敖宏委员：建议国家层面支持赣州市稀土新材料及应用先进制造业集群发展

2024 年全国两会期间，全国政协委员、中国稀土集团党委书记、董事长敖宏认真聆听、审议各项报告。立足“国之大者”，积极建言献策，凝心聚力谱新篇谋发展。

2019 年5 月，习近平总书记在视察江西赣州时指出：“稀土是重要的战略资源，也是不可再生资源。要加大科技创新工作力度，不断提高开发利用的技术水平，延伸产业链，提高附加值，加强项目环境保护，实现绿色发展、可持续发展。”作为扎根赣南革命老区的中央企业，中国稀土集团肩负着维护国家战略资源安全稳定的重任，承载着带动老区经济社会全面发展新引擎的使命。

“党中央、国务院高度重视稀土及先进制造业集群发展，把发展先进制造业集群作为推进新型工业化、建设制造强国的战略举措。党的十九大、党的十九届五中全会、‘十四五’规划纲要和党的二十大报告均对培育发展先进制造业集群作出专门部署，工业和信息化部组织实施了先进制造业集群发展专项行动。”敖宏说，2022 年赣州市稀土新材料及应用集群经过激烈角逐，在工业和信息化部组织的国家先进制造业集群竞赛中成功胜出，成为稀土领域唯一的国家级先进制造业集群。

敖宏表示，2024 年带来《关于国家层面支持赣州市稀土新材料及应用先进制造业集群发展的建议》，一是赣州具备优良的稀土产业基础。赣州是全国稀土产业重点布局地，离子型稀土资源储量占全国同类稀土资源保有储量60%以上。近年来，赣州坚持“掌控资源、做大中游、发展下游”思路，依托中国稀土集团、中国科学院赣江创新研究院等平台，大力发展稀土新材料及应用集群，打造“稀土矿采选—稀土冶炼分离—稀土合金、高纯氧化物—稀土永磁等功能材料及应用”产业链，2023 年赣州市稀土产业实现规上营收653 亿元，规模超全国三分之一。但赣州市稀土产业发展与稀土资源地位不匹配的短板依然存在，高端稀土功能材料、稀土永磁电机等终端应用环节还相对薄弱，稀土新材料及应用集群发展层次和水平依然不高。

二是提升我国稀土产业国际话语权的重要抓手。推进赣州市稀土新材料及应用国家先进制造业集群建设，推动科技创新和成果转化、引进吸收再创造以及高端产品产业化生产，加快稀土新材料先进技术研发，拓展稀土特别是中重稀土元素的高端应用领域研发，缩小与美国、日本等在稀土科技高端应用领域的差距。加快稀土产业结构调整和升级转型，通过以产业需求为牵引，建立完善的稀土新材料产业技术创新链、产业链系统和跨界协同创新生态系统，全面提升我国稀土新材料产业技术水平，对于提升我国稀土产业的国际竞争力、完善我国稀土产业发展生态具有重要意义。

三是促进赣南苏区振兴发展的有效途径。建设集稀土原矿、稀土氧化物、稀土金属、稀土功能材料（磁材、储氢、发光、催化、陶瓷等）、稀土永磁电机等产品研发、生产为一体的稀土新材料及应用产业集群，通过加快推进协同创新、提升先进制造能力、培育一流企业、促进大中小企业融通发展、集聚要素资源、完善产业生态、推动集群开放合作、建立健全集群工作推进机制等工作，持续优化稀土产业发展结构，将为赣州经济发展注入强劲工业引擎，为赣南苏区振兴发展奠定坚实的工业基础，有利于促进赣州革命老区高质量发展示范区建设。

为此，敖宏建议，一是工业和信息化部给予赣州稀土新材料及应用国家级先进制造业集群培育提升专项资金支持。二是工业和信息化部、国家发改委、科技部在稀土产业重大规划、政策、项目布局以及科技创新、人才引进等方面给予赣州倾斜。三是工业和信息化部在集群品牌文化建设、跨区域合作和产融合作等方面给予支持。