固本谋新 精业笃行 推动高校党建“对标争先”——以南开化学组织员导航站培育和实践为例

张娅彭，邢 翠

（南开大学 a.化学学院；b.物理科学学院，天津 300071）

2019年，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出：“要注重选拔政治强﹑业务精﹑作风好的干部从事机关党建工作，推进党务干部和业务干部的交流，使党务工作成为既成就事业又成就人才的工作。”［1］高等院校作为贯彻落实党中央各项决策部署的重要政治阵地，受到党中央的高度重视。其中，党务工作队伍的培育直接关乎党的建设成效。高校专职组织员作为从事高校党建工作的专职人员，是推动高校基层党建工作高质量发展的重要力量，对促进基层党建工作平稳有序运行具有不可替代的作用［2］。在贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线的大背景下，选拔一支政治素质好﹑党性观念强﹑熟悉党务工作﹑业务水平高的组织员队伍［3］，并不断培育强化其功能，发挥示范引领作用，助推高校党建质量提升十分必要。

一、南开大学化学学院专职组织员导航站培育背景

（一）百年学科科教报国，国家领导亲切关怀

南开大学化学学院（以下简称“南开化学”）起源于1919年南开大学建校伊始的“化学门”。百年来，南开化学一直秉承南开大学“知中国﹑服务中国”的理念，发扬爱国主义传统，坚持立德树人和科教报国，坚持老校长杨石先先生“化学要为中国的经济繁荣﹑学术进展做出更大的贡献”的号召，始终服务于国家经济建设，为中国教育和科技事业做出重要贡献。

南开化学人的工作一直受到党和国家领导人的亲切关怀，毛泽东﹑周恩来都曾先后视察并高度评价了学科的发展成就和对国家建设的重要贡献。2019年1月，习近平总书记视察南开大学，专门察看了化学学院和南开大学爱国主义教育基地——元素有机化学国家重点实验室，在参观化学学科发展史后感慨道：“南开大学具有光荣的爱国主义传统，这是南开的魂。当年开办南开大学，就是为了中华民族站起来去培养人才的。”［4］

（二）牢记嘱托赓续前行，党建引领示范导航

化学学院党委牢记习近平总书记亲临南开大学化学学院和元素有机化学国家重点实验室视察时的重要嘱托，深入学习贯彻落实习近平总书记视察南开大学的重要讲话精神，充分认识到深厚的学科历史底蕴﹑优良的办学传统以及大师云集﹑人才辈出是南开化学党建工作的优势基础和独特资源。在南开大学化学学科的发展史中提炼红色基因，增强底蕴，立足化学学科创建百年的崭新历史起点，踔厉奋发，赓续前行，原始创新和自主创新成果日益丰硕，科研领军人才不断涌现，创新高端团队不断汇聚，学科综合实力持续攀升，党建品牌影响力显著提升。凭借在化学学科领域的突出成绩，适逢中国共产党成立100周年这一意义重大年份，2021年“七一”前夕，学院党委被评为“全国先进基层党组织”，并受到中共中央嘉奖。

学院党委把习近平总书记的勉励嘱托转化为推进学院改革发展稳定的强大动能，高度重视党建质量提升“对标争先”创建培育工作，以“标杆”标准持续推进组织员队伍班底建设，强化高校组织员的使命担当。通过组织员导航站示范创建，以问题为导向，以解决问题为目的，聚焦基层党建工作中的具体问题，突出规范化建设要求，深入推进专职组织员专业化﹑职业化建设，创新方式方法，通过系列工作坊讲座﹑专题辅导﹑交流走访等多种形式，以提升组织力为重点，切实把组织员素养交流提升﹑培训锻炼党务干部的作用落到实处，为进一步提升基层党组织党建工作质量打下了坚实的基础。

