林业助推乡村振兴绿色发展的思考

向明芳

（云南省曲靖市富源县中安街道林业站，云南曲靖 655500）

0 引言

我国乡村地区广泛的分布着各类林业资源，如原生态森林、用材林以及经济林等，林业作为一种宝贵的资源，不仅具备经济效益和社会效益，更重要的是具备生态效益，通过对林业进行科学的发展，打造林业品牌，对于乡村振兴绿色发展的有效实现发挥重要作用。我国在《国家乡村振兴战略规划（2018—2022 年）》（简称《规划》）明确表明，当前我国出现的主要矛盾集聚在乡村区域，必须要实现乡村振兴战略的目标，帮助农民走出困境。林业资源既是支撑乡村社会经济发展的重要资源，又是实现乡村地区从生态层面开展发展转型的重要资源，对于乡村振兴绿色生态发展可发挥助推作用[1]。为了有效发挥林业的助推作用，本文结合云南省曲靖市富源县回隆社区开展林业支持乡村振兴绿色发展案例，对具体发展路径进行思考和研究。

1 项目概况

云南省曲靖市富源县回隆社区紧邻G60 沪昆高速，且在回隆设有出口，县道牛板公路通达境内。距富源县城9km，距富源高铁北站18km，距曲靖市60km，距贵州省盘州市45km。生态资源优势突出。有丰富的自然资源，坐拥1.7 万亩森林，森林内溪流塘坝交错纵横，蓄水12 万m3的小Ⅱ型回隆水库位于项目核心区。2022—2025 年重点建设回隆社区精品示范村，努力建设成为生态经济发展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、旅游文化繁荣、“美丽、宜居、宜游”美丽乡村。

2 林业助推乡村振兴绿色发展具备的价值

从辩证层面来讲，林业助推乡村振兴绿色发展过程中，也能够推动林业的发展，主要是因为林业资源的特性中包括准公共产品性质，因此，创造优质的生态条件可对人们的生产生活产生支持作用。但是在一些特定的聚落之中，如果人口贫困、经济落后现象长期出现，必然会对自身拥有的自然生态资源进行无节制的使用和破坏[2]。例如，落后地区的农民若要实现粮食增产，便会对森林资源滥砍滥伐，对湿地进行填埋破坏，对矿藏进行过度开发。乡村振兴绿色发展既重视乡村的发展，又重视生态环境的保护。因此，从林业着手开展乡村振兴绿色发展具有重要的价值。回隆社区原属于富源县的贫困乡村，借助1.7 万亩森林产业，助推了该地区乡村振兴绿色发展，具体价值表现如下。

2.1 社会价值

通过《规划》相关内容可知，乡村振兴战略实现的关键在于乡村生态宜居[3]。但在乡村振兴战略实施之前，富源县回隆社区过于重视农业的发展，对林地有所破坏，且并未对林地资源进行合理利用，未能发挥林业资源带来的社会价值。自“绿水青山就是金山银山”重要理念提出后，以及脱贫攻坚战开展后，富源县回隆社区开始建设示范村，示范村的建设将有利于提高全村群众的物质文化生活水平，使群众文化素质和保护环境，爱惜林业资源的意识逐步增强，生产生活环境和村容村貌进一步改善。在示范村的建设中，林业发挥着重要的作用，通过采取退耕还林、纳林入旅等措施，使林业资源得到充分的利用，不仅提升了示范村民众对林业资源的重视度，而且还推动了该乡村文旅行业的发展，满足民众物质文化需求，推动乡村文化发展，促进乡村文化自信，因此，林业对于乡村振兴绿色发展具有一定的社会价值。

