深化“百千工程” 建设“和美通州”

马 锋/江苏省南通市通州区农业农村局

江苏省南通市通州区学习“千万工程”经验，对照产业美、生态美、环境美、人文美、常态美的“五美”目标，以“百千工程”为抓手，加快建设宜居宜业和美乡村，推动乡村全面振兴迈上新台阶。

立足“通盘谋划”，树起“百村示范”之标。一是示范引领强带动。坚持先行示范、典型引路、以点带面，选树示范村，差异化打造、特质化发展、全域化提升。以项目建设为抓手，推动在建149个项目快出成效、多出成果，加快探索农业农村现代化新路径。二是以点扩面提品质。以现有12个示范村、22个先进村为基础，推进片区化、组团式、带状型发展，加强美丽乡村与美丽城镇、美丽田园、美丽河湖、美丽公路统筹贯通，以“绣花”功夫推进片区有机更新、风貌提升。三是共享抱团抓统筹。通过示范村、先进村的辐射带动，一村带多村、多村连成片，促进优势产业集聚。发挥好产业的聚集效应，带动相关配套产业发展，延长产业链条，将产业优势转化为经济优势。

立足“生态宜居”，形成“村村整治”之势。一是着眼“绿色”，发展生态农业。大力扶持秸秆加工利用企业发展；开展畜禽养殖专项整治，加强畜禽粪污无害化处理和资源化利用；通过耕地质量提升、化肥减量增效与农药绿色防控示范等路径大力发展绿色生态农业。二是着眼“长效”，抓好厕所革命。按照“整村推进”思路，因户施策选模式，加强指导保质量，同步对接分散污水治理、农房改善等工作。三是着眼“全域”，攻坚薄弱环节。持续加强“三棚”整治、大棚区环境整治，开展公共空间治理专项整治，持续为乡村“塑体、美颜、铸魂”。

立足“强村富民”，拓宽“全域共富”之路。一是“稳基础”。筑牢粮食安全底线，推进高标准农田建设，推动“米袋子”综合产能提升；强蔬果、稳生猪、兴水产，构建多元化食物供给体系，推进“菜篮子”保供能力提升；开展数字农业农村基地建设，以万亩示范方、植物工厂、智慧农场建设为抓手，推进农业数字化。二是“兴产业”。加快推进“1+2”省市两级现代农业产业高标准示范园建设；实施通州农业品牌专项行动，高质量建设三产融合发展先导区。三是“强集体”。继续实施发展壮大新型农村集体经济的十条举措，探索闲置宅基地和闲置农房多种盘活方式，激发村集体经济发展活力。四是“富农民”。精心培育农业龙头企业、示范家庭农场、新型合作农场等示范主体，着力构建农民持续增收长效机制，深化结对服务和“户户走、村村到，争当‘一懂两爱’三农干部”主题活动，努力让农民共享共同富裕发展成果。

立足“长效常态”，迈向“乡村和美”之境。一是建立健全机制保障。推动各级各有关部门立足职能明确重点任务，细化清单台账，形成齐抓共管的工作合力。二是落细落实考核考评。进一步完善乡村振兴考核评价指标体系，开展好发挥农民主体作用成效评优暨农村人居环境整治提升先进村评选、“典型村”评优、专项整治月等考评工作，推广优秀典型案例。三是激励动员全民参与。常态化开展村庄清洁行动，与文明城市创建、卫生创建、污染防治等工作协同推进。鼓励镇村深化“积分制”“红黑榜”“美丽庭院”等，发挥农民主体作用。□