中央财政支持全国农业信贷担保体系发展取得积极成效

全国农担体系已初步建成并步入良性发展轨道，取得了重要阶段性成效。2016 年以来，财政部会同农业农村部、银保监会大力推进全国农业信贷担保（以下简称农担）体系建设工作。目前，全国农担体系资本金总额794.07 亿元，其中国家农担公司150 亿元，省级公司644.07 亿元。

据介绍，2016—2018 年，中央财政每年安排相关资金支持农业适度规模经营，主要用于各级农担公司的注资。目前，全国农担体系资本金总额794.07 亿元，其中国家农担公司150 亿元，省级公司644.07 亿元。同时，考虑到农担业务地处农村，区域广、规模小、成本高，中央财政对各地政策性担保业务给予持续性支持。一是给予担保费用补助，支持省级公司降低担保费率和农业融资成本。二是进行业务奖补，支持省级公司提高风险代偿能力。

全国农担从最初边组建边开展业务，到全力推进业务发展，已进入快车道。2017—2020 年，全国农担业务规模年均增长91%。目前，全国农担在保余额2 117.98 亿元，放大倍数3.4 倍，政策性职能逐步发挥。2020 年，全国农担共新增1 919.9 亿元，是2019 年同期的1.81 倍。

全国农担体系促进了乡村产业兴旺和农民就业增收，助推了脱贫攻坚和乡村振兴战略的实施。

一是降低了融资成本。通过降低担保费率和加强银担合作，农担项目综合融资成本基本控制在8%以下，较当地农村综合融资成本下降明显；银行简化贷款手续，缩短审批时间，农业获得银行贷款更容易、更便捷。

二是创新了支农机制。农担是财政金融协同支农机制的重大创新，各地结合财政支农重点任务，不断创新担保模式，尤其在应对新冠肺炎疫情和支持生猪稳产保供工作中，有效发挥了财政资金的撬动作用。2018 年至今，农担粮食种植累计担保达710 亿元，生猪达190 亿元。

三是推动了脱贫攻坚。各地将农担作为重要融资政策工具，与脱贫攻坚政策统筹实施，对脱贫县的业务覆盖率达96%，取得了良好的产业扶贫效益。目前，农担累计支持国家级、省级脱贫县63.6 万个项目，担保金额1 354 亿元。