2.2 经济价值

从《规划》中可知，产业兴旺是实现乡村振兴的关键内容，共同富裕则是根本目标，通过林业助推农业产业结构的调整和升级，有助于实现农民脱贫致富[4]。林业资源本身就具有经济价值，例如，用材林的木材可广泛应用于建筑及家具行业，经济林栽种的果树是经济作物，其经济价值高于粮食作物。同时，利用林业资源能够全面构建乡村产业链，例如，通过用材林和经济林可以构建“林下经济”，使农民发展养殖业增收，再如通过观赏林可带动乡村旅游业发展。富源县回隆社区在大力发展林业的基础上，形成了“文化+旅游+康养+乡村振兴”创新融合模式，壮大村集体经济，通过发展林业带动农民增收，农民收入大幅提高。借助林业又是带动产业结构调整，发展特色优势产业，使第一产业结构进一步优化，经济收入有较大提高，人民生活更加富裕。至2023 年末，全村村民人均纯收入将达到全县平均水平，人民生产生活水平显著提高，全村经济实现跨越发展，惠及群众150 户570 人。富源县回隆社区对林业的高效化利用充分体现了林业对乡村振兴绿色发展形成的经济价值。

2.3 生态价值

党的十八大曾将“美丽中国”划归到我国现代化建设的构成内容之中，而“美丽中国”的实现很大程度上取决于乡村社会[5]。乡村属于乡野之地，是中华文明起源之地。近年来，我国将发展的“主角光环”放到了城市社会，但却忽略了乡村社会推动中国发展所具备的能量，尤其是乡村具备丰富的生态资源更是被埋没。在《规划》中明确提出，乡村具有社会、自然生态以及经济特征的综合体，在林业助力支持下，“美丽乡村”被赋予了绿色化、生态化，可常年提供绿色景观，通过观赏林和经济林的支持，可推动乡村基础设施建设的逐渐完善，如道路、乡村文化活动设施以及给排水设施等。富源县通过“乡村振兴精品示范村”项目建设，回隆社区的村容村貌将得到极大改善，不仅改善了村民的生活水平，也改善了当地的生态环境和居住环境，人与自然更加和谐发展；群众的生态意识与环保意识将进一步提高，思想观念大大转变，发展意识更加浓厚，将乡村建设成为村容整洁、环境优美、山青水秀、独具回汉民族杂居示范的美丽村庄。富源县通过发展林业的方式推动了乡村振兴发展，这表明林业发展对于促进乡村振兴绿色发展具有一定的生态价值[6]。

3 林业助推乡村振兴绿色发展的路径

富源县回隆社区开展林业助推乡村振兴绿色发展已经取得了一定的成效，因此，在探索乡村振兴绿色发展之路时，可以借鉴富源县回隆社区的经验制定林业助推乡村振兴绿色发展的有效路径，具体内容如下。

3.1 调整林业发展政策，促进林业产业健康发展

根据国家林业和草原局发布的数据显示，我国林业总产值在2022 年已经达到了6820.8 亿元，我国已经成为全球发展规模最大的林木产品产销和加工国家，伴随我国小康社会的全面建成以及乡村振兴战略逐渐朝向绿色生态化方向发展，对林业发展予以高度重视势在必行[7]。富源县一直重视林业的发展，并在林业发展规划中将林业作为富源县的传统产业，2023 年8 月7 日，富源县林业和草原局召集了各乡镇（街道）林业站负责人对2020 年制定的退耕还林政策进行了落实和部署，体现了富源县以及其各乡镇（街道）对林业发展的高度重视。实际上富源县林业在当地林业和草原局的多年管理下，已经得到了比较快的发展，根据富源县林业和草原局发布数据显示，全县区划界定公益林127.74 万亩，商品林96.97 万亩。在公益林中，国家级公益林115.64 万亩、省级公益林12.1 万亩。由此可见，当前富源县的林业产业已经朝向多元化方向发展，在这一发展势头下，政府部门应该积极调整林业发展，实现林业产业再发展。因此，政府部门可及时调整林业发展政策，形成“保护和利用”双向协调机制，激发农民育林的热情，一方面打造用于农业旅游业发展的生态旅游林，另一方面依托果林、建材用林打造经济林区，从而通过延续林业产业的健康发展，推动乡村农业、旅游业以及康养行业的发展，进而促进乡村经济的振兴发展。

