汨罗市：不让一个孩子掉队

胡荧 谭思远 谭雄虎

开学前夕，汨罗市先后召开了春季开学工作部署会、市委常委会（扩大）议教会等一系列教育专题会议，“不让一个孩子掉队”的理念在各项会议中高频出现。

未成年人的健康成长是党委、政府、社会和家庭一直关注的焦点问题。2023 年以来，汨罗市打出“顶层设计、高位推动、部门联动”组合拳，全方位保护未成年人合法权益。具体怎么做？汨罗市给出的解题思路是——大面积教育引导、少数关爱帮扶、个别矫正兜底。

“学校是育人的主阵地，通过正面教育引导，培养具有健全人格的未来合法公民。”汨罗市教体局局长楚军说。为切实加强未成年人保护工作，市教体局明确该项工作为教育系统“一把手工程”，出台具体工作实施方案，同步实施“护航计划”，由学校收集留守学生、单亲家庭学生、有辍学倾向学生、心理障碍学生等8 大类学生信息，建立帮扶管理台账，由属地政府和相关部门对口实行“一对一”“多对一”帮扶。

徐欢（化名）是汨罗二中学生，是8大类学生中的一员，其家庭经济困难，学校虽每学期免除了她的部分学杂费，但家里还是无力承担她的生活费用。

2023 年9 月，汨罗市出台高中生兜底保障计划，由教育基金、社会力量等形成强大合力，对和徐欢同学面临相同困境的100 名符合资助条件的困难高中生提供每年一万元左右的困难补助，幫助他们顺利完成学业。

“汪老师，感谢您，您是我成长路上的引路人！”读着毕业学生郑琪（化名）的来信，屈子祠镇屈子学校教师汪月纯脸上露出了欣慰的笑容。在农村地区，留守儿童因长期缺乏父母关爱，不少孩子沉迷手机等网络世界，养成一些不好的行为习惯，甚至出现辍学苗头。

为解决这一县域共性问题，汨罗市启动农村留守儿童“双百工程”，选任100 名优秀女教师与100 名农村留守儿童结对帮扶，为他们延续“妈妈”的爱，郑琪和汪月纯便是其中一对。

当未成年人出现严重不服家庭和学校管教的，春雷学校便成了该市未成年人保护工作的重要防线。据了解，春雷学校在2023 年共接收该市学生126名，通过矫正教育，其中90 人成功转化毕业，切实做到了“不让一个孩子掉队”的工作要求。

通过一系列常规动作和自选创新动作，汨罗市形成了家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六位一体”的新时代未成年人保护工作格局，为构建高质量发展的素质教育新生态奠定了坚实基础。