科技创新与经济高质量发展协同研究——以安庆市为例

汪飞

（中共怀宁县委党校，安徽 安庆 246100）

1 研究背景

新一轮科技革命必然带来新的机遇与挑战，以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势是大势所趋，也是高质量发展的迫切要求。近年来，随着产业结构的优化调整，安庆市经济正处于从高速发展逐步转向高质量发展的过渡阶段，经济增长动力由过去的“要素驱动”“投资驱动”向“创新驱动”转换。以科技创新为引领的经济新格局，不仅为高质量发展提供强大动能，也是经济发展的重要动力源，相反，经济的高质量发展势必为科技创新提供坚实的基础。因此，科技创新与经济高质量发展存在相互影响、相互制约的关系。“十四五”期间，安庆市要成为长三角中心城市和区域重点城市，必须实现科技创新与经济高质量发展二者的有效耦合。

2 研究综述

目前，学界对科技创新和经济高质量发展的研究较多，梳理文献发现，现阶段国内外学者对科技创新和经济高质量发展的研究主要围绕两个方面：一是厘清科技创新和经济高质量发展的内涵，构建评价体系进行量化分析，如任海军等[1]建立了经济高质量发展评价指标体系；曹亚丽[2]基于熊彼特的《经济发展理论》对科技创新和经济高质量发展的内涵予以界定。二是研究科技创新与经济高质量发展的关系，如谢泗薪等[3]以京津冀地区为例，分析了经济高质量发展与科技创新的耦合协调关系；张旭等[4]分析研究了县域科技创新与经济高质量发展之间的协调演进。本文通过研究安庆市科技创新与经济高质量发展之间的协同发展，畅通科技创新与经济高质量发展双通道，对安庆市构建新发展格局、融入长三角地区高质量一体化发展具有实际意义。

3 科技创新与经济高质量发展的内涵

3.1 科技创新的界定及内涵

科技创新是以科学技术的应用及创造市场价值为前提，其包括对现有理论知识体系的更新和创造，从而产生新的技术，并将新技术应用到生产实践中，进而创造市场价值的一系列过程。从科技创新的目的看，科技创新的落脚点是提升人类的生产力，丰富物质财富，促进人类社会发展。从科技创新的过程看，其是对现有知识的创新，对系统的知识、技术、制度等要素进行打破重组，最终呈现新的系统。由此，科技创新的发展必然能够带来资源配置的优化与生产效率的提高，从而实现经济的高质量发展。因此，进一步对科技创新进行科学测度，必然要从创新的目的、过程等方面综合考虑。本文综合科技创新的关键要素，从人才支撑、资金保障、科技创新水平等3 个维度进行分析。

3.2 经济高质量发展的界定及内涵

经济高质量发展是指在保持经济增速的同时，实现经济结构优化、绿色低碳转型、经济质量提升等目标，一般具备稳增长、优结构、高效益等3 个基本特征。其中，稳增长反映整体国民经济的运行情况，是区域经济实现高质量增长的基本前提；优结构是指经济系统中不同要素的关联性与分配比例更加合理，从而实现资源的配置趋于合理、效率达到最优；高效益是经济活动中以尽量少的劳动耗费取得尽量多的经营成果。因此，经济的高质量发展不仅是“量”的增长，更是“质”与“量”的统一，对经济高质量发展的测度标准应由经济价值与社会价值两部分组成。本文通过梳理相关文献发现，经济的高质量增长是通过对各种制度、资源、技术等要素的优化，从而实现资源利用率的提升、环境的保护和民生的改善。因此，结合安庆市经济发展实际，本文从“五位一体”的角度对经济高质量发展进行科学测度。

4 实证分析

4.1 安庆市科技创新与经济高质量发展的现状

新时代十年，安庆市以双招双引、科技创新等为抓手，不断推进区域经济高质量发展，2022年地区生产总值2 767.46 亿元，增速为2.9%。同时，安庆市在培育科技创新型企业、加快科技成果转化应用等方面持续发力，2022 年科技创新实力显著增强，全市高新技术企业突破600 家，技术合同交易总额突破200 亿元。虽然安庆市经济发展及科技创新亮点凸显，但也面临新的困难与挑战，如科技总体发展水平不高，科技对经济发展的支撑能力不足、对经济增长的贡献不够等困境。安庆市要想突破困境，必须以科技创新引领高质量发展，以高质量发展提升科技创新能力，真正实现科技创新与经济高质量发展协同推进。

4.2 构建科技创新与经济高质量发展评价指标体系

本文按照可比、可测等原则构建了经济高质量发展和科技创新的评价指标体系。以科技创新作为目标层，对应的人力资源、产出情况等作为准则层，包括人力资源、地方政府资金投入、科技产出水平、高新技术产业化、科技服务水平，并对准则层进一步分解指标。以经济高质量发展作为目标层，以“五位一体”发展理念作为准则层，包括创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，这5 个子系统又由若干个指标层加以测量。评价指标体系具体如表1 所示。