通过导航站搭建交流平台，铸就以点带面推进党建工作与业务工作深度融合的良好态势，努力提升基层组织工作科学化﹑制度化﹑规范化水平。通过导航站中的组织员积极发挥桥梁纽带作用，提升基层党组织和党员对学院党建工作开展的认知度和满意度，持续推动学院基层党组织全面进步。通过对导航站建设的全过程把关，正面引导舆论，实现内涵式发展，构建高效优质的高校党建工作体系，确保创建培育工作落在实处，取得实效。

二、南开化学专职组织员导航站的生动实践

（一）强化理论武装，笃行实干，服务中心工作

组织员导航站以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，始终自觉在思想﹑行动等各方面同党中央保持高度一致。在党建工作中，组织员导航站以推动学院改革发展和一流学科建设为目标导向，以实现学院党委“五个到位”和党支部“七个有力”为任务驱动，立足学院师生党务实际需求，精准把握﹑精确指导，突出导航引领作用，服务学院中心工作，对照建设目标，坚持真抓实干，加强过程管理，强化责任担当。

1.专职组织员强化政治理论学习，将持之以恒提升自身政治理论水平和业务能力作为组织工作的主基调。2018年以来，参加学校开展的西柏坡主题教育﹑组织员工作坊﹑国家教育行政学院网络党校以及天津市委党校天津市高校专职组织员示范培训等多次专题培训，增强“四个意识”﹑坚定“四个自信”﹑做到“两个维护”，以实际行动维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

2.专职组织员在推动高校全面贯彻落实新时代党的组织路线和高校基层党建高质量发展方面，将自身工作要求定位为“政策通”“多面手”，踊跃承担重要职责和艰巨任务，发挥好分党委参谋助手的作用。在工作中逐步掌握相关党建工作基本理论和规律，熟悉不同类型教师﹑人才和学生群体的特点，自觉培养执行力和创新意识，做到工作有思路﹑有力度，主动思考﹑真干实干，及时总结思想政治工作方法。

3.专职组织员全程参与省部级以上党建项目申报和创建工作，负责申报材料起草﹑中期和结项汇报材料宣传海报视频制作﹑教育部“双创”平台维护﹑创建经费使用管理等，全力协助分党委做好培育创建，面对时间紧﹑任务重﹑要求高的现状，每项工作都能按时高质量完成，助力全国党建工作标杆学院的示范创建和圆满验收。2019年以来，南开化学党委获天津市教育系统先进集体﹑教育部“全国党建工作标杆院系”﹑“全国先进基层党组织”等荣誉。此外，专职组织员还参与学院党委委员会会议﹑领导班子民主生活会﹑理论中心组学习会以及党政联席会议，参与学院党委各项制度规定的起草等。

（二）把握工作主线，夯基守正，完善制度建设

谈及高校发展党员工作，基层党务工作者长期被一些问题困扰着，比如：党员发展工作本身周期长，程序多，工作量大，协同部门多；发展过程档案出现问题的概率大，发展全过程中问题不断更迭；高校学生流动性强，发展档案个人转个人﹑支部转支部，存在后补材料的问题，责任厘不清。

针对上述高校党员发展工作中的常见问题，组织员导航站主动梳理问题症结，积极探索解决方法。

1.导航站以专职组织员岗位设置的初衷为标尺，坚持“有问题要解决﹑有思想要落地”的工作理念，衡量审视自身工作，切实植根于思想﹑落实在行动，把握组织工作主线。将认真做好党的基层组织﹑党员队伍建设，尤其是将发展党员工作作为夯实党的组织建设的基础性工作来抓，强基固本夯实党务基础，提高基层党建工作质量水平。

2.通过强化制度建设，在学校发展程序《南开大学发展党员工作流程及规范》的基础上编制《化学学院发展党员工作手册》（以下简称“手册”）实操范本，细化发展工作要求，统一文书格式标准。手册集发展党员工作5大阶段﹑25个工作步骤的规范要求，高等院校研究生新生入党积极分子普遍存在的接续培养等发展工作中的注意事项，依据中央﹑地方﹑学校党委要求，并结合理科学院自身特点制定的工作流程图以及表格填写体例要求﹑易错点﹑认知误区于一本，并在附录中收录中央﹑地方及学校党委关于发展党员和党员教育管理的最新党内法规。

