高校财务核算优化浅析

赵敬予 高 芳 张颖萍

哈尔滨工业大学 黑龙江·哈尔滨

一、引言

近年来，国家陆续发布了一系列会计准则，要求高校等事业单位采用权责发生制进行财务核算，对高校财务管理提出了更高的要求，需要高校完善财务核算体系。随着高校规模不断扩大，经费来源越来越多样化，传统的财务核算模式已无法满足高校的管理需求。高校作为培养人才的机构，需要关注教育成本核算，优化财务核算体系，实现教育成本的科学核算，提高财务管理的规范化水平及资金使用效益，防范财务风险，为学校的管理决策提供有力支持。

二、高校财务核算现状

第一，财务核算基础薄弱。部分高校的财务核算基础不够扎实，缺乏规范化的财务管理流程和制度，导致财务信息质量不高，缺乏可靠性。第二，制度建设不够全面。部分高校在财务管理制度建设方面缺乏科学、合理的财务管理制度，导致财务管理工作缺乏规范性和可操作性。第三，财务体系存在欠缺。部分高校的财务体系存在欠缺，缺乏科学、合理的会计科目体系和财务报表制度，导致财务信息的准确性和可靠性不高。第四，不满足多元化要求。部分高校的财务核算无法满足多元化要求，缺乏灵活性和适应性，不能满足不同利益相关者的需求。

三、某高校财务核算现状的调查问卷及分析

为了更好地了解高校财务核算现状，笔者对某高校进行了问卷调查，通过收集和分析问卷数据，为高校财务部门提供反馈，帮助其改进工作流程和方法，提高财务管理工作的效率和质量。

1.基本情况

（1）调研对象。财务人员和师生。

（2）调研方法。第一，问卷调查法。深入财务人员，了解财务人员的基本功底、对报销制度的掌握和落实情况，以及日常报销中的常见问题。第二，抽样调查法。随机抽取日常报销的师生，了解师生对日常报销制度的熟悉程度和日常报销中遇到的难点问题。

2.内部调研结果

（1）每日预约单不合格率占比。通过调研发现，23.53%的财务人员认为每日制单中预约单不合格率占比约15%；29.41%的财务人员认为每日制单中预约单不合格率占比约20%；47.06%的财务人员认为每日制单中预约单不合格率占比在20%以上。

（2）预约单不合格的常见问题。通过调研发现，不合格预约单中的常见问题包括：①缺材料，比如材料验收单、网购订单、发票明细、支付记录等；②签字不全和发票抬头错误；③电子发票无认证，1000元以上（含1000元）发票无真伪查验材料。

（3）提高制单效率和准确率的建议。在预约系统根据报销类别嵌入具体的报销要求，简化报销流程，通过多种渠道加大对报销制度的宣传力度，加强对科研财务助理的培训，通过微信公众号更新最新的报销要求和报销要点，规范报销单的粘贴，适当拒单以引起重视。

3.抽样调查师生的调研结果

本次抽样调查共计发放调查问卷100份，其中收回有效问卷96份，结果如下。

（1）对报销制度和报销流程的了解程度。通过调研发现，63%的师生（含科研财务助理）对财务报销制度和流程较为了解；24%的师生（含科研财务助理）对财务报销制度和流程一般了解；13%的师生（含科研财务助理）对财务报销制度和流程不了解。

（2）对报销时效的满意度。通过调研发现，85.88%的师生（含科研财务助理）对报销时效满意；11.03%的师生（含科研财务助理）对报销时效比较满意；2.57%的师生（含科研财务助理）对报销时效一般满意；0.52%的师生（含科研财务助理）对报销时效不满意。

（3）了解财务政策的方式。通过调研发现，师生主要通过以下五种方式了解财务政策，其中包括财务部门综合信息门户、微信公众号、科研财务管理QQ交流群、财务核算联络人、电话咨询。

（4）从提高预约单准确率角度对财务部门的建议。通过调研发现，师生对如何提高预约单质量提出的建议主要归结为以下四个方面，在预约系统嵌入报销注意事项、网站增加宣传、印发报销手册、分类处理预约单。

四、财务核算提质增效面临的困难与问题分析

1.业务量逐年递增，财务人员短缺

随着我国教育经费和科研经费资金规模逐年扩大，国家对预算提出精细化、科学化、规范化的管理要求，以及财务核算业务量与日俱增，财务核算审核难度也随之加大。此外，新老员工接替断层，导致现有财务人员的每日核算量较大，加上日常的电话咨询、处理问题预约单等多项工作，造成财务人员工作量大、工作压力大等现象，影响了制单时效和准确率。为了更好地服务高校师生，提高财务信息化水平，财务部门提供7×24小时全天候报销单自助投递、报销单全过程可物流追踪等综合性业务服务。

2.报销工作人员专业性参差不齐，专业水平有待提高

秉着对高校和老师高度负责的工作态度，财务人员既要做好服务又要严格按照制度要求做好监管与核算。目前办理报销业务的工作人员并不全是财务专业人员，缺乏专业知识，理解上存在一定难度，遇到复杂的经费报销业务需要耗费大量精力返工，再加上财务人员和报销人员在信息沟通上的不对称，使得报销人员不免发出财务核算难的怨言。

多数情况下，报销人员提供的资料不符合报销要求，缺少相应材料，或在报销过程中将金额输入错误，普遍存在报销发票没有查验或缺少财务专用章等问题，严重影响了报销进度，报销人员需要根据要求再一次准备资料，而财务人员则要一次次核对相同的资料进行审批，耗费了报销人员及财务人员的时间，降低了报销效率，影响了报销的时效性。