表1 科技创新与经济高质量发展评价指标体系

本文利用熵值法对数据标准化处理及确定指标权重。通过极差法处理原始数据，正向指标按照式（1）测算，负向指标按照式（2）测算。

式中，i 表示年份；j 表示测算的指标；wij表示对第i 年第j 个指标进行公式处理后的数据；Eij表示第i 年第j 个指标的初始数据；Emax表示最大值；Emin表示最小值。

对数据进行平移化处理，防止数据数值为0，计算公式如下：

本文利用熵权法确定各个指标的权重，计算公式如下：

式中，Kj表示熵值；mij表示测量指标所占的比重；Rij表示第i 年第j 个指标在所在指标样本中所占的比重；n 表示年数；Q 表示指标的权重；m 表示指标个数。

根据以上相关计算公式和计算结果（见表1），即可计算安庆市经济高质量发展和科技创新发展水平的评价分值P，计算公式如下：

4.3 安庆市科技创新与经济高质量发展的协调发展度实证分析

由于本文的研究对象只有科技创新和经济高质量发展，因此简化耦合度模型，如下所示：

式中，D 表示耦合度；V1表示科技创新发展水平指数；V2表示经济高质量发展水平指数。D 的取值范围为0～1，取值越大则二者相互作用越强，反之则越弱。

计算得出二者的耦合度，再计算耦合协调度。协调度能够反映指标间的共振关系，其数值越大，表明二者之间的影响越强，反之越弱。计算公式如下：

式中，V12表示综合发展指数；a、b 表示未知系数，取a=b=0.5。

协调发展度C 的取值为0～1，数值越大，表明协调程度越高。为更好地比较，本文将协调度划分为高度协调、基本协调、基本失调、严重失调4 个阶段。若0.5＞C≥0，处于严重失调阶段，表明科技与经济之间的关系较弱；若0.7＞C≥0.5，处于基本协调阶段，表明科技与经济之间的关系增强，二者发挥协同效能；若0.9＞C≥0.7，处于基本协调阶段，表明科技与经济之间的关系较强，二者发挥协同作用较好；若1≥C≥0.9，处于高度协调阶段，表明二者之间协调度很高，实现协同耦合发展。

为进一步分析科技创新与经济高质量发展的协调度，本研究选择安庆市2018-2022 年科技创新和经济高质量发展的相关数据作为样本数据。数据来源包括《安庆市统计年鉴》，统计局、科技局官网等。计算结果如表2 所示。

表2 安庆市2018- 2022 年科技创新与经济高质量发展的协调发展度情况

从表2 不难得出，安庆市虽然在2020-2022 年受到疫情冲击，但经济依然保持着良好的增长态势，科技创新方面也保持着较快的增长。根据协调度划分标准，安庆市2018-2022 年科技创新与经济高质量发展的耦合度均处于严重失调阶段，说明科技创新与经济发展之间的协同作用不强。但通过纵向对比，协调度数值呈现递增趋势，表明二者正朝着契合的方向发展，未来二者之间的协同作用有较大的提升空间。

5 对策建议

第一，以完善科技创新体系支撑安庆市经济高质量发展。一要突出企业科技创新主体地位。强化政策导向，健全完善鼓励企业技术创新的政策，支持企业加大科技创新投入，加强基础研究和技术研发，同时，培育龙头企业，打造战略性新兴产业创新集聚地，推动科技领军企业主导创新创业，支持其建设高水平开放式创新平台。二要完善科技人才发展体制。建立联合培养模式，鼓励政府、高校、科研院所和企业联合起来培养人才、创新技术，促进政产学研一体化发展，为区域经济贡献更多的人才和智力支持，提升区域经济竞争力。三要加快推动科创成果的转化应用。建立成果转化平台，以市场为导向制定科技成果定价机制，鼓励科技成果就地转化，加大成果转移转化的财政和税收支持力度，同时，鼓励各类创新主体设立科技贡献奖，并提供资金支持。

第二，以科技创新与经济协同发展构建安庆市新发展格局。一要构建协同创新共同体。缩小耦合协调度的地区差异，提升整体的耦合协调等级，在稳步提升经济高质量发展水平的同时注重科技创新。强化安庆市创新资源集聚能力和科技成果转化能力，并且整合资源，多链融合，加大科技创新投入力度，加快推进数字经济、智能制造、新材料等战略性新兴产业的发展，改善科技创新环境，促使技术、人才、资金等深度融合。二要畅通科技产业金融循环体系。充分发挥财政税收政策对科技创新的激励作用，提高政府研发投入强度，用足研发费用加计扣除政策，不断提高财政对科技创新事业的支持力度。同时，需要完善金融支持科技创新的政策体系，引导金融机构加大对科技创新领域的支持力度。三要重塑协同发展创新生态。利用安庆独特的区位优势，突破科技创新壁垒，统筹资源配置，打造优势互补的高质量经济布局，深度融入长三角一体化，加强与沪苏浙的深度联系，实现创新要素跨区域流动。