绿色建材发展的历史现状与趋势

李永玲

(中国建筑材料工业规划研究院，北京 100035)

过去相当长的一段时期，我国把“绿色发展”放在社会经济发展的重要位置，积极构建绿色、低碳、循环经济体系，推进经济社会的全面绿色转型。加快绿色建材发展，全面服务于“碳达峰”和“碳中和”，是我国经济社会发展的重要目标之一。发展绿色建材成为建材工业转型升级的主要方向，成为城市和乡村绿色建设发展的重要基础，成为国家绿色发展战略的重要组成部分。

1 绿色建材的发展历程

绿色建材从提出到成为国家的一项重要产业政策，再到成为全行业共识和价值取向，前后达20多年，经历了宣传发动、规范推广、提升加速等阶段。

1.1 宣传发动阶段

此阶段从20世纪90年代到2012年，经历了舆论宣传和政府发动等过程。

1.1.1 舆论宣传

20世纪90年代，随着我国经济持续高速增长的同时，环境污染问题日趋严重。在建材工业快速发展的同时，也在不断地消耗着大量的能源和资源，给环境带来了较大的影响。针对存在问题，建材行业提出了绿色建材的概念，并在部分科技人员中进行研讨，指出绿色建材的基本要求是节约能源、节约资源、保护环境、优化功能等。2002年11月27日，在北京中国国际展览中心，中国(北京)国际绿色建材展览会举行了开幕仪式，这是首次由政府和行业协会共同举行的绿色建材主题活动，中国建筑材料工业协会张人为会长陪同全国政协副主席万国权、建设部部长汪光焘等领导参观了展览会。

1.1.2 政府发动

国务院办公厅于2013年1月，转发了国家发展和改革委、住房和城乡建设部制订的《绿色建筑行动方案》(国办发〔2013〕1号)，明确了开展绿色建筑行动的重要意义、指导思想、主要目标和基本原则，重点任务，保障措施。该文件在重点任务中提出要大力发展绿色建材。要求各方面要“因地制宜、就地取材，结合当地气候特点和资源禀赋，大力发展安全耐久、节能环保、施工便利的绿色建材”。要求各有关部门要引导规范市场消费，研究建立绿色建材认证制度，积极支持绿色建材产业发展，组织开展绿色建材产业化示范。国办发〔2013〕1号文件是首次从国家层面对推进绿色建材的发展进行部署。此后，国务院有关部门出台了具体实施政策。工业和信息化部、住房和城乡建设部于2014年5月联合发布了《绿色建材评价标识管理办法》，于2015年8月联合印发《促进绿色建材生产和应用行动方案》。

1.1.3 行业协会助力

2015年11月，中国建材联合会组织召开绿色建材生产与应用行动方案实施汇报会，会上工信部和住建部有关部门领导对《绿色建材评价技术导则(试行)》《绿色建材评价标识管理办法实施细则》《促进绿色建材生产和应用行动方案》的主要精神进行了解读，同时结合建材各行业现阶段实际工作，制定绿色建材生产和应用落实措施。2016年9月，中国建材联合会印发《关于推进绿色建材发展与应用的实施方案》。

1.2 规范推广阶段

此阶段从2017～2023年。经历了认证规范和推广应用两个过程。

1.2.1 认证规范

2017年12月，国家质检总局、建设部、工信部等多部门共同印发了《关于推动绿色建材产品标准、认证、标识工作的指导意见》。接着2019年10月25日，市场监督管理总局办公厅、住房和城乡建设部办公厅、工业和信息化部办公厅联合发布了《绿色建材产品认证实施方案》(市监认证〔2019〕61号)。而后2020年8月3日，市场监管总局办公厅、住房和城乡建设部办公厅、工业和信息化部办公厅联合印发了《关于加快推进绿色建材产品认证及生产应用的通知》(以下简称《通知》)，《通知》提出在前期绿色建材评价工作基础上，加快推进绿色建材产品认证工作。2021年3月16日，住房和城乡建设部印发《绿色建造技术导则(试行)》，强调在建筑材料方面宜优先选用获得绿色建材评价认证标识的建筑材料和产品。