3.网上审批功能不完善

不同类型、性质、金额的经费支出，制定的签字审批流程也不同。目前，部分高校的网上预约报销系统还不支持线上审签，各类资金审签都需要在网上预约报销系统进行填报，并打印出纸质预约报销单，线下完成项目负责人的签字。

如果报销项目需要由其他部门审批的，审批进度就会受到影响，审批人员办公地点分散，如遇到审批人员开会或出差等情况，经办人不能一次性办完所有审批程序，耗时较长。只有在经费审批完成后，才能把报销单交至财务部门，如果报销单据有问题，需要退回修改再重新提交预约报销单，则又要进行新一轮的审批程序，报账效率降低，影响了网上预约报销服务水平的提升。

五、高校财务核算的完善措施

1.聚焦师生报销难点，优化财务核算流程

优化财务核算系统填报，从源头上减少问题单据。在部门综合信息门户预约系统嵌入对应的制度要求及报销要点提示，如通过展示所需附件模板的方式直观提示报销该类经济事项所需的附件材料，通过报错提示的方式提醒该步骤存在的问题，从源头上减少问题单据，提高预约单质量，进而提高制单效率和准确性。针对调研中发现的常见问题，在不影响经费支出管理制度和内部控制风险的前提下，优化报销流程，取消报销中网购需付订单等要求。

2.修改服务方式，着力提升财务人员专业水平

为扭转财务人员普遍缺乏报账业务专业知识的局面，财务部门计划在原有服务模式的基础上多措并举，帮助报账人员提高报账业务水平，加强财务人员队伍建设。

第一，制定并印发财务核算要点手册，供报账人员有章可依、有序可循，同时，多渠道全方位定期开展报销业务培训，帮助报账人员更好地了解财务核算常识，掌握财务核算系统填报等基础技能，进而熟悉财务核算相关规章制度。

第二，加大新政策的宣传力度，充分利用综合信息门户、微信公众号、QQ交流群等多种渠道宣传最新的财务核算政策和常见的报销易错点，减少因信息不对称而引发的财务报账分歧。

第三，在财务部门主页智能客服系统中，将财务核算中的高频问题、重难点问题录入智能客服系统，使师生的咨询不受时间、空间的限制，随时随地为师生答疑解惑。丰富报销人员的财务知识，减少退单率，节约财务人员大量的咨询时间，让其将更多的精力投入到财务审核与制单中，提高制单的数量和质量。

第四，财务人员定期走访学院，就师生关心的报销问题进行讲解，解答师生的疑问，了解师生的需求，解决各类报销难题，降低退单率。可以学院为单位，由每个学院输送一至两名报账业务能力较强的财务专员到财务部门接受点对点的财务报账培训，培训后返回到各自学院担任财务报账联络员，一方面为本学院报账人员答疑解惑提供便利，另一方面缓解了财务人员的沟通压力。

3.奋发创新，强化财务核算信息化建设

传统的面对面审批受时间和空间限制，一旦审批人员外出或在非工作时间，审签流程将会被搁置。推行网签系统，使审签方式不再限于“面对面”进行，审批人员预先将电子签名章录入系统，在进行网上审签时，系统会根据项目、金额、付款方式等信息的预先设置，自动推送给对应的审批人员，减少了“错签字、少签字、漏签字”等情况，提高了内控管理水平。网签系统会以微信、短信或邮件等形式通知审签人员及时审批，审签人员可以通过电脑客户端或移动手机端在线审批，网签系统会对每笔审签单据进行记录，方便审签人员查阅。报销人员则可以全程跟踪审批环节，关注审批进度，如果在某一审批环节搁置时间较长，也可以联系审签人员及时沟通。网签系统能够真正实现“零接触”审批，在不见面的情况下也能办理报销业务，服务师生。

大数据时代下，推动原始单据影像化、无纸化势在必行，财务核算不再受时间、空间限制。光学字符识别技术是通过图像识别、模式选择等功能获得关键信息，引入光学字符识别技术，报销人员将纸质发票、附件等转化成影像上传至系统，可以同时查验发票的真伪和重复性，并自动生成发票内容和发票金额，对于重复录入的发票做出提示，高效完成财务核算网上填报，节约了报销人员和财务人员的时间。在保证原始票据真实、合法的情况下，无须提交纸质发票，借助光学字符识别技术实现无纸化办公，既缓解了财务人员人手短缺的现状，又提高了制单效率。

4.开展财务人员管理服务提质行动

财务人员专业水平直接影响了财务服务与核算质量。加强财务人员的业务培训，定期组织召开各类政策业务培训，对工作中遇到的高频问题、疑难问题进行讨论，统一核算口径，转变工作思路，创新工作方式方法，提高师生满意度。加强财务人员全方位、多元化发展，不仅要掌握财务规章制度，完成财务核算，还要在信息化建设、业财融合等方面下功夫，培养专业化、职业化、专家化的复合型人才，为学校和财务部门的长远发展培育中坚力量。

通过实施财务核算提质增效的各项措施，财务核算工作取得了显著效果，财务核算工作质量和效率得到了明显提升；通过多种渠道加强了财务人员与师生的沟通，有效缓解了财务人员与师生之间的矛盾；通过信息化技术手段，大力推动线上业务办理，既能节省师生的时间，也能方便签批人员，使师生报销的体验感明显提升，对财务核算工作的满意度不断提高。

六、结语

综上所述，财务核算工作虽然是财务业务中的基础性工作，但关系到每一位师生的切身利益，对高校教育和科研事业发展具有积极作用。不断发现和解决财务核算工作中存在的问题，以信息化技术手段为支撑，优化财务核算流程，分析师生反映的突出问题，聚焦高校事业发展中的瓶颈问题，坚持尽力而为，提升整体财务管理和服务水平，促进高校教育和科研事业可持续发展。