激发创新动能

陆晓如

激发创新动能，赵琢萍建议促进科技成果转化应用，加速知识产权产业化，增强创新工作室活力。

2024年政府工作报告提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。创新是引领发展的第一动力。加快发展新质生产力，必须充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。

对石油行业来说，如何进一步激发创新动能？全国两会期间，全国人大代表、中国石化胜利油田采油工技能大师赵琢萍带来了她的相关建议。

促进科技成果转化应用

中国石油石化：赵代表，您好！创新是引领发展的第一动力。对石油行业来说，如何进一步激发创新动能？

赵琢萍：当前全球科技竞争不断加剧，关键技术领域科技成果的自主化、产业化对防范化解断链脱钩风险、增强本土产业链韧性意义重大。我国在关键核心技术领域的创新活动虽已取得明显成效，但一些创新成果的应用推广存在困难，成为制约创新的堵点卡点。

长期以来，科技成果转化应用难的问题未得到系统性解决，“不愿用”“不敢用”“不好用”的现象时有发生。供给上存在产品质量不稳定、品牌认知和客户黏度低等问题。应用上初创科技成果缺乏应用场景，国产替代产品面临歧视、风险担忧及替换成本高。产业协同方面信息不对称，研发过程产业化意识不足、标准缺失。政策不够系统，需求侧和市场引导政策不足，配套措施和操作细则不完善，严重影响我国自主研发重大科技成果的市场化应用。

中国石油石化：如何打通这一堵点？

赵琢萍：要发挥国企主体作用，利用其产业链带动力和资源调动力，促进需求拉动技术、技术驱动需求，开展应用场景创新、产品认证认可，提高技术水平、加强品牌建设，提高行业整体竞争能力。

相关部委应部署专项行动和示范工程，建立产业链上下游交流机制，搭建科技成果应用公共服务平台，支持龙头企业建设设施齐全、水平一流的中试平台，鼓励企业将技术研发与标准研制共同推进，充分发挥专项基金作用，推动政策更好落地。

构建从顶层到实践的高度协同的政策体系，出台顶层指导性政策，配套建立成果管理、成果赋权改革、成果评价、容错纠错机制等专项政策，为推进科技成果转化应用提供系统、权威、可操作的政策依据，打好科技成果转化应用于政策支持的“组合拳”，形成合力。

加速知识产权产业化

中国石油石化：石油石化行业持续创新积累了丰富的知识产权，但转化为生产力存在堵点。您认为原因是什么？

赵琢萍：知识产权产业化不仅是知识产权战略中创造、保护和运用三大环节中的最后一环，也是知识转化为生产力价值链中承前启后的重要组成部分，是提升企业竞争力、促进企业高质量发展的关键要素。

近五年，我国知识产权产业化率稳步上升，2022年我国总体发明专利产业化率为36.7%，同比略有增长。但是，对知识产权资产属性认识不足、无形资产价值评估体系和转化保险体系不完善等问题仍然存在，制约了知识产权产业化的进一步发展。

中国石油石化：加速知识产权产业化，您有哪些建议？

赵琢萍：首先，建议提升创新主体加速知识产权产业化的意识。知识产权是重要的无形资产，是市场主体提高市场竞争能力的重要元素和砝码，企业应当提升专利质量、加速知识产权产业化的意识和能力，避免这些知识产权仅停留在“证书”层面，成为沉睡知识产权，促进实现知识产权的资产化，有效地转化为市场主体的竞争力。

其次，建议加速构建无形资产价值评估体系。不完善的无形资产价值评估体系，成为交易主体推进产业化的核心问题。需要制定评估依据、规范评估流程，进一步出台可操作、可落地的实施细则等法规依据，培养一批懂技术、懂市场、懂法律、懂财务的复合型评估人才，建设一批具有专业性、独立性、公正性和服务性的评估机构。

再次，建议丰富完善知识产权转化保险体系。知识产权保险在国内处于起步阶段，需要借鉴国外成熟市场经验，并与国内实际情况相结合，聚焦提升全链条保险供给水平、完善保险推进机制、强化保险服务支撑体系等方面，建立并完善有中国特色的知识产权保险生态体系。制定相应制度，加强投资基金合作，提高不良贷款考核容忍度，多渠道促进知识产权产业化。

激发创新工作室活力

中国石油石化：劳模和工匠创新工作室是企业重要的创新平台。根据您的观察，目前我国劳模和工匠创新工作室建设情况如何？

赵琢萍：目前，全国劳模和工匠人才创新工作室覆盖了各行各业，形成了一批以劳模、工匠为主体的技术创新和人才培养力量。但在实际工作运行中，基层创新工作室作为广大一线职工发挥主力军的重要平台，还存在自身定位、工作目标、职责不清晰，管理制度、运行程序、工作流程不规范，具有创新精神和专业技能的人才缺乏等问题，造成工作室的创新活力和实践能力不足。

中国石油石化：应该如何完善劳模和工匠创新工作室运行机制呢？

赵琢萍：建议统筹有序推进创新工作室创建工作，引导企业创新工作室加强制度建设，制定工作标准，规范运转程序，促进持续健康发展。鼓励企业积极开展创建工作，将创建工作纳入企业创新工作总体规划，从场地保障、人员配备、资金投入、设备设施、运行机制建设等方面给予大力支持。搭建创新成果转化应用平台，建立创新工作室创新成果网上展示系统，加强互动交流，推动创新成果在本企业、本地区乃至更大范围推广。加大领衔人才培养力度，积极开展有针对性的培训，提高创新工作室领衔人的管理能力和工作水平，鼓励优秀人才在各级群团组织挂职兼职，强化综合能力锻炼。加大创新工作室资金支持，把更多的资金用在示范效应好、创新攻关能力强、培养人才較多的创新工作室建设上，保障其工作高效开展。健全完善奖惩机制，对成绩突出的工作室及其成员给予精神或物质奖励，在评选表彰时重点倾斜、优先推荐；加强动态管理，对作用发挥不佳、整改措施不力、考核不合格的及时予以摘牌，促进工作室及成员不断提升优化。

责任编辑：赵 玥

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