3.在手册中再次明确了学院发展党员工作中的培训制度﹑谈话制度﹑联系制度以及发展党员工作的四级审查制度。不断根据党支部使用过程中的反馈情况修订细节，更进一步方便党支部对照开展工作，推进发展党员工作的规范化﹑制度化﹑科学化。组织员带头做好规范审查党员发展材料工作，持续做好发展党员工作的“守门员”，将完善﹑细化的工作流程上墙，以规范化程序增强党员教育管理的推动力。

从微观的角度上来说，电力工程建设安全管理体系缺乏完善性，安全管理与施工建设之间相脱轨，对电力工程建设的各个环节缺乏全面有效的管理及监督，这样就导致电力工程建设中存在安全隐患；工程在建设的过程中，因施工具体情况时常发生变更，这样施工进度与设计方案就不相符，在这种情况下如果没有严格的监管，那么经常出现施工企业对施工程序擅自更改的情况，进而对电力工程质量造成严重的影响；在电力工程管理体质中，没有全面的对施工问题进行预测，并且也没有制定完善的应急措施，这样对发现的问题也难以及时进行解决。

（三）破解党务症结，开办工作坊，真招实招提升履职能力

高校学生党员骨干充满活力及干事热情，但是对于党员身份意识尚浅，党务知识储备不足，实际操作中经常无所适从，同时由于面临毕业等原因，学生党员骨干队伍几乎年年调整更换，不利于党支部工作的延续性和系统性。由于换届，新换届的支委班子短期内对于党务工作的开展要求尚不熟悉，教师党员普遍存在先将主要精力投入业务工作，党务工作往往居于业务工作之后有余力而开展的情况。

针对上述问题，专职组织员工作坊积极想办法解决，一手抓党性修养教育，一手抓党务实操培训。2020年以来，通过建立基层党务常态化培训制度，开办包括师生党建能力提升班﹑专兼职组织员业务交流﹑学院党务培训分层分类教育管理﹑教学案例实操观摩会等形式的组织员工作坊10余场，加强业务理论和实操水平的训练，做到从入党申请人到党员，从党员骨干到专兼职组织员队伍教育管理的全覆盖。

1.举办师生党建能力提升班，从思想底层强化以党的政治建设统领各项中心工作的决策部署要求，切实提升学院师生党员骨干队伍的政治自觉，潜移默化地落实在实际行动中，努力打造一支政治过硬﹑业务精湛﹑作风优良﹑乐于奉献的党务工作队伍［5］，保障党中央和上级党组织的决策部署落地落实。邀请学校组织部门专家莅临指导，面向学院全体在学﹑在岗的40个师生党支部﹑100余名党支部委员，做《从“最后一公里”看贯彻落实新时代党的组织路线》的专题党课，就全面贯彻落实新时代党的组织路线的重要意义﹑详解坚定新时代党的组织路线科学内涵及其实践要求，推动党建工作和学院中心工作多元融合，力促党员骨干队伍于学科高质量发展事业中担当作为。

2.举办专兼职组织员业务交流会，全面准确把握好新时代高校基层党建工作的要求，切实增强新时代党建工作的使命感和紧迫感，以高度政治责任心做好党员发展工作。学院的4名专兼职组织员，通过定期业务交流，结合《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》组织学习，结合自身多年工作经历分享经验，对于如何强化对党员发展工作中积极分子的教育考察，如何准确把握将政治标准放在首位，严格按照“控制总量﹑优化结构﹑提高质量﹑发挥作用”十六字方针和党内有关规定指导党支部开展工作进行充分研讨，并规律性地就近一阶段工作中出现的新苗头﹑新情况﹑新问题双向反馈，探究解决途径。