1.2.2 推广应用

2022年3月3日，工业和信息化部办公厅、住房和城乡建设部办公厅、农业农村部办公厅、商务部办公厅、国家市场监督管理总局办公厅、国家乡村振兴局综合司等六部门联合印发开展绿色建材下乡活动的通知(工信厅联原〔2022〕7号)，委托中国建筑材料联合会、绿色建材产品认证技术委员会牵头组织该活动。这是自2010年中央一号文件提出“建材下乡”以来，国务院有关部门时隔12年再次开展以推动建材产品下乡的扩内需、促消费活动。去年(2023年)，工业和信息化部办公厅、住房和城乡建设部办公厅等六部门再次发文，要求开展绿色建材下乡活动。中国建筑材料联合会根据这两个文件精神，已经在10多个省、市开展了绿色建材下乡活动，取得了较好效果。

1.3 提升加速阶段

此阶段从2023年末开始。2023年12月29日，工业和信息化部、国家发展和改革委等十部门联合发布《关于印发绿色建材产业高质量发展实施方案的通知》(工信部联原〔2023〕261号)，此文件标志着绿色建材由绿色产品发展进入到绿色产业发展的新阶段。这个阶段的主要目标：1)绿色建材的规模，要求到2026年，全国绿色建材年营业收入超过3 000亿元；2)绿色建材产品的认证，到2026年达到12 000张；3)绿色建材的作用，能引领建材高质量发展，到2030年，形成一批国际知名度高的绿色建材生产企业和产品品牌。

2 绿色建材的概念和现状

2.1 绿色建材概念的演变

绿色建材的概念在实践中不断深化。最初，绿色建材指的是采用清洁生产工艺，减少或不使用天然资源与能源的一种资源节约与环境友好的新型建筑材料，要求大量利用工业固废或城市固体废弃物，主要强调生产过程。其后，要求生产出的产品无毒害、无污染、无放射性，具有抗菌、杀菌、除臭、保温、阻燃、防静电，对人体有特殊的调节作用建筑材料，主要强调使用过程。再后来，要求在达到使用周期后，还能够进行回收利用，有利于环境保护和人体健康，主要强调再利用过程。现在，对绿色建材的要求已经不局限于某一过程，而是要求在全生命周期都必须绿色化。所谓“绿色建材”，就是人们通常所说的“生态建材”、“健康建材”和“环保建材”的统称。

与传统建材相比，绿色建材具有如下特点：

(1)资源节约性：绿色建材采用可再生资源或可循环使用的材料，减少了对自然资源的依赖和消耗。通过有效的管理和利用，绿色建材能够有效缓解环境压力，实现可持续发展的目标。

(2)环境友好性：绿色建材在生产、使用和处置过程中能够减少能耗和碳排放，从而降低对环境的影响。它们还能减少土壤、水源和空气的污染。只有提倡使用环境友好的绿色建材，才能实现可持续的建筑环境，为我们的生活质量和健康提供更好地保障。

(3)节能：绿色建材的低能耗特性，可使建筑在使用过程中降低能耗。这类材料具有较好的保温隔热性能，能有效降低热传导，降低能源浪费。

(4)舒适度和卫生性：绿色建材既考虑到了人类的健康，又考虑到了室内环境的质量。为了降低室内空气污染和挥发性有机化合物，应尽量避免使用危险物质。绿色建材还能提供良好的声学性能，调湿调温功能，以及舒适的空间体验，从而提升人们的生活品质和健康感。

(5)创新性和普适性：绿色建材既要追求环保，又要具有创新性与普适性。它可以应用于各种建筑物中，满足不同用途的要求。它还具备调节空气湿度、消除电磁辐射、抑制噪声等独特功能，为建筑环境提供了更广阔的选择空间，展现出显著的优越性。

总之，绿色建材在建筑行业的应用必须综合考虑资源节约、环境保护、能源节约、生态友好和健康性等因素，以实现节能减排和可持续发展的目标。尽管绿色建材在建筑业中的应用仍处于初级阶段，但已有多个城市开展了绿色建材试点工作。在各级政府、行业协会和企业的共同努力下，这些试点工程取得了明显的成效，为今后推广绿色建筑打下了良好的基础。同时，各级政府也积极推动绿色建材的应用，反映出我国对绿色建材的认识和应用逐渐加强的趋势，从而推动建筑行业朝着更加节能减排和环境友好的方向发展。

