宁乡“木林森”

宁乡经开区与楚天科技最近的一次高规格同台，是在2023年11月举行的湖南省新型工业化推进大会。前者作为全省产业园区代表发言，后者则作为民营企业代表发言。

在园区发展壮大的历程中，楚天科技是最具代表性的企业之一。相遇时，双方都处于创业初期；相识后，园区用最好的服务扶持培育，企业则使出最大的劲头向前奔跑；相知间，愈发惺惺相惜，彼此支持，互相成就。

上善若水，水利万物。所以，我们把高质量发展的一个剖面聚焦到宁乡，剖析“政府与企业到底应该是怎样的关系”这个经济学百年来的核心命题。

一粒种子

2001年，对于宁乡与楚天科技来说，都是个极为特殊的年份。

当时，宁乡面临工业经济全面萎缩窘境。而彼时的唐岳，从永州来到长沙，在青园路一个废弃多年的工棚里创业，公司名字叫楚天包装机械。机缘巧合，唐岳前往位于玉潭镇的宁乡县科技工业园，也就是宁乡经开区的前身。当时，他并没有抱很大希望，“无名小企，用地、融资都是头等难事”。

他的到来，果然引发当地官方的激烈讨论。当时的宁乡，虽大搞招商，但也不是“捡到篮子里就是菜”。为了绿色发展，曾有过一票否决九家高能耗、高污染企业的先例。面对没多少名气、也没多少资金的楚天，县委县政府召开专题会议，专门研究唐岳这个人和他的产品。

工棚卧薪尝胆，想的却是药品安全；企业规模很小但势头很猛，成立一两年就敢闯国际市场；为引进研发人才，7天内5次上门求贤……这些故事打动了参会人员，认为唐岳有实业报国的家国情怀，是一支“潜力股”。而更深层次的原因是，国内药剂分装装备产业起步晚，核心技术长期被国际巨头垄断。支持企业自主研发与创新，是政府应尽之责。于是，宁乡给了楚天70多亩地，并联系信用联社贷款2000多万元支持楚天发展。2000万元，对当时的宁乡来说绝对是大手笔。

2001年，宁乡在全省率先成立县级政务中心，试图通过改变政府职能和干部作风，来优化经济环境。贺术峰至今还记得，那时政务中心大厅墙壁上的那一行字：干好是干，干坏是干，何不干好；快办是办，慢办是办，何不快办。而她的工作牌上则写着，“马上就办，马上办好”。

在这种氛围下入驻宁乡的楚天科技，很快感知到了政府的高效，并迸发出强大活力：仅投产一年，就实现产值过亿元，税收超过1000万元。

此后，楚天科技愈战愈勇：2014年，楚天科技在深交所创业板上市；2017年，楚天科技收购了德国百年医药装备企业Romaco集团。

腾笼换鸟

对楚天科技的呵护，当地政府已坚持23年。无论谁主政，都认为自己的主要职责是为企业持续培土灌溉。采访中，宁乡经开区一位干部拿出一幅2009年的企业分布图，那时的楚天科技占地仅200亩。而现在面积达到1050亩，是行业内全球规模最大的产业园区。企业23年完成五次扩建，面积“长”5倍的背后，与园区科学取舍，精细规划息息相关。

2020年2月，唐岳反映企业扩能用地需求遇到困难，宁乡市和园区迅速行动，成立工作专班，启动用地收购计划。为了支持楚天扩建，园区甚至将一些产业关联度不高的企业搬离，把腾出的土地给了楚天，成为宁乡经开区盘活土地资源、企业实现腾笼换鸟的成功范例。对此，楚天人非常感慨：浯溪青园到玉潭，小鸭天鹅两重天。

“常有人问，我们为什么能成功？我认为，在于取势。党和国家在肯定、支持、促进民营经济发展，这是大势。而迁移宁乡时正值当地转型发展，所以，是时代给了我们巨大的政策红利。”唐岳表示。

“链”出雁阵

“发挥龙头企业‘链主’作用，建链延链强链，推动全省生物医药产业高质量发展。”这是2023年9月12日省委书记沈晓明在长沙调研生物医药产业发展时提出的要求。

楚天科技的发展历程，既是一部民营企业筚路蓝缕的成长史，也是一幅“链主”赋能“链企”的产业雁阵图。过去，楚天科技上游供应链大部分来自外协采购，不仅成本高，且配套安全性和稳定性都不易把控。在摸索中，缺乏地价、电价、资源、资本优势的宁乡，逐渐明白了一个道理：培育产业链体系，才能真正实现资源优化配置，带来更大增量。于是，宁乡经开区找到楚天科技，商量打造楚天生物医药与生命科学产业链。双方不谋而合，并得到了长沙市委、市政府和宁乡市委、市政府的大力支持，园区立即规划2000亩，全方位全流程服务产业链更多项目落地。

缺什么就补什么，少什么就招什么；链上企业需要什么，园区就提供什么。“服务无微不至。”从选址、设计、施工到最终交付，短短45天就建成一座高标准无尘洁净工厂，楚天思优特总经理陈鑫感慨，“打造了行业新奇迹”。如今，宁乡生命科学产业已集聚链上企业92家，2023年，湖南省将这一产业链写入政府工作报告，列入湖南省十大产业项目。

创新森林

当“楚天科技医用高端机器人技术攻关项目”入选全省政府工作报告时，自豪与振奋瞬间涌上省人大代表、楚天科技国际交付与服务中心机械调试高级工程师贾志光的心头。“‘抓住时代机遇’，对楚天来说，从来不是一句口号。”他向记者转述了唐岳经常提及的一句话——在人工智能时代，制药装备企业必须抢抓发展机遇。否则，错失一次机会，就会丢掉一个时代。

如今，楚天科技位于宁乡经开区的总部技术研发平台已发展成为行业全球三大研发机构之一。通过持续产学研用攻关，攻破制药装备领域三大技术难题；“药剂高效分装成套装备及产业化”项目荣膺2017年度国家科学技术进步二等奖；全新产品E710高效能压片机，每小时产能达到102万片药片的机器，达到全球领先水平。2023年9月1日，长沙市全力建设全球研发中心城市首开式上，楚天医药装备全球研发中心参与揭牌。

告别“卡脖子”，也是当地政府努力的方向。近年来，宁乡相继出台建设“工业强市”若干政策，从企业倍增、智能技改、科技创新、品牌创建等方面全力支持企业发展，并多维度发力做好人才服务工作，全力培育区域创新力，成为企业勇闯“无人区”的陪跑者。

当下，宁乡已拥有三一重起、弗迪电池、中伟新能源、格力暖通、邦普循环等5家百亿企业。这些行业头部企业，聚焦关键核心技术攻关，绽放出夺目光芒，也为宁乡赋予了更多荣光。2023年，宁乡入选全国第二批创新型县（市）建设名单。