变局：中国与世界（二）

问：怎样定位中国在百年变局中的角色和位置？

答：中国的发展是世界百年变局的重要组成部分。中国更多的是通过改变自己来改变世界。

在百年变局中，中国的事可能成为世界的事；世界的事也可能成为中国的事。占世界人口约五分之一的中国，是贫是富，是稳是乱，是分裂还是统一，是封闭还是开放，都会成为“世界问题”。

这种情况下，谁还会把中国的事和世界上的事分开来打量呢？

消除绝对贫困，保持国内稳定，不仅是中国自身的成就，对世界也是重大利好。如果中国不采取非常措施扶贫减贫，若是又遭遇内部动荡的话，会跑出大量难民，肯定会涌入西方发达国家，西方国家的人民是不会愿意的。

发展起来的中国，对世界作出的贡献越来越多。中国对全球经济增长的贡献率连续10多年保持在30%以上，成为世界经济增长主要动力源。中国已超额完成加入WTO时的各项承诺，平均关税大幅下降，接近发达国家水平。中国2018年的碳排放强度，比2005年下降45.8%，提前实现对国际社会的承诺，成为全球因应气候变迁的骨干力量。

中国人经历过受穷挨饿的滋味，在自己的日子相对好过起来后，从2006年起，成为仅次于美国和欧盟的第三大粮食援助捐赠国，先后派出几万人次的农业专家，在全球近100个国家建立了农业技术示范中心、农业技术实验站和推广站。中国非但没有对世界粮食供应造成威胁，还为全球粮食生产贡献出“中国方案”。

中国更多的是通过各种各样的国际条约，主动把自己的事和世界的事连在一起。从新中国成立到2018年，对外缔结了25000多项双边条约协定，参加了500多项多边条约协定。这些条约规制的对象不断扩展，从南极到北极，上至外空下达洋底，大到维护和平，小到保护稀有物种，涉及政治、经济、文化、社会、生态各个方面。中国在国际体系中扮演的角色，已经从“旁观者”变为“参与者”，进而成为全球治理的“推动者”和“贡献者”。

签订条约协定是一回事，能不能遵守是另一回事。一个负责任大国的形象，根本上是靠能不能遵守条约协定塑造起来的。中国的形象是“说话算数”，条约一旦签订，便切切实实地去履行。这和美国在自己优先的考量下，只履行对自己有利的约定，甚至动不动就要退约、“退群”的做法，是不同的。

在一些重要的国际舞台，诸如20国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、金砖国家峰会、上海合作组织峰会、达沃斯论坛、“一带一路”高峰论坛、亚洲博鳌论坛，等等，中国不断提出一些倡议，作出一些承诺，为适应百年变局提供方案，为遭遇困难的经济全球化注入动力，为滞后的全球治理机制增添活力。

当然，也需要量力而为。国际上有人开始用发达国家的标准来审视中国，进而提出要事事“对等”。要求一个刚发展几十年仍然属于发展中的国家，同发展了几百年的发达国家“对等”，就像一场百米赛，一方已跑出50米，却要求与刚刚起跑的选手“对等”，确实不是一个合理的建议。当然，假以时日，中国是会跑上来的，对世界的贡献也会更大。

当然，通过改变自己来改变世界，是一个慢慢积累的过程，不是说中国改变了，世界就马上会改变。

问：中国仍然把自己定位为发展中国家，人们觉得不准确。看中国越来越自信的气势，有人觉得，中国开始了针对全球的战略扩展，中国的外交好像也和过去不一样了，变得强硬起来，有的说是“战狼式”外交。这些，与“通过改变自己来改变世界”是抵触的。

答：百年变局让更多的国家发出自己明确的声音。世界越来越像一个乐队，有的国家一直在领唱，有的国家参与高音部的唱法，有的国家参与低音部的唱法，复杂的音乐主题，还会出现多元的有时候看起来不那么和谐的唱法。只不过，参与合唱的中国，因为体量太大，它一出场，展示的身影和唱出的声音，给人的印象鲜明一些罢了。

现在发达国家的人口有多少？欧盟28国共5.12亿，北美（美国和加拿大）3.64亿，日本1.27亿，澳大利亚和新西兰是0.3亿，还有已经发展起来，曾被称为“亚洲四小龙”的国家和地区，有0.9亿。这就是全世界发达社会的总盘子，一共大约11.2亿人口。

一看就明白，发达社会的总人口，比中国大陆14亿人口还少2.8亿。14亿人口参与百年变局的“合唱”，不管在高、中、低哪个“音部”，世界都不难听到他们的声音。

说出现“战狼式”外交倾向，是一种误解。中国的和平外交政策从来没有改变。在国际舆论格局中，中国始终处于弱势和守势。对某些国际舆论，确实表达不满，基本上都是在遭遇攻击和诬蔑的时候，被迫作出的反击。没有说软话，不等于就是“战狼式”外交。只不过，中国人的自信，使他们可以“平视”这个世界了。

还可以再说透一些。过去美国和西方对中国相对温和，最根本的原因也不是中国人“韬光养晦”和“委曲求全”，而是中国的实力还很孱弱，不足以引起美国的担忧。如今，随着百年变局的到来，美国已经实现对中国战略态度的根本性逆转，意味着中国再像过去那样，单靠“韬光养晦”以换取良好外部发展环境，已经变得越来越困难了。

