推进治理能力现代化 助推高校内涵式发展

李梦醒 易想和

党的二十大报告指出：“教育是国之大计、党之大计”，教育在我国国家治理能力现代化进程中具有基础性、战略性、全局性、先导性的重要作用。高等教育是我国教育体系的重要组成部分，新时代，高校应如何推进其内部治理能力现代化，进而强劲助推高校实现内涵式高质量发展，这是一个值得社会各界予以关切的重大议题。

一、切实加强党对高校的全面领导

新时代，推进高校内部治理能力现代化，一定要始终坚持党对大学的全面领导，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的路线、方针、政策，秉持“为党育人，为国育才”的宗旨，健全并完善党委领导下的校长负责制，充分发挥高校党委议事、决策的科学性与民主性；着重加强党的建设，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；强力打造一支政治素质高、业务素质强的党员干部队伍，切实发挥党组织的战斗堡垒与共产党员的先锋模范带头作用；坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位与话语权，强化宣传引导，用中国声音，讲好中国故事。

二、完善黨委领导下的校长负责制

党委领导下的校长负责制是我国特色现代大学制度的核心。新时代，我们要与时俱进，科学准确把握高校党委领导下校长负责制的内涵与外延，明晰校党委书记与校长的职责权限，深刻领会党委意图，明确治校主体责任，书记、校长齐心协力，一起充分发挥把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用。在工作中，始终坚持民主集中制，既有民主，又有集中，一起引领学校实现内涵式高质量发展。

三、始终坚持并贯彻依法治校理念

推进高校内部治理能力现代化，必须始终坚持并贯彻依法治校理念，切实提升高校领导干部和广大师生的法治思维与法治素养，并贯彻于高校内部治理的全过程。依法治校理念强调：法律底线绝不能逾越，法律红线绝不能触碰。新时代依法治校就是要大力弘扬社会主义法治精神，引导全体师生做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。党员干部要带头学、认真学，广大师生要共同学，在学校掀起学法、知法、懂法、守法、护法的热潮。

四、构建科学的现代大学制度体系

制度是确保高校真正实现内涵式高质量发展的关键。推进高校内部治理能力现代化从本质上而言，就是要在宪法和法律的框架内，建立以大学章程为核心的现代大学制度体系。这些制度主要包括：以大学章程为核心的根本管理制度、规定学校治理机制运行及其他重大事项决策程序的基本管理制度、规定学校各项业务领域责权利划分的职能管理制度等。高校应在确保大学章程制定合法、公正、科学的基础上，以大学章程为主线，依法构建完整、科学、规范、系统的现代大学制度体系。

五、提升高校内部管理与服务水平

高校内部治理能力现代化的最终实现，离不开全方位、多层次良性有序运转的监督反馈机制。首先，要充分发挥全体师生的民主监督作用，在学校内部形成民主监督的生态环境，全面督促各项规章制度的执行落实；其次，制度制定者与监督者要经常深入广大师生和各部门之中，深入了解各项制度的实施情况；再次，要进一步明确责任，细化考评，及时反馈，激励并引领想干事、能干事的广大师生潜心干实事、干大事、干成事。

高校内部治理能力现代化的提升是一个长期且艰巨的过程，务必以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入思考贯彻落实新发展理念、构建新发展格局，汇聚持续推动高校高质量发展的强大动力，助推高校内涵式高质量发展。