“推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新,是党中央着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策。”3月1日,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(下文简称《行动方案》),明确提出“推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新”“实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动”。
事实上,2023年底召开的中央经济工作会议就提出,要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引,推动大规模设备更新和消费品以旧换新。
2月23日,中央财经委员会第四次会议再次强调,要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。
《行动方案》发布后,紧接着3月28日,国务院召开推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作视频会议,提出要扎实推动大规模设备更新和消费品以旧换新,以更新换代有力促进经济转型升级和城乡居民生活品质提升。
专家们认为,推动大规模设备更新和消费品以旧换新,既能促进消费、拉动投资,也能增加先进产能、提高生产效率,还能促进节能降碳、减少安全隐患,既惠民、又利企,一举多得。
《行动方案》提出,要坚持鼓励先进、淘汰落后,促进产业高端化、智能化、绿色化发展;要坚持标准引领、有序提升,对标国际先进水平,結合产业发展实际,加快制定修订节能降碳、环保、安全、循环利用等领域标准。
汽车、家电、家装厨卫等消费品将被列入换新的重点产品清单,巨大市场空间将带来巨大发展机遇。耐用消费品的更新和升级并不是简单的同类产品置换,而是有着更高端、更智能、更环保、更个性化的需求趋势,对产业来说同样是一个重要契机。
同时,《行动方案》还提出,要有序推进再制造和梯次利用,推广应用无损检测、增材制造、柔性加工等技术工艺,提升再制造加工水平。“再制造”不是简单翻新,更不是买卖二手货。中国再制造产业已初步形成产业基地。站上风口的“再制造”备受关注。
而随着消费文化的日益繁荣和科技的快速发展,无论是衣物、书籍,还是手机、家电,除了住房、汽车这样的大件商品,人们日常使用的各类产品的更新换代速度都越来越快,大量的废旧产品成为了一个亟待解决的问题。在国家力推以旧换新大背景下,不少电商纷纷开展以旧换新业务,这不仅为消费者提供了便捷、经济的购物选择,也推动了循环经济和绿色消费的发展。
不过,从生产、消费、回收、处理全链条看,以旧换新大通道仍然存在着很多瓶颈和障碍,例如回收服务有效供给不足、回收环节不畅、拆解处理不当造成严重污染或者浪费,等等,如何改进完善仍是未来需要面对和解决的问题。