利的全面落实，值得期待。（据21世纪经济报道微信公众号 ）