因地制宜 加快推进闲置土地盘活利用

江华瑶族自治县财政局

湖南·江华

近年来，江华瑶族自治县锚定“三高四新”美好蓝图，以“五五工作法”为抓手，发扬“三盯”精神，保持“三干”作风，抓牢抓实国有“三资”管理，以大宗土地招商、小宗土地拍卖拓展财源，推进闲置土地盘活利用，实现土地资源保值增值。2023年，全县盘活“六类资源”“五类资产”“两类资金”突破10亿元。

一、高位推动，压实责任

成立由县委书记任顾问、县长任组长的国有“三资”清查盘活工作领导小组，组建领导小组办公室和行政事业性国有资产、园区国有企业国有资产、资源资产、资产确权办证等工作专班，强力推进“三资”盘活；县委常委会、政府常务会定期调度闲置国有资产清查处置工作，实行“一月一调度、一月一通报”；完善国有“三资”盘活利用工作责任制，县级领导挂帅，分别认领一个区域，主动与客商沟通对接，开展大宗土地招商；县直各部门相互配合、密切协作，形成齐抓共管的强大合力，切实精简和优化办事程序，提高工作效率。

二、因地制宜，分类施策

深入开展土地市场调研，问需于民，发放土地市场需求调查问卷6万余份，召开座谈会700多场，了解当前土地市场的需求和趋势，掌握投资意向和关注点，精准摸清了土地市场需求。根据城市规划和土地资源实际，因地制宜，对清查出的闲置土地分成大宗地块、小宗地块进行分类处置盘活。大宗地块方面，根据市场情况、土地规划条件和招商布局，将县城城区分成4个区域24宗大宗地块（面积共为81.48万平方米）分年度规划招商；小宗地块方面，根据市场需求调整规划，将零散地块测规成75 ～120 平方米不等的小宗商住土地推向市场。考虑市场接受能力，全县小宗地块分期分批投放市场，进行挂牌公开拍卖；大宗地块通过示范招商，吸引投资者关注和参与，促进土地市场化盘活。

三、优化服务，注重成效

地块拍卖出让前，自然资源等部门对拟拍卖地块的面积、坐标进行实地放样勘界，完善出让地块市政基础设施，为出让地块清除一切障碍；明确各部门的职能职责，及时告知竞买人签订《国有建设用地使用权出让合同》时间、缴纳土地出让金和涉及的税费金额，及时办理《建设用地规划许可证》《不动产权证》等事项；积极做好规划图纸审查、施工放线、竣工验收、产权登记等后续服务工作，确保出让地块尽快动工建设，避免产生新的土地闲置。2023年6—12月，全县交易小宗土地五批240宗共24余亩，吸引了470多人次参与竞拍,亩均交易价682.13万元，刷新了县土地交易单价纪录，实现土地出让收入1.64亿元。大宗地块通过选商招商、精准招商，已有6家公司达成投资意向。

下一步，江华瑶族自治县将进一步加大管理力度、挖掘“三资”潜力、创新盘活举措，以盘活利用国有“三资”的新成效赢得2024年财源建设的良好开局，实现民族地区经济社会高质量发展。