广西：“担保+贴息”政策联动 信贷与治理协同

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为积极贯彻落实《广西壮族自治区稳财金惠实体攻坚战行动方案的通知》等文件精神，充分利用好广西“桂惠贷”政策，积极推进实施自治区“稳财金惠实体”工作，广西壮族自治区农业农村厅充分发挥农担体系建设厅际联席会议办公室组织协调作用，加强农业信贷担保机构桥梁枢纽作用，运用“担保+贴息”政策联动，引导更多“桂惠贷”政策活水流入农业领域，有力缓解全区农业生产经营“融资难”“融资贵”等问题。

强化政策引导，明确重点领域和服务对象。强调引导资金“更多流向小微企业，个体工商户、新型农业经营主体”的政策导向，引导政策性农担机构重点聚焦家庭农场、种养大户、农民合作社、农业社会化服务组织、小微农业企业等农业适度规模经营主体，以及国有农（团）场中符合条件的农业适度规模经营主体，将符合政策的家庭农场、农民合作社、农村集体经济等新型农业经营主体组织纳入“桂惠贷”准入范畴，不断扩大“桂惠贷”政策普及率。

强化服务创新，引导开发“桂惠保”专项担保产品。广西壮族自治区“桂惠贷”有关政策文件出台以后，自治区农业农村厅高度重视，迅速响应，及时组织广西农担公司等金融机构参加培训，认真学习“桂惠贷”相关政策和操作流程，并要求各金融机构在公司范围内进行转培训。指导广西农担公司在深入学习研究的基础上，结合公司实际，创新开发《“桂惠贷—桂农担”产品方案》和《“桂惠贷”农担操作指引》，为撬动更多“桂惠贷”政策落地提供重要抓手。

强化工具联动，推动农业“建档立卡”与“桂惠贷”业务协同开展。农业“建档立卡”工作是自治区农业农村厅支持农业信贷担保体系建设助推乡村振兴实施的重要抓手，通过以广西农业信贷担保机构作为桥梁枢纽，发挥政府部门基层对产业政策、监管信息的管理优势，建立起村委摸底调查、乡镇复核筛选、县级把关推荐的“建档立卡”业务推荐机制。为加强支农政策衔接组合，自治区农业农村厅将“建档立卡”业务与“桂惠贷”政策协调开展，组织各级农业农村部门将符合“桂惠贷”政策条件的农业经营主体通过农业“建档立卡”推荐给当地政策性农担机构。同时，广泛宣传“桂惠贷”利率优惠政策，吸引广大农业经营主体积极参与，做实便民金融服务“最后一公里”。

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强化银担融合，提高“桂惠贷”业务办理效率。协调推动各银行加大与政策性农担机构合作，指导广西农担公司联合主要合作银行通过优化流程、批量作业，为“桂惠贷”业务开通绿色高效的服务通道，探索开展“信息共享、客户互认、错位作业”的批量化、线上化业务合作模式，为全区农业经营主体提供更高效、便捷的担保服务。同时，建立“2+N”常态化“政银担”合作机制，建立农业经营主体信贷申请扫码“下单”、农业信贷担保机构统筹“派单”、银行机构“接单”授信的常态化金融服务模式。

截至2023 年末，全区各级农业农村部门累计向农担机构推荐有融资需求的农业经营主体9.3 万户，融资需求金额超200 亿元；支持1.6 万户农业经营主体通过“信贷直通车”平台申请担保贷款81.62 亿元，支持广西农担公司累计为全区7.69 万户新型农业经营主体提供担保贷款340.16 亿元，其中支持蔗糖、生猪、果蔬等优势特色农业产业超158 亿元，累计为农户节约融资成本超8 亿元，累计投放“桂惠保”担保贷款53.13 亿元，惠及农业经营主体7742 户，切实缓解了全区农业经营主体融资难题，给农户带来实惠。

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