面对来自外部的步步进逼，一会儿是中国南海的事，一会儿是中国香港的事，一会儿是中国新疆的事，接下来，还会有这样那样的“事”，成为外部势力打压和“制裁”中国的借口。于是，中国不得不来一个“打得一拳开，免得百拳来”的应对方法。这样做，西方世界感到不太习惯，难以理解。在中国人眼里，倒也是正常的事情，奉行“和平外交”，并不排斥“据理力争”。

问：中国有一个提法，说自己“日益走近世界舞台中央”。有人担心，中国想成为国际体系的主宰者。

答：“日益走近世界舞台中央”，后面还有一句话，“不断为人类作出更大贡献”。两句话连在一起，完整的意思是，中国的国际地位在不断上升，越来越深度地参与国际体系，也越来越能够为人类作出与自己的国际地位相适应的贡献。

这是一种充满道德感的国际胸怀。早在新中国成立后不久，毛泽东同志就说过，中国发展起来后，才能对人类作出更大贡献。所谓贡献，就是前面说的，为完善全球治理体系尽自己的力量，为世界提供更多的公共产品，而不是主宰世界秩序，更不是像某些大国那样，去扮演道德仲裁者的角色。

大国的发展，会吸引世界舞台的灯光，比从前更多地投映到自己身上。“走近世界舞台”，指的就是这种必然趋势。中国人是谨慎的，说的是“走近”，也就是靠近的意思，而不是听起来容易误解的那个“走进”，那是“进入”的意思。在中国语言里，“走近”和“进入”是两个不同的概念。也就是说，中国并没宣称自己要进入世界舞台中央扮演主导角色。

全球治理的话语权，根本上还是西方在主导。作为最大发展中国家，中国只是希望自己的关切能够让世界知道。某些做法虽然也带来国际影响，但中国的目的，不是也不可能是把现有的国际体系推倒重来，重新撰写完全不一样的“剧本”，而是和各国一道努力，去完善既有的“剧本”，让百年变局往好的方向发展，让这个世界变得更好。

问：不重塑国际体系，或许是因为中国还处于崛起过程中，将来很难说，有人担心出现“权力转移”。

答：百年变局的实质，不是权力转移。

多元并存是中国传统的处世哲学。历史上，中国曾经历几百年的“战国七雄”并存时期，每个诸侯国都试图崛起。当时有两种崛起途径，一种是“王道”，靠仁义和公平竞争；一种是“霸道”，靠武力压制别国。虽然七国中的秦国，靠“霸道”崛起后征服了六国，但短短20年时间，原先被征服的六个诸侯国就叛乱了，秦朝迅速灭亡。

从那以后，两千多年的时间里，历史学家都在研究秦朝崛起后迅速灭亡的原因，得出来的结论是：靠“霸道”，根本上不可能让一个民族、一个国家实现长治久安的稳定和复兴；只有靠“王道”的崛起，才会被别人接受。这个历史结论，影响至今。

西方喜欢用中国“崛起”这个概念，这样说也没有什么不对。中国人用得更多的概念，是“复兴”。中国的复兴之道，与世界的和平发展之道，“并行而不相悖”，是可能的。中国在自己的内政上，尚且会创造“一国两制”的构想和实践，肯定要比希望按自己的模式塑造世界的国家，更有雅量地看待事实上存在的“一球多制”。

西方有人担心，“未来会生活在一个由中国主宰的世界”。对这种担心，中国人感到很吃惊。百年变局中，世界权力在分散化、扁平化，而不是从一个国家转移到另一个国家。“权力转移”的观点是零和博弈的旧思维。中国主张世界多极化、国际关系民主化，维护多边主义，对权力游戏不感兴趣。

我注意到，西方一些朋友，事实上担心的是中国将来会变成另一个美国。这里，我想引述中国外交部原副部长傅莹曾谈到的一次经历：

在阿斯彭部长论坛上又谈到中国与美国的关系时，我说中国许多人对取代美国没有那么大的兴趣，结果会上的人都笑了，说谁会相信呢？我只好反问：“难道国际社会真的希望中国成为美国吗？世界需要再出现一个美国吗？”这回大家又笑了。

美国代表有点不快，说：“美国怎么啦，美国是维护世界和平的。”大家笑得更厉害了。

的确，世界有一个扮演主导角色的美国，就已经够麻烦了。人们真的不需要更不希望，跑出来另一个像美国那样在“地球村”里说话办事的国家。

问：但中国的崛起，还是让人感到疑惧，无论是周边国家还是西方国家，都有一种焦虑，感到是一种威胁。

答：对中国的崛起，有国家感到忧虑，是可以理解的。任何国家的崛起，都会引发别人的忧虑，因为总会有利益上的交集和纠结。

比如，从2017年起，中国不再进口任何国家的废品垃圾。过去进口，是因为进口经过处理还能利用的垃圾，经济上比较划算，至于对自身环境的影响，考虑得少一些。现在，中国产生的类似垃圾越来越多，而我们生存的环境再也经受不住损害，进口垃圾，在经济上也不划算了。

对中国来说，这是一种发展和进步。而一些利益相关国家却不得不另想办法处理自己的垃圾。他们有想法，有忧虑，很自然。如果在忧虑中，把中国的进步看成威胁，进而生出埋怨和敌视，甚至引申到国家生存和发展之争，那就离谱了。

没有一个国家天生欢迎别的大国崛起。特别是那些在发展水平上长期占绝对优势、长期拥有话语权、长期获得世界发展红利的国家，更不可能放松对任何一个崛起大国的警惕和焦虑。中国对此有心理准备，而且有足够耐心，一点一点地把自己的事情做好。