2.2 绿色建材的发展现状

2013年以来，在党中央、国务院的坚强领导下，在有关国家部委的推动下，通过中国建筑材料联合会等行业协会的助力及全行业的共同努力，建材工业高效、清洁、低碳、可循环的绿色制造体系正在逐步建立。据中国建筑材料联合会统计，建材全行业约160余条水泥熟料生产线配套建设了协同处置生活垃圾、污泥、危险废弃物等各类装备，年综合利用工业固体废弃物量已经超过15亿t。建材工业年余热发电量已经超过400亿kW·h，余热余压年利用量也已超过4亿百万KJ，按各年火力发电标准煤耗计算，相当于每年为全社会减少CO2排放3 000万t以上。截至2022年底，全国共发放绿色建材产品认证证书累计3 585张，超过450种建材产品入选工信部绿色设计产品名单，约350家建材企业入选工业和信息化部绿色工厂和绿色供应链企业名单。2023年，中国建筑材料联合会宣布，中国水泥工业已经实现碳达峰。

尽管我国对绿色建材的生产和推广已取得显著成就，但是由于工程选用和市场消费动力不足，故而在全生命周期的绿色制造水平尚有进一步提升的空间。首先，绿色建材技术体系不够完善，一些企业为降低成本，采用了低端、劣质的技术和产品。其次，绿色建材在我国的应用还不够广泛。要改变这种现状，需要加大宣传力度，使人们更加了解绿色建材的优点和价值，并促使其在实际建设中得到更广泛地应用。

3 绿色建材推广措施及发展趋势

3.1 加强绿色建材的研发和创新

为了推动绿色建材的广泛应用并降低建筑能耗和环境污染，需要加强绿色建材的研发和技术创新工作。首先，建立标准和认证体系，用规范设定绿色建材的发展方向；其次，加强科研机构与企业界的合作，加大研发资金投入，研发新型绿色建材产品；最后，加强国际合作和知识交流，通过学习国外的先进经验和技术，生产高效、可持续、耐久且高质量的建材，持续推动建材行业的发展与进步，开发符合环境要求、符合技术规范、可持续发展的新材料和新技术是未来绿色建材发展的重点。

3.2 引导消费者树立绿色的消费观

绿色建材的应用，不仅可以满足人民生活水平的提高，而且可以促进国民经济的可持续发展。在建筑行业中，应积极提倡使用节能、环保、无污染的新能源和新材料来降低建筑能耗。同时要积极引导消费者在追求建筑美观和实用的同时，更加关注建筑材料的环保和可持续发展。还可以通过技术培训、科学研究和技术咨询等多种途径，提高企业和专业人员对绿色建筑材料的认知和应用水平，推广“绿色建材”的理念，通过消费者和设计师提高绿色建材行业的知名度。

3.3 强化绿色建材市场监督管理

为改善生态环境、促进绿色建材市场健康发展，需要加强监管工作。首先需要建立完善的法律法规体系，让整个“绿色建材”市场有法可依，促进绿色建筑材料市场的规范化发展；其次，完善第三方检测机构及检测体系，保证绿色建材产品的质量，为广大消费者与建筑企业提供可选择的产品，为政府监管提供依据和补充。

3.4 建立健全绿色建材标准与评估体系

建立完善的绿色建材标准和评价体系，完善评价方法与指标体系，以强制性标准为底线，发展多元化的标准评价评估体系，建立产品追溯标准体系，开展绿色建材产品认证，促进绿色建材的广泛应用，从而推动建筑行业向环保可持续的方向发展，最终实现资源节约与环境保护的目的。

3.5 提高科技含量并推广绿色建材生产

推动绿色建筑材料生产与发展，技术与设备普及是关键。为了提高产品的生产率、品质及环境友好的性能，可引进高效率的能源、先进的设备和智能的自动化装备。同时，加强对新工艺设备人员的培训与技术支持，使其能够更好地掌握与运用新工艺设备，并为我国绿色建材工业的发展、节约资源、保护环境，提出一些对策和建议。通过高科技技术和人才促进我国绿色建材的持续发展。

4 结语

绿色建材已成为建筑和建材行业发展的一种趋势，得到了广泛的认可。随着科技进步及环保意识的增强，绿色建材在住宅、商业办公建筑以及公共设施等各种建筑项目中的应用会越来越多，并逐步成为建筑行业发展的主流。未来，在政策、科技、人才等多种因素的加持下，绿色建筑材料的开发将朝着多元化、高效化、大众化和政策扶持的方向不断发展，为整个国民经济的可持续发展添砖加瓦。