3.以导航站建设为契机，做好支部党建指导员和监督员，为党支部搭建共建交流平台，组织开展学院党务培训，分层分类教育﹑管理，对标党支部标准化﹑规范化建设，提升党支部组织力。结合发展党员﹑“三会一课”等党务工作固有周期和要求，学生毕业季党务工作较为集中等重要时间节点，组织专题工作培训，提高党务队伍基本功，提升师生党员骨干队伍履职能力。例如，面向党员骨干特别是新换届﹑调整后的师生党务队伍组织“党务新手传帮带”，加快党务骨干队伍成长速度，举办党支部工作细则实施和发展党员工作程序详解的讲座，加强组织工作条例﹑细则﹑党内法规知识的学习和掌握。对于如何贯彻落实党支部工作制度和党员教育培训进行“一站式指导”，落实“三会一课”制度和组织“党建云”等各项记录的规范化的相关培训。深入解读入党程序﹑工作步骤，以及组织档案审查中的共性问题。面向入校新生围绕《中国共产党章程》﹑习近平总书记系列重要讲话举办入党启蒙教育讲座，感悟在中国共产党的领导下，全国人民取得的巨大成就以及我国为世界做出的巨大贡献，加深大家对党“全心全意为人民服务”宗旨的理解。

再如，给学院党校做培训﹑讲党课，面向积极分子举办党性修养讲座，开展入党程序浅析，强调政治标准，端正入党动机，确保党员队伍的先进性和纯洁性。面向发展对象举办发展党员材料审核要点讲座，对入党材料中的重点环节﹑重要内容及材料填写细节逐一进行讲解和示范，借“工作逆推法”梳理发展党员工作安排。面向毕业生党员举办党员组织关系接转要求及注意事项讲座，全面贯彻落实上级关于高校毕业生党员组织关系管理工作的有关文件精神，做好毕业生党员服务工作。通过加强党务实操培训，加强党支部书记和党支委班子建设，实现党建工作和业务工作同向同行同进，将党建工作自然融入高校立德树人全过程。

4.精确匹配新生党员—党支部对接期，导航站牵头组织举办“案例教学实操观摩会”。学院28个研究生党支部在每年9月有新生党员入学，应使其第一时间了解新生党员信息，建立党支部与新生党员的密切联系，新生党员以尽快融入党支部﹑接受党员教育管理。组织员导航站结合每年新生党员入学后档案审查工作及要求，积极发挥党员档案在新生党员纳入党支部教育管理过程中的承载作用。由专职组织员现场指导，研究生党支部党员骨干逐项核查新生党员信息，核对党员身份，从而缩短新生党员纳入党支部教育管理的对接期，使新生党员快速融入党支部，平稳推进党支部各项工作的展开。

（四）动态底数精准把握，关口前移，监督落实工作有力

基层党组织和党员的党内生活开展及教育管理离不开精准的信息统计，统计工作本身讲求严谨精准﹑突出实效，而统计工作对象充满生机活力﹑发展变化，统计结果则为上级党组织研究制定决策部署提供了依据，为改进党组织的自身建设和工作的日常监督提供有力支撑。

针对上述问题，组织员导航站在“主动﹑规范﹑高效﹑精准”上下功夫﹑求实效，注重数据基础，严格党员组织关系接转和党籍管理。日常工作中，组织员导航站坚持“关口前移﹑不走过场”的工作信条，在学院党委的领导及指导下开展工作，协助党委书记加强党组织建设，强化监督落实。

1.建立党员﹑入党积极分子﹑入党申请人信息动态管理库。根据师生群体特点，以“党籍+学籍+变动+毕业”构筑学生信息动态数据库，以“职称职务+变动”构筑教工信息动态数据库，根据工作内容需要进行一般性和特异性数据抓取，建立组织变动和党员进出的动态反馈，做到底数清晰﹑变动精准，从转入到转出全程监督，实行分层分类管理，排除隐患，高效完成党内数据统计，为学院党建工作监督落实提供重要的数据保障。