3.2 重视林业资源保护，维持乡村生态平衡

实际上，林业助推乡村振兴绿色发展是我国开展生态建设的关键一环，但若要实现这一点，必须加强林地之间的关系管理，不断调整农业产业结构，使之趋于合理化。地方政府不仅要对耕地、湿地以及林地等多项资源进行全面统计，而且还要在退耕还林的基础上，对耕地红线进行严格恪守。同时还要对本地区的林业资源进行保护和利用，不要盲目跟风开展农业创新。例如，当前很多乡村地区看到一些致富村因种植果树、药材赚的盆满钵满，因此，这些乡村地区纷纷效仿，但为了单方面的追求高回报的林业项目，而忽视了当地的客观条件以及市场需求。而从生态角度出发，实质上是对林业资源的合理利用和保护，并且更加倾向于林业资源的有效保护。在过去富源县开垦林地的现象比较严重，而当前退耕还林已经成为当地开展林业保护的主要措施，并且通过政府部门的引导下，已经对林业产业进行了优化升级，使林业产业能够与食品加工、建筑施工、家具加工等行业对接，形成第一产业链与第二产业链之间的融合，从而使农村经济得以发展，并提高了农民的收入，使农民对林业资源的保护意识增强，并促进农村生态产业均衡发展。同时对林业资源进行保护更加利于乡村生态文明建设，从而打造宜产宜居、村容整洁、环境优美的社会主义新农村，促使乡村振兴绿色发展得以有效实现。

3.3 完善林业评估机制，提升林业资源价值

因林业资源是一种准公共产品，如果只是以依靠市场供需，则难以构建完善的、统一的、合理的评价标准，从而造成林业价值与价格出现不对等的情况。因此，地方政府应该充分发挥自身主导者的作用，对当地丰富的林业资源作为林业评估体系开展的试点地区，并构建完善的林业评估机制，为农民提供准确的林业资源移交价格。同时还要在此条件下，发挥林业评估机制所产的杠杆作用，通过采用统一化、规范化的林业评估机制，全面开展林业发展项目融资，持续构建林权收储程序，从而为广大林业经营户提供充足、稳定的贷款，同时还可以鼓励相关企业进行股权融资，从而使林权交易的方式以及渠道得以拓展，从而提升林业资源的价值[8]。通过林业资源价值的实现，可以激活林业市场，使乡村地区的林业经济得以发展，从而促进乡村振兴发展，同时通过实现林业发展的规模化，也能够实现乡村振兴的绿色发展。但值得注意的是，在开展林业评估机制构建时，必须与林业资源价值的实现和提升相联系，不可仅仅为了对林业资源进行评估而使评估机制独立构建，需要将林业评估机制的构建目标设定为林业资源价值的实现和提升。从而通过实现林业资源价值达到乡村振兴绿色发展的最终目标。在这一方面，富源县政府相关部门做的比较好，不仅实现了林权档案的信息化管理，构建了林权信息管理平台，使林权管理得以加强，而且海域银行金融机构进行协调配合，开设了林权抵押贷款业务，对于支持林业发展以及林农增收具有促进作用，值得借鉴。

3.4 开展林业多元化经营，塑造林业特色品牌

借助林业资源可以在农村经济体系之中实施多元化经营，使第一、二、三产业之间实现相互渗透融合。具体来讲，林业企业需要发挥自身的引领作用，对其所在地的林业资源具备的属性进行确定，例如，林业资源属于经济林还是用材林，如果林业资源属于经济林，则需要与旅游业相结合，同时对乡村文化进行深入挖掘，形成与林业相结合的乡村特色旅游产品，若林业资源属于用材林，则可以与家具加工以及建筑材料等多个行业建立合作关系，开展用材批发、用材加工制作，使林业与第二产业相联系，同时结合林业资源的特点，形成林木产品的特色品牌。此外，无论是林业资源特性如何，均需要与现代化营销手段、信息技术手段等进行合作，加强林业特色品牌的宣传推广工作，例如，可以与社交媒体平台开展合作，通过直播的方式将林业特色品牌产品推广到全国甚至海外，进而促进当地乡村振兴绿色发展。

4 结语

综上所述，林业对于助推乡村振兴绿色发展发挥着重要的作用，政府部门应该充分发挥主导作用，将林业的助推作用全面充分发挥出来，通过完善政策，为林业发展提供支持，通过加强林业资源保护、提升林业资源价值以及塑造林业特色品牌推动当地林业发展，从而使林业相关产业链得以激活，最终推动第一、第二、第三产业之间形成联动，打造一套完整的产业链，最终助推乡村振兴绿色发展。