打造高品质文体旅融合发展示范地

随着史上最热春节黄金周的落幕，全国各个地区的文旅数据相继公布。东北三省一区共计接待游客1.14亿人次、旅游综合收入1106.43亿元。无论是从接待游客数量，还是旅游综合收入来看，三省一区与2019年同期对比均有大幅度增长。辽宁接待游客人次、旅游综合收入均居榜首。

据统计，春节假期辽宁接待游客4086.6万人次，旅游综合收入412.7亿元，分别增长64.60%和149.40%；吉林接待游客2051.71万人次，旅游综合收入200.61亿元，分别增长22%和22.88%；黑龙江接待游客2220.7万人次，旅游综合收入271.9亿元，分别增长62%和61.7%；内蒙古接待游客3140.55万人次，旅游综合收入221.22亿元，分别增长511.26%和646.31%。其中，沈阳市累计接待国内游客1112.13万人次，同比增长124.20%，实现国内旅游收入151.47亿元，按可比口径分别同比增长124.20%和254.85%，在全国主要城市中名列第五。

辽宁文旅“出圈”不是偶然的，而是得益于辽宁深厚的文体旅资源优势和对文旅产业的高度重视。

辽宁有深厚的文体旅资源。自然旅游资源得天独厚，生态场景一应俱全，具有“天生丽质”的生态环境优势。历史文化源远流长，具有人文底蕴深厚的地域文化优势。清前文化是辽宁独特的历史文化资源，世界文化遗产“一宫三陵”是人类的文化瑰宝。辽宁是抗日战争起始地、解放战争转折地、新中国国歌素材地、抗美援朝出征地、共和国工业奠基地、雷锋精神发祥地，红色基因已经深深融入辽宁人的血脉之中。辽宁文化体育底蕴深厚，文化体育名人辈出。北温带大陆性季风气候，四季分明，冰雪旅游前景广阔、温泉旅游基础良好。作为中国东北经济区和环渤海经济区建设发展的核心地域和枢纽，是连接欧亚大陆的重要桥梁，是东北地区的经济、文化中心。已形成了以港口为门户，铁路为动脉，公路为骨架，民用航空、海上运输相配套的运输网络，为国内及国际游客提供了便利的交通条件。

辽宁高度重视文旅产业发展。在2021—2022年冰雪季，辽宁省紧紧抓住北京冬奥会契机，深入实施《辽宁省冰雪旅游发展三年行动计划》，定位中国北方高品质冰雪体验度假地，加快打造冰雪经济强省。2023年6月，辽宁省文旅产业振兴发展大会召开，发布《辽宁省文旅产业高质量发展行动方案（2023—2025年）》，提出辽宁将在3年时间里充分发挥重大文旅产业项目带动作用，把文旅产业培育成现代服务业发展新引擎、国民经济战略性支柱产业，全面建设旅游强省。同年9月，发布《辽宁省支持文旅产业高质量发展若干政策措施》，提出培育壮大市场主体、推进重点项目建设、加大品牌创建力度、支持扩大消费能级、提升公共服务水平、加强要素保障等六个方面真金白银的政策措施。去年年底，省委十三届六次全会明确提出“打造高品质文体旅融合发展示范地”的目标定位，深入挖掘历史文化、红色文化、工业文化、民族文化等特色文化资源，用好山水、冰雪、滨海、温泉等自然生态资源，突出竞技体育和群众体育的基础优势，抓住承办2028年第十五届全国冬季运动会有利契机，坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化、体育和旅游更广范围、更深层次、更高水平融合发展，加快建设文化强省、体育强省、旅游强省。打好打赢新时代“辽沈战役”的文旅之战，推动文旅市场“火”起来、文旅产业“强”起来、文旅经济“旺”起来，已经成为全省上下共同的意志和行动。

这次春节黄金周辽宁文旅“出圈”，给了我们很大的启示。

从全球经济发展大趋势上认识文旅产业发展的重要作用。从世界经济一般发展规律看，一个国家或地区人均GDP超过5000美元时，文化旅游就会成为人们的基本生活追求，当人均GDP超过1万美元时，精神文化需求则会呈现“井喷”之势。作为改善民生的“幸福产业”，文旅产业是持续增强人民“幸福感”“获得感”的重要内容。促进文体旅融合发展，既能活跃市场，也能促进就业，满足人们对高品质生活的需求。大力发展文旅经济，既可以缓解经济下行带来的就业矛盾，也可以更好地把绿水青山变成金山银山，起到保障和改善民生的积极作用。

从产业结构调整上认识文旅产业发展的重要作用。实施辽宁全面振兴新突破三年行动，打好打赢新时代“辽沈战役”，需要一产、二产、三产协同发力。文旅产业作为服务业的核心业态，关联度高、带动力强，具有“一业兴、百业旺”的引领和牵动作用，发展空间大、潜力大。推动文体旅融合发展，有利于加快补齐服务业短板，有利于推动三次产业融合发展，有利于加快构建现代化产业体系。

从推动经济高质量发展来认识文旅产业发展的重要作用。文旅产业资源消耗少、环境污染小、比较收益高，是典型的朝阳产业、绿色产业。应充分发挥文旅产业对扩内需、调结构、惠民生的重要引擎作用，不断提升文旅产业发展的质量和效益，加快把辽宁由文化资源、体育资源、旅游资源大省建成文化强省、体育强省、旅游强省，为中国式现代化辽宁实践注入强大动力。

当然也要看到，辽宁文旅产业基础和融合发展中还存在一些亟待解决的问题，应通过“文化+”“品牌+”“科技+”“产业+”等多渠道、多维度措施，助力辽宁文旅产业高质量发展。

通过“文化+”，精耕细作，挖掘释放文旅资源全方位发展潜力。从自然资源、旅游环境、文化遗迹、民俗文化、工业遗产、乡村振兴等比较优势维度入手，进行辽宁文旅产业普查摸底大调查工作，以充分保护辽宁历史文化资源、合理利用自然区位资源和现代产业资源为基准，为精准、精彩展现辽宁特色文化旅游风貌奠定扎实基础。加强以市场为导向的文旅产业统计和评估工作，加强规范文化及相关产业统计工作。通过“品牌+”，提档升级，加强文旅产业全要素高质量发展。做强IP，避免景区的同质化。从需求侧和供给侧两端发力，构建旅游景区、旅游星级饭店、旅行社、旅游餐饮场所、旅游交通、智慧文旅服务质量提质升级体系，全面提升旅游产品质量和服务水平。做优服务，完善旅游基础和附属设施建设。通过“科技+”，数字赋能，加快智慧旅游创新发展进程。全面提升数字化旅游管理、旅游服务、旅游营销等水平，强化在线服务和危机应对能力。加快创新“云旅游”等新业态新模式，开展多元化业务。通过“产业+”，跨界融合，推动旅游与其他产业深度融合发展。促进旅游与大健康产业融合发展，着力开发更具针对性的旅游产品与服务，大力发展养老休闲与康养旅游。用好重大赛事推广契机，实现体育和旅游融合发展，借力冬奥会、亚运会等赛事资源，带动体育休闲参与和体育旅游消费。

（作者单位：辽宁大学）