2.面对全院1 300余名党员﹑47个党支部﹑2个党总支的庞大组织架构，以及近三年平均每年换届﹑调整30余个基层党组织的现实情况，组织员导航站主动出击，加强顶层设计，通过推动落实党支部标准化﹑规范化建设方案，规范党支部的换届选举及届中调整程序，严格审查党组织班子换届﹑调整推荐候选人的任职资格，协助落实选优配强党支部班子，督促落实上级党委巡察整改要求和“三会一课”制度。

3.在发展党员工作中，抓好党员发展的关键环节和重要联系人，坚持政治首要标准，压实工作责任，落实培养任务，明确党支部书记﹑组织委员﹑培养联系人﹑入党介绍人在发展党员工作中的工作责任，落实入党申请人﹑积极分子﹑预备党员等每一个环节的培养任务，形成学生党支部—兼职组织员—专职组织员—学院党委四级把关制度，从源头上把好党员质量关。层层把关严格政治审查，规范发展程序和材料填写，坚持每完成一步及时备案的要求。监督落实发展过程中的党委—支部联系制度﹑预审制度﹑备案制度和党委审批前的谈话制度，严把入口关和程序关。2020年以来，学院共发展党员380余人，本着对组织负责﹑对新发展党员负责的态度，专职组织员对每一份党员入党﹑转正材料多次把关，严把党员发展﹑转正环节和党员政审的质量关﹑程序关。

4.做好在优秀教师﹑海外归国青年教师中的党员发展工作。协助落实学院主要负责人﹑学术带头人常态化联系青年教师制度，定期谈心谈话，全面了解思想动态。在工作中注重把握三个重点内容，包括指导基层党组织规范党员发展工作﹑全面检查和重点抽查党员发展工作以及专题研究发展工作等难点问题。2020年以来，共发展教师5人，其中，“双高党员”“国家级高层次人才”4人，实现“发展党员工作有特色，发展党员质量有保证”的目标［6］。

（五）挖掘百年南开化学爱国主义教育内涵，厚植深耕，创新党员教育形式

南开化学的百年奋斗史见证了一代代南开化学人胸怀祖国﹑服务人民的爱国精神。在组织员导航站培育创建过程中，对学科百年奋斗史产生了深刻共鸣和价值认同，重视学好﹑用好百年奋斗史，聚焦党建工作与推动中心工作相融合，力促党员教育管理有高度﹑有力度﹑有温度。

1.组织员导航站积极参与学习﹑宣传﹑贯彻落实习近平总书记视察南开大学重要讲话精神的各项活动。2019年以来，协助组织亲历者师生座谈会﹑重走习近平总书记视察之路﹑两周年深入贯彻落实推进会。活动中，广大师生重温习近平总书记的谆谆嘱托﹑殷殷期望，砥砺南开化学人爱国之心﹑报国之志。导航站助力推动习近平总书记重要讲话和重要指示精神落地生根，奋力谱写南开化学发展新篇章。

2.组织员导航站协助分党委组织全院师生多次赴红色基地开展主题教育和党史学习教育。2018年以来，赴石家庄市委党校，详细了解习近平同志在正定县工作期间的实干作风和改革精神，以及在正定与干部群众同甘共苦﹑为民服务﹑为正定谋发展的举措。赴塔元庄参观，感受我国新农村建设发展的崭新面貌和百姓安居乐业的祥和景象。赴河南红旗渠，深刻感悟“自力更生﹑艰苦创业﹑团结协作﹑无私奉献”的红旗渠精神。赴中国共产党的发源地——上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船基地开展主题教育，回溯中国共产党艰辛建党历程，重温共产党人不惧艰险﹑挺身而出，勇担救亡图存﹑振兴中华民族的雄伟历程和坚定初心。

3.针对学院近150名退休党员年龄普遍偏高，身体状况受限，党支部活动开展困难等现实问题。组织员导航站积极对接﹑走访调研，每年“七一”前夕深入退休老同志集中居住社区，创造便利条件，组织退休党员开展主题党日活动，落实退休党员的政治待遇。2019年以来，组织员导航站协助学院党委开展“我看新中国成立70周年新成就”，学院党委书记讲述校情院史，引导退休党员追忆奋斗时光，感受党的关怀与温暖，增强对党组织的归属感与责任感。开展“红心向党 筑梦新百年”等主题活动，录制“红心向党献祝福”视频短片﹑抒写“忆初心 献祝福”纪念册﹑组织“我和建党百年留个影”合影留念，引导老同志回顾革命历史，追忆初心使命，抒发爱党之情。开展“筑牢思想迎盛会 坚守初心铸忠诚”主题党日活动，邀请马克思主义学院专任教师讲授“五四运动与南开爱国基因”主题党课，综观南开化学学科与民族发展同向同行的百年历史。

（六）强化舆论引导，挺立宣传一线，大力弘扬时代精神品格

2020年以来，组织员导航站积极参与跨学院党支部共建活动，促进学院党建联动，打破学科交流壁垒，促进党支部互联互通，同时，组织员导航站积极挺立宣传一线，以“围绕中心﹑服务大局﹑成效显著﹑贡献独特”为宣传工作的出发点和落脚点，努力营造干事创业﹑担当作为的育人氛围。

1.导航站加强对各项党建活动的集中报道，全程参与从新闻稿起草撰写到宣传推广的闭环链条，大力弘扬时代精神，推动筑牢思想之基。例如：为迎接党的二十大召开，2022年5月，学院应化所教工党支部与校实验室设备处党支部共赴“灭火救援英雄中队”“全国先进基层党组织”天津经济技术开发区八大街消防救援站党支部的号召，共同开展“大力弘扬英雄精神 铸牢忠诚担当作为”的主题党日活动，组织员全程参与，并在全校范围内深入报道，大力弘扬“最美逆行者”直面血与火﹑直面人民群众生命财产安全时，“钢铁卫士”所展现出的无愧于时代﹑无愧于人民﹑无愧于历史的担当作为。

2.组织员导航站结合当下师生群体普遍善于在网络移动端获取信息的特性，积极参与学院官方公众号和官方视频号“南开化学”的运营管理。广泛搜集南开化学在学科建设﹑人才引育﹑学生培养﹑科研创新等诸多领域的突出成果和感人事迹，在公众号及视频号上传播推广。通过唱响主旋律﹑传播正能量，加强思想舆论引导，努力唱响一代代南开化学人栉风沐雨﹑攻坚克难﹑善作善成﹑开拓创新的时代品格，进一步激发全院师生在中国特色社会主义道路上奋楫争先﹑勇立潮头的巨大热情。例如：2022年，时值疫情防控的关键时刻，专职组织员执笔《寒风战“疫”筑防线，南开化学显担当》一文，并在“南开化学”公众号上宣传报道学院众多师生志愿者为了守护校园平安健康，义无反顾直面“疫情阻击战”，不惧严寒坚守战“疫”逆行路，积极投身核酸检测﹑秩序维护﹑应急支援等志愿工作，感受其持之以恒散发的温暖和光亮。文章收获了近2 500人次阅读量，激发了师生为打赢疫情防控阻击战贡献力量的巨大热忱。

总之，新时代的高校组织员作为高校党建工作中的直接执行者，在承载﹑衔接﹑推动高校基层院系党建工作中，发挥着思想政治引领﹑团结凝聚师生等方面的主体作用，成为院系建设和发展的主力军的重要一员。因此，高校组织员要更加深入理解党建工作内涵及要求，积极发挥基层院系党建工作的参谋助手作用，围绕高校立德树人根本任务，助力基层党组织夯实党建引领政治基础，提升发展党员和党员教育管理成效，切实肩负起推动党的建设各项工作扎实有效开展